渔业行政自由裁量权应考虑的几个因素

渔业行政自由裁量权是指渔业行政主体在渔业法律规定的范围和幅度内,基于法律规定的目的和宗旨,自主寻求判断事实与法律的最佳结合点,并据此作出或不作出具体行政行为的权力,它具有法定性,自主选择性,相对性等特点.保证渔业行政主体依法行使行政自由裁量权是密切政府与渔民的关系,提高渔业行政机关的工作质量的需要.     

渔业行政自由裁量权的法律思考

随着我国市场经济的发展和民主法治的健全,行政自由裁量权作为行政主体的一种合理权力,呈现出不断扩张的趋势。渔业行政自由裁量权是行政自由裁量权的一个组成部分,适当控制渔业行政自由裁量权,确保渔业行政自由裁量权的正确行使,对于促进依法行政、保护相对人的合法权益、建设和谐渔业具有重要意义。     

谈渔政监督管理机构在行政执法中的自由裁量权

渔政监督管理机构在行政执法中的自由裁量权是指国家渔政监督管理机构在法律、法规规定的原则和范围内有选择余地的处置仅力。它是渔政监督管理机构及其工作人员在渔政管理执法活动中客观存在的,由法律、法规授予的职权。分为以下几种: 1.选择行为方式的自由裁量权。即渔政监督管理机构对渔政管理范围内的事项,在行为方式上有选择的余地。 2.渔业管理处罚幅度内的自由裁量权。即渔政监     

渔业行政执法中自由裁量权的合理运用

自由栽量权是指行政主体在法律规定的范围内可以灵活地处理案件的权限。自由裁量权不是“自由处罚权”。它必须遵循一定的原则和法定程序。合理地运用自由裁量权 ,有利于促进渔政监督管理机构以事实为根据 ,以法律为准绳 ,正确地作出处罚 ,使案件在行政复议和行政诉讼中立于不败之地 ,从而维护渔业法律法规的严肃性和渔业行政执法人员的形象 ,保护渔业生产者的合法权益 ,同时也使违法者心服口服 ,提高其守法意识。但在日常渔业行政执法中 ,不合理运用自由裁量权 ,导致处罚决定不公正 ,不合理的情况仍时有发生。一种情况是执法程序不规范。《…     

论自由裁量权在渔业行政处罚中的控制

自由裁量权是指国家行政执法机关 (构) 在法律、法规规定的原则和范围内对在行政处罚幅度内裁量、选择行为方式、作出具体行政行为时限、对事实性质认定,对情节轻重认定、决定是否执行等内容有选择余地的处置权力.     

渔业行政执法机构实施证据先行登记保存中的问题及对策

随着《行政处罚法》的实施,渔业行政执法机构的执法行为日趋规范,但在执法过程中仍存在一些问题,如证据先行登记保存问题.为此,笔者结合渔业行政执法实践,就渔业行政执法机构实施证据先行登记保存问题进行分析,以期对渔业行政执法有所裨益.     

浅析渔业行政管理

<正>行政管理(administration management)通常是指政府(国家行政机关)依法获授的国家公共行政权力,在法律原则规定的范围内运用行政裁量权,以行政效率和社会效益为基本衡量标准,处理公共行政事务的进程和活动。渔业行政管理就是依法获得授权的国家行政机关例如国家农业部、省渔业或水产厅(局),在《渔业法》等法规范围内,坚持"合法性与有效性"的统一,处理渔业生产经营过程和具体活动。而当下,随着改革开发和经济发展,渔业已经由过去捕捞、养殖和加工三足     

石柱县天然渔业水域管理走新路

石柱县江河渔业水域辽阔，渔政专管人员少，加之当地群众法制观念淡薄，炸鱼、毒鱼、电捕鱼等违法捕捞行为在天然渔业水域屡禁不止，开展渔业行政执法工作难度大。县渔政管理站通过认真调查、走访、征求渔民意见，2000年初在县管辖渔业水域龙     

