政府引导 社会参与 共建和谐生态新宁夏

多年来,宁夏回族自治区在"政府主导、水保搭台、部门协作、公众参与"的联动机制方面进行了有益的探索与实践,形成了多元化投资、多部门配合、社会广泛参与、发挥综合效益的社会化水土保持生态建设格局,实现了生态建设与经济发展双赢,但也存在政策不够完善、技术服务及监督管理工作力度不够等问题,建议国家出台可操作性强的社会公众参与水土保持生态建设的政策,以推动该项工作进一步开展。     

彭阳县综合治理中移民搬迁的做法及效果

宁夏彭阳县在水土保持综合治理中实施移民搬迁,根据本地实际情况制定了一系列搬迁措施和优惠政策,保证了搬迁工作的顺利进行,取得了良好的生态效益、经济效益和社会效益,为黄河水土保持生态工程茹河流域治理项目建设打下了基础。彭阳县在移民搬迁工作中的政策保护、科学规划、强化管理等具体做法,适宜在同类地区推广。     

彭阳县生态建设模式与机制研究

彭阳县水土流失发生面积2330km2,其中强度、极强度侵蚀面积358.9km2,中度侵蚀面积1324.4km2,年土壤流失总量达1.4×107t以上.当前累计治理水土流失面积1333km2,其中有林地5.78万hm2,人工草3.0万hm2,梯田4.5万hm2,修建库坝80座,小型水保工程4000座(处),井、窖5.58万眼,治理程度从11.1%提高到57.1 %.从彭阳县生态建设实践开展分析研究,小范围生态雏形渐成,但是由于自然地理气候限制,旱作农业生产稳定性系数偏小,土地利用结构及工作机制不尽合理.今后工作的重心是(1)依靠科学指导工作;(2)以人为本,营造人与自然和谐统一的持续环境,(3)立体开发县域经济.     

茹河流域水保生态建设项目治理成果与治理模式——以彭阳县项目区为例

茹河流域水保生态建设项目彭阳县项目区一、二期工程共完成水土流失治理面积177.5km2,取得了显著的生态、经济和社会效益。彭阳县项目区的治理模式有立体防治模式、高科技示范园体系建设模式、一条流域一种治理模式、开发特色产业模式、调整土地利用结构模式、水土保持工作模式等。上述治理模式的实施拉开了小流域集中治理、样板示范、逐步连片的大幕,其建设机制与措施配置模式、经济开发模式可推广应用于黄土高原地区的水土保持综合治理与环境综合整治。     

水土保持工程建设用地补偿机制探讨

由于价格不断上涨因素的影响,以及不同行业建设征用土地补偿标准的差异,造成了水土保持工程建设前期土地征用的普遍困难。从彭阳县的水土保持实践与征地标准发现,当前的水土保持设计取费定额和一些部颁标准规定已经很难适应建设要求。分析亟需解决的现实问题,提出提高水土流失综合治理国补投资标准,把水土保持工程征占土地费用纳入国补投资范畴,尤其是对贫困地区实行水土保持工程征地费用全额国补的建议。