建立耕地保护土地管理新机制的探讨

耕地保护与土地管理一直是中央1号文件所涉及的重要问题,它不仅关系到农民的切身利益,更关系着民生和土地资源的可持续发展,是国家长治久安、人民安居乐业的根基所在。因此,随着社会的发展,建立耕地保护的土地管理新机制势在必行。本文对耕地保护的土地管理新机制进行分析和探讨,主要包括全面规划各项用地,建立耕地保护与管理体系;规范耕地使用流程,做到公开、公正、公平;制定年度耕地保护目标,落实监督机制;建立耕地应急处理制度,健全群众利益维护体系等方面内容。     

耕地保护应注意的几个问题

我国虽然实行最严格的耕地保护制度,但是仍然遏制不了耕地资源的减少.耕地保护应协调地上地下的关系,促进矿业开发;协调发展与保护的关系;通过基本农田保护示范区建设的典型示范作用,和加强对耕地的整理,以建设促保护,切实提高保护质量.     

我国城市化过程中实施耕地占补平衡的问题与对策

耕地占补平衡政策是控制我国城市化过程中耕地过快流失的重要手段,应该坚持,但该政策在实施过程中也存在诸多问题。为了更好地保护耕地资源,应从认识、制度、技术等方面提出建立耕地占补平衡的长效机制。耕地占补平衡只是一种补救措施,保护耕地的最好办法是严格控制耕地的占用。应加大对土地整理的投入,提高耕地质量。建立土地监测系统,实时监控耕地的变化,切实遏制非法和超标占用。     

关于开展土地整理和耕地保护的几点认识——以安徽省枞阳县土地整理为例

以枞阳县开展土地整理复垦工程和耕地保护的实践为例,介绍土地整理工程项目实施的背景、耕地保护现状、土地整理项目建设管理的一些具体做法,提出了对土地整理、耕地保护的几点认识和对土地整理复垦工程建设的展望。     

城镇化过程中耕地资源保护的问题与建议

<正>改革开放以来,我国城镇化水平大幅提高,但始终高度重视耕地资源保护工作。目前已经形成了以《土地管理法》为主体,以土地利用总体规划及用途管制为手段,以基本农田保护制度、耕地占补平衡制度、土地开发整理复垦有关政策等在内的政策体系。国家对耕地资源的保护手段不断丰富,保护措施愈加严格,保护力度越来越大。     

我国耕地保护制度现状及发展方向分析

回顾了我国耕地保护制度发展的过程,并将其划分为启动阶段、确立阶段、发展阶段和完善阶段;并从耕地承包经营、基本农田保护、耕地占补平衡、土地用途管制和土地整治制度对现有耕地保护制度体系进行了分析;最后,从耕地保护的目标、制度、模式、主体和监管方式等方面对我国耕地保护制度的未来发展方向进行了讨论。     

我国当前耕地保护政策完善探析

随着我国经济的发展与城镇化的进一步推进,地方政府与农用地的所有者与使用者(农村集体经济组织与农民)将耕地转为建设用地的冲动日趋强烈,全国耕地数量进一步逼近1.2亿hm2的红线。尽管国家出台了一系列保护耕地有关政策措施,包括土地用途管制制度、基本农田保护制度和耕地占补平衡制度等,而面对农地转用的巨大经济利益,单纯依靠行政手段来保护耕地资源越来越显现出其不足。从耕地保护的行为博弈与耕地保护的外部性分析入手,为完善当前的耕地保护制度探索有益途径。     

当前耕地利用问题与耕地保护的若干思考

耕地保护是我国当前土地资源管理领域的核心问题之一。文章分析了我国当前耕地利用中主要存在的问题,从转变土地利用方式、协调中央与地方的政策需求、加强耕地保护管理等角度提出了相应的对策建议。     

建立耕地保护的土地管理新机制之探讨

耕地保护是解决人口与耕地、粮食矛盾的重要途径,是提高粮食综合生产能力的重要前提,更是国家经济发展和社会安定的重大举措。因此必须建立健全土地管理新机制,规范耕地使用与保护的相关制度,以夯实农业发展的基础,促进国家经济的持续发展和社会的长期稳定。该文从耕地面积减少、利用率较低、农民权益保护问题、缺少土地利用整体规划、存在违法违规征地现象、土地管理制度不完善等方面对我国土地管理机制中耕地保护存在的问题进行分析,并根据笔者的工作经验,提出加强管理、规范监督机制、保护农民权益、建立健全土地管理制度等建立耕地保护的土地管理新机制的对策措施,以期与广大土地管理工作者进行交流与探讨。     

黑龙江省耕地资源保护问题研究

黑龙江省是农业发达省份之一,是我国重要商品粮基地和粮食储备基地,对于我国粮食安全保障起着举足轻重的作用。针对黑龙江省耕地资源保护所存在的问题,就如何加强耕地资源保护,提出了要严格控制耕地的过快减少,实行最严格的节约用地制度;增强全民族珍惜土地的意识,提高农民保护耕地积极性;从而更加有效地保护和利用有限的耕地资源。     

