欧盟农业政策转型趋势与启示

欧盟在其成员国实施统一的农业政策,即欧盟共同农业政策。这一政策产生近60年来,已进行3轮大的改革和数次调整,呈现出5个显著趋势:市场支持政策力度越来越小直至微弱水平、农业补贴从与产量挂钩转向与产量脱钩、政策领域从扶持农业生产转向农业农村综合发展、逐步实现绿色生态转型、政策手段先繁后简。这对中国农业农村政策制定有5点启示:一是农产品市场支持政策与农业补贴政策不能总是"慢半拍",而应与国际节奏保持同步甚至引领;二是市场支持政策应回归本意,着力发挥防范和托底作用;三是优化简化补贴门类,补贴目标由农业生产转向农民收入;四是拓展政策视野,从注重农业产量转向农业综合发展,从关注农业转向农村全面发展;五是提高政策前瞻性,促进农业农村绿色生态转型。     

农业绿起来不是退回到传统农业

<正>本刊讯在现代科学技术的推动下,我国农产品产量增长跑赢了人口增长,成功地实现了"多起来"的目标。但在增产导向的发展模式下,农业长期持续增产也付出了沉重的资源和环境代价,化肥、农药等现代农业投入品的不规范使用埋下了重重隐患,农产品质量安全事故时有发生,农业如何"绿起来"     

完善劳动力培训政策加快农村人力资源开发

当前，农民主要是靠体力挣钱，而不是靠技能、技术赚钱，根据2006年上半年对全国64个县、170多个乡、2700多个村进行的调查，发现农村劳动力供求关系出理了一些新的变化。调查数据显示，     

日本城乡统筹发展的背景和经验教训

日本自1868年明治维新后，以追赶发达国家为目标，大力发展工业，引发了工农收入和城乡差距拉大等问题。为实现城乡协调发展，日本政府通过提供公共服务，提高居民生活质量、改善农业发展环境，为统筹城乡发展奠定良好的前提条件；同时，通过农民收入多元化和政府补贴等一系列综合政策来增加农民收入，实现了缩小城乡差距的目标。日本城乡统筹发展的成功做法和经验教训，值得我们学习和借鉴。     

知名专家学者谈新冠肺炎疫情对世界粮食安全和中国农业影响

新冠肺炎疫情对世界粮食安全和国内农业发展的影响引起国内外广泛关注。近期,农业农村部国际合作司联系多位专家学者就此进行了解读。从粮食安全、供应链、农产品贸易、宏观经济等方面,专家们提出了抓好粮食和生猪生产、及早谋划紧缺农产品采购、促进农产品出口、加强国际粮农治理、做好中长期政策储备、提高乡村振兴基建投入等建议。现将专家观点摘录如下。     

城镇化过程中耕地资源保护的问题与建议

<正>改革开放以来,我国城镇化水平大幅提高,但始终高度重视耕地资源保护工作。目前已经形成了以《土地管理法》为主体,以土地利用总体规划及用途管制为手段,以基本农田保护制度、耕地占补平衡制度、土地开发整理复垦有关政策等在内的政策体系。国家对耕地资源的保护手段不断丰富,保护措施愈加严格,保护力度越来越大。     

我国新一轮生猪周期波动分析

自1985年放开肉类市场以来，我国生猪市场开始呈现周期性波动。特别是近10多年来，生猪市场价格及生猪养殖效益周期性波动更为明显，已经历了三个完事的波动周期，目前处在第四个周期的高价阶段，生猪生产的波动现象各国都有，但像我国这样的大幅振荡是少见的。生猪周期波动使生猪生产者、猪肉加工和流通企业面临着无法回避的风险，严重制约了生猪产业发展。最近一个期是从2006年下半年开始的，出现了许多新的特点，新一轮的猪价上扬是一把“双刃剑”，既刺激农户养殖积极性和增加收入，为后市提供充足猪源、稳定猪肉价格带来福音，又有可能产生过度刺激，导致盲目发展，应对新一轮生猪周期性波动，建议加强政策扶持，强化防疫体系，完善市场流通基础设施和信息服务体系、失言政策性保险制度，鼓励规模化饲养方式等，形成发展现代养猪业新机制。[编者按]     

牵住以“特”促“振”的“牛鼻子”——推动乡村振兴健康有序进行路径解析

“牛鼻子”一:产业要“特”发挥山水资源的优势,促进乡村经济的多元化,自然资源、山水风光、传统文化又为发展新产业、新业态、新经济带来了比较优势,这是山区乡村产业振兴的两条新路径。首先要增强山区农业的竞争力,要更多地通过特色农产品的发展,通过农业的多功能性的发挥来为山区农业提供新的发展空间。要通过规模经营、提高融资能力、农田水利建设、社会化服务、机械化等方式降低农业生产成本,特别是要为农业机械化时代的到来留出足够的空间。     

加快角色转变,积极参与全球粮食安全治理

全球粮食安全治理格局正在发生深刻变化。联合国3大机构(联合国粮食及农业组织FAO、国际农业发展基金会IFAD和世界粮食计划署WFP)仍然发挥着主导性作用,以20国集团(G20)、亚太经济合作组织(APEC)、经济合作与发展组织(OECD)、非洲联盟为代表的区域和多边体系在全球粮食安全治理中扮演着日益重要的角色,美国仍致力于提升其在全球粮食安全治理中的话语权和影响力。中国已从被动参与者向主动建设者转变、从粮食受援国向粮食援助国转变、从净引资国向净投资国转变,其在全球粮食安全治理体系中的地位持续上升。面对全球粮食安全的新形势、新目标,中国要进一步加快角色转变,更加积极参与全球粮食安全治理;加大对外农业合作与援助,提高欠发达国家的粮食供给能力;加强研究和人才培养,提升参与全球粮食安全治理的能力。     

中国奶业发展的新问题和对策及未来趋势

为了解2007年9月《国务院关于促进奶业持续健康发展的意见》出台后的效果,对内蒙古自治区、黑龙江省的奶牛养殖户、乳制品加工企业、奶站等进行了深入调查和访谈．了解了奶业发展面临的新情况和新问题：鲜奶收购价格一路上扬,奶牛价格有所恢复,奶农养殖效益逐步提高;奶牛存栏数量下降,奶源紧张．企业争抢奶源情况严重;奶制品价格上涨,但涨幅较小,部分企业出现亏损;奶业价值链各环节利益分配失衡,抑制了奶业的健康发展。并针对这些问题提出了相应的政策建议：加快《国务院关于促进奶业持续健康发展的意见》的政策落实：按照《乳制品加工行业准入条件》,合理布局乳制品加工企业,优化增量,调整存量;整合奶业价值链,保证产业链各个环节的利益,使得奶业产业链各个环节相互促进、共同发展;扶持奶业合作社、奶农协会和专业服务组织的发展;加大对标准化规模养殖的示范与推广力度以及对养殖小区的扶持;加强奶业公共服务体系建设．发挥政府的公共职能。最后对中国奶业的发展趋势进行了展望。