加强立法促进休闲渔业健康发展

为进一步推进依法治渔、依法兴渔工作开展,河北省水产局对河北省休闲渔业发展情况进行了调查研究,希望通过立法,规范休闲渔业行为,引导传统渔业向现代渔业转变,促进休闲渔业规范、健康、有序发展。     

日本沿岸自由渔业资源的协议管理——红鳍东方鲀底延绳钓渔业经营

<正> 日本的渔业制度可分为渔业权渔业、许可渔业和自由渔业。所谓自由渔业是指对渔民加入渔业没有特别限制,可以自由经营的渔业活动,主要为用延绳钓、刺网在沿岸进行小规模作业的群众渔业活动。在日本,由于缺乏用法律手段限制对自由渔业的入渔,很容易引起渔场过度竞争和渔捞作业秩序的混乱。红鳍东方鲀底延绳钓渔业作为位于日本太平洋沿岸伊势湾海区(三重与爱知县海域)的自由渔业,近年来由于红鳍东方鲀经济价值的上升,渔民的参入不断增加,捕捞压力很大,作业秩序曾一度相当混乱,资源受到很大破坏。因此,为了合理地利用该渔     

河北省农业厅关于印发《河北省渔业行政处罚自由裁量基准》的通知

正(冀农业规[2018]4号)(第一部分)各设区市渔业主管局,厅直属相关单位:为规范渔业行政处罚自由裁量行为,提高全省渔业行政执法水平,根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国渔业法》和《河北省人民政府关于建立行政裁量基准制度的指导意见》等规定,省厅制定了河北省渔业行政处罚自由裁量基准及细则,已经厅党组会审议通过,现印发你们,请遵照执行。     

渔业PPMs与海洋生态系统

所有捕捞活动都会对海洋生态系统造成影响。渔业PPMs作为一项有贸易影响的环境措施应运而生并普遍存在,并成为GATT/WTO下诸多贸易争端的焦点。GATT/WTO争端解决机构在大量实践中逐渐的调整着自己的态度。国际立法也对负责任渔业行为中的渔业PPMs作了很多有益规定,如渔具选用、渔业管理措施等。但是如何科学完善渔业PPMs,保护海洋生态系统仍是一项长期和复杂的任务。     

气泡幕在鱼类行为研究中的应用

气泡幕对鱼群有引诱、驱赶和阻拦作用，而气泡幕的这种作用是在鱼类的视觉、听觉、地震感觉和触觉的协同下完成的。本文介绍了气泡幕在鱼类行为中的应用，分析了气泡幕在鱼类行为控制方面的原理和作用，阐述了其在渔业捕捞、建设海洋牧场和减少港口噪音中的潜能和优势，以及使用与气泡幕相关的设备提高渔业高效节能和保护环境友好，并提出了气泡幕在鱼类行为控制方面的发展前景。     

捕捞诱导鱼类生物学特征进化研究进展

随着捕捞强度加大,渔业生物为了应对捕捞压力、维持种族繁衍,逐渐产生适应性进化,这一过程称为捕捞诱导进化(Fishing-induced evolution,FIE),通常表现为渔业生物个体变小、性成熟提前,个体对捕捞的敏感性增强,进一步导致渔业种群结构简单、生态系统稳定性下降和渔业经济效益降低。认知捕捞诱导的渔业生物适应性进化,掌握捕捞对渔业种群的作用机制,有利于制定科学合理的渔业资源养护与管理策略。虽然FIE方面已进行了大量研究,但FIE在生理、生态及基因层面上对渔业生物的具体影响过程尚未明确,尤其是在气候变化、多物种相互作用等的动态环境中,FIE的作用方式更为复杂。作者综述了鱼类FIE的主要研究方法,总结了捕捞对大个体的选择性在鱼类生长、性成熟和行为方面的影响,并分析了这种影响对渔业种群恢复与管理产生的效应,以及今后需要解决的关键科学问题,旨在为FIE的进一步深入研究和渔业资源的科学管理提供帮助。     