耕地资源时空变化与保护研究——以江苏省为例

以江苏省为例,采用统计和比较分析方法,对1996～2006年耕地资源变化的时空与结构特征进行了分析。结果表明：随着经济的高速增长,耕地快速减少的趋势并未扭转;农业结构调整、非农建设占用仍是耕地资源减少的主要原因,耕地减少与经济增长的中心在空间上高度重合;土地开发、复垦是耕地补充的主要来源,土地整理的比重有待提升。在此基础上,提出了保护江苏省耕地资源的政策建议。     

广州市耕地保护摸查与制度策略创新研究

运用文献检索、实地调研、问卷调查、系统分析的方法,以2012年为研究时段,对广东省广州市耕地资源进行系统的摸查研究,分析广州市耕地保护存在的问题,探讨耕地保护的创新策略,从耕地保护财政补偿机制创新、土地整治与高标准基本农田保护制度创新、土地配置方式与收益核算方法的创新3个方面构建广州市耕地保护长效机制的制度路径.     

不同地区耕地资源价值比较研究——以广东佛山和四川成都为例

综合耕地资源经济价值和非经济价值,运用定性分析与定量分析相结合及比较分析的方法,探究广东佛山与四川成都的耕地资源价值数量特征及结构特征的差异,从而提出政策建议:一方面,应强化对于耕地资源非经济价值的认识与提升建设,落实对于耕地资源正外部性的补偿;另一方面,应制定差别化耕地保护制度,避免政策"一刀切"所带来的负面效应,为提出差别化的耕地保护政策提供依据。     

浅谈耕地质量保护

在整个国民经济体系中 ,农业作为第一产业具有基础地位。耕地资源是农业的基础 ,只有保持稳定的耕地面积和质量 ,才能保证农业的可持续发展。我国人地矛盾突出 ,耕地总体质量水平低 ,后备资源也不富裕。因此 ,1 986年和 1 997年党中央、国务院两次发出关于“加强土地管理 ,切实保护耕地”的通知 ,1 998年修改《土地管理法》时 ,又将“十分珍惜、合理利用每一寸土地 ,切实保护耕地”作为我国土地管理的一项基本国策 ,写入了新的《土地管理法》 ,可见我国加强耕地保护的力度。但是随着改革开放的深入 ,经济的快速发展 ,现阶段我国耕地资源状况…     

我国耕地保护补偿激励机制建设现状、问题与建议

旨在研究各地耕地保护补偿激励的现状与问题,为完善我国耕地保护补偿激励制度提出建议。通过文献研读、实地调研和经验总结得出,资金缺乏是耕地保护补偿激励政策难以落实的根源性问题;中央层面的指导性文件是耕地保护补偿激励工作开展的制度基础;普惠性"补偿"兼顾绩效性"激励"更能激发基层耕地保护的积极性;实行差别化、多样化的补偿激励政策具有现实意义。     

我国耕地保护法律制度的演进及趋向分析

我国耕地保护制度经过了耕地保护法律意识觉醒期、法律制度起步期、法律体系形成期、法律体系发展期的演进.我国耕地保护的法律形式、法律规范和法律手段在演变中完善,但当前的耕地保护法律制度面临经济建设与耕地保护、私益与公益的矛盾与冲突以及法律体系的不完善.完善我国耕地保护法律体系要以可持续发展为指导原则,以切实保护耕地和保障农民土地权益为主线,建议出台《耕地资源安全保障法》以树立耕地资源安全保障法律依据,并实现从国家到地方,从宏观到微观的一系列保护耕地数量、质量与生态安全的法律体系.     

加强耕地保护 促进我国土地持续利用

<正> 耕地是土地的精华,人类消费的大部分热量和蛋白质的95％以上来自土地,其中80％以上的热量和75％以上的蛋白质又取自耕地提供的粮食。人与耕地的关系问题实质上就是粮食问题。毫无疑问,人口的继续增长将直接导致人均占有的耕地资源的下降,而耕地本身的减少又进一步加剧了人粮矛盾。因此必须加强耕地保护,促进我国土地持续利用。     

加强耕地保护措施的思考

耕地保护是指人们为保证耕地的永久性利用和为可持续的发展提供本保障所采取的措施。耕地保护既要保护耕地的资源本身,又要保护使土地成为耕地的环境条件。从保护的内容和任务来看,有协调人地矛盾的耕地数量保护,又有保证耕地生产水平的耕地质量保护。     

隐性土地流失：冲撞红线的“地下猛虎”

“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”是我国必须长期坚持的一项基本国策,然而,随着经济增长压力的加大,“守住18亿亩耕地红线”这一最根本的土地政策正在遭遇越来越多的挑战。半月谈记者最近在河北、安徽等地采访发现,各类“隐性土地流失”正频频敲响耕地资源保护警钟!     

双辽强化耕地保护措施

"十一五"期间,双辽市强化耕地保护措施,大力开展土地开发整理复垦,实现了基本农田面积、耕地保有量不减少的目标。5年来,双辽市共实施10个土地开发整理项目,累计新增耕地2288.76公顷。以制度确保耕地有增不减。实行最严格的耕地保护制度,进一步完善以保护基本农田为重点的耕地保护责任制,把责任落实到地块和农户。加大耕地占补平衡工作力度,认真执行"占一补一"制度,确保本行政区域内耕地总量不减少,用途不改变,