浅谈对动物卫生监督行政处罚中有关概念的认识

有一部分动物卫生监督执法人员对"没收"、"查封、扣押"和"先行登记保存"不是很了解,在案件处理和执法文书制作中产生困惑,混淆使用"没收"、"查封、扣押"和"先行登记保存"这三个概念.有的执法人员认为就地保存就是查封,异地保存就是扣押;有的执法人员认为没收与查封、扣押完全是一回事,可以等同使用.     

关于制定动物卫生监督查封、扣押实施办法的建议

1制定动物卫生监督查封、扣押实施办法的必要性 《动物防疫法》虽然规定了动物卫生监督机构在执行监督检查任务时可以采取查封、扣押措施,但对查封、扣押措施的适用范围、执行程序、期限等具体要求未作规定,导致在实践中实施查封、扣押等措施时存在一定程度的随意性,经常引起行政争议。出台《动物卫生监督查封、扣押实施办法》,     

一起未附检疫证明经营运输动物案的分析与思考

本文介绍了一起贵州省龙里县动物卫生监督所查处的经营、运输依法应当检疫而未经检疫活羊案,通过对案件事实的认定、当事人违法行为的定性、违法事实和违法主体的认定、法律的适用等方面进行阐述,以期与同行交流。     

对伪造检疫验讫标志处罚之探讨

《中国动物检疫》杂志２０００年第６期刊载了张新宇同志撰写的《对一起逃避检疫案件的处理》一文。文中张新宇同志介绍了河南省新密市兽医卫生监督检验所查处该辖区内王某利用伪造检疫验讫标志从而逃避检疫一案，按逃避检疫进行了查处。笔者认为，对该案件的处罚除了适用《动物防疫法》关于逃避检疫相关罚责外，同时适用《动物防疫法》关于伪造检疫证明的相关罚责。据此提出以下浅见，供与各位同仁探讨。１逃避检疫与伪造检疫证明的违法行为适用数责并罚有法可依。其理由和依据是：《动物防疫法》对逃避检疫和伪造检疫证明的行为分别作出了…     

一起经营未经检疫动物案例的分析

当事人经营依法应当检疫而未经检疫生猪,浙江省临海市动物卫生监督所对该违法行为进行了立案查处。本文通过对本案件查处过程的叙述和分析,对本案如何正确适用动物防疫法表达了笔者的看法,以期与同行交流。     

办理一起涉嫌妨害动植物检疫罪案件移送公安机关的体会

本文介绍了一起未申报检疫向海南省无疫区输入活牛的案件。因输入活牛抽样检验结果为阳性,有引起重大动物疫情的危险,认定当事人涉嫌妨害动植物检疫罪,应当移送公安机关立案查处。但由于缺乏"引起重大动物疫情危险"的风险评估材料,导致案件移送被搁置将近1年,最终在检察院的审查建议下才移送成功。本文总结出强化移送意识、重视鉴定和风险评估、把握移送时机等建议,以期为动物卫生行政执法与刑事司法衔接实践提供参考。     

动物卫生监督执法案件中货主的认定

2021年5月,A市农业综合行政执法队接群众举报,发现刘某涉嫌经营依法应当检疫而未经检疫动物.经立案调查,认定当事人违法事实存在,根据《动物防疫法》规定,依法给予了行政处罚.结合执法人员对案件中行政相对人法律责任认定的4种观点进行一一辨析,指出案件存在多个行政相对人涉嫌违法时,应如何准确认定货主并予以正确处置,以期为同...     

浅谈动物卫生监督机构行政处罚案件中的证据规则

动物卫生防疫监督机构依法承担着动物防疫、检疫与动物产品安全监管的行政执法重要职能。在动物卫生防疫行政处罚案件中,证明当事人的违法事实及行政处罚的合法性的核心是证据。根据我国行政处罚法及现行的动物卫生防疫监督机构行政处罚程序规定,可以作为行政处罚的     

一起饲料未落实留样观察制度案的查处

2019年7月,A市农业综合执法支队执法人员在执法检查中发现,×宠物饲料有限公司涉嫌未落实留样观察制度而从事饲料生产。经立案调查,认定当事人违法事实存在,证据确凿。根据《饲料和饲料添加剂管理条例》规定,依法给予了行政处罚。本文重点介绍了案件的发生、查处经过、法律适用及处理情况等执法内容,讨论了饲料留样目的和意义、调查取证注意事项、违法物品的处理以及责令改正的正确适用等问题,指出了办理此类案件时的取证依据、处罚前置条件,以期为行政执法人员办理同类案件提供参考。     

由一起违法经营生猪案探讨委托代理行为的违法责任

2021年1月接群众举报,D市农业综合行政执法队对一起以受委托身份实施的经营依法应当检疫而未经检疫生猪案进行了立案查处。通过搜集证据确定了当事人的违法行为,依据《动物防疫法》有关条款,对其处以货值金额261 000元的15%计39 150元的罚款。但在案件处理过程中,当事人以其本人不属于违法主体,未参与违法行为全过程为由提出申诉请求,执法人员依据《民法典》有关原则,对其申诉的理由进行了答复。为切实加强农产品经营违法行为查处,防范执法盲区,以该案件为例,就委托代理下违法行为的主体认定、责任认定、事实研判进行分析,以期为此类案件的查办提供参考。