鱼类嗅觉印记研究进展

嗅觉印记是动物在早期生活史阶段对嗅觉信息形成的无条件学习记忆形式, 并在以后生活中某些特定情境中展现出来的典型行为特征。嗅觉印记在一些鱼类的生殖洄游、归巢产卵中表现尤其明显。本文对鱼类嗅觉印记的行为特征、生理基础、发生机制及其保护应用等方面研究进展进行综述, 旨在引导在鱼类原位栖息地保护、科学增殖放流以及养殖生产中更加关注嗅觉印记现象, 为渔业保护和产业发展的科学管理决策提供参考。     

做好渔业行政执法案卷评查工作的思考和建议

渔业行政执法案卷是渔业行政执法机关执法活动的载体,是对渔业行政执法过程的客观、有效记录,它既能反映渔业行政执法机关行政管理的基本状况,也是渔业行政执法人员的法律意识、法律素质、政策水平和业务能力的具体体现。做好渔业行政执法案卷评查工作有利于总结渔业行政执法工作经验，查找渔业行政执法工作中存在的不足，整改问题，规范渔业行政执法案卷的制作和管理，保证渔业行政执法工作顺利进行。     

《负责任渔业行为守则》对我国海洋渔业影响的初步分析

1背景各国际论坛长期以来一直关注重要渔业资源的过度捕捞、生态系统的破坏、经济损失和对水产品贸易的不利影响等问题。这些问题威胁到渔业的长期可持续性发展 ,损害渔业对人类食物供应的贡献。鉴于全世界渔业资源 ,特别是重要的商业鱼种资源出现严重过度捕捞 ,生态环境遭到破坏 ,造成渔业生产出现亏损 ,又给水产品贸易带来一系列问题的情况 ,1 995年 1 0月 31日 ,联合国粮农组织第 2 8届大会一致通过了《负责任渔业行为守则》(以下简称《行为守则》) ,旨在为国家和国际努力确保在符合环境要求的情况下可持续开发水生生物资源提供一个新的…     

浅谈渔政行政复议制度

渔政行政复议是指渔政管理的具体行政行为相对人对渔政处罚决定不服,向上一级渔业行政机关申请对原渔政处罚重新处理,复议机关据此对原渔政处罚决定重新审议,依据事实和法律、法规作出维持、变更或撤消原渔政处罚决定的行政司法行为。渔政管理行政复议制度,在《中华人民共和国渔业法》中没有明确规定,农业部渔政渔港监督管理局起草的《渔业案件查处程序规定》(草稿)中,对渔政行政复议虽     

公海渔业的限制与发展——国际渔业法律环境剖析

本文阐述了公海渔业的概念,论述公海捕鱼自由是国际海洋法中的一条基本规则,指出公海捕鱼的权利必须在国际法规定的有关规则限制下行使。根据近年来一些沿海国家试图对公海渔业进行管辖的实际状况和1992年国际上一些主要的国际渔业会议的主要精神,本文分析了国际渔业法律环境的发展趋向,预测了今后国际上进一步限制公海渔业的可能形式,并结合我国公海渔业发展的实际情况,提出我国发展公海渔业过程中应当给予重视的几个问题。     

关于渔业科技成果转化途径的探讨

我国的渔业科技工作取得了重大的成就，但科技在渔业增长中的贡献率并不高，渔业科技成果的转化在我国渔业发展中极为重要，本文提出了渔业科技成果的转化和三个途径：一是依靠政府行政主管部门来转化渔业科技成果；二是通过民间投资来转化渔业科技成果；三是通过科研机构来转化渔业科技成果；三个转化途径之间相互依存，相互补充，它们的发展好坏关系到我国渔业和农村经济的发展，关系到整个国民经济协调、快速，健康的发展，关系到社会的稳定和人民生活水平的提高。