完善林木采伐制度 深入推进“放管服”改革

原森林法确立了以森林采伐限额、采伐许可证和木材运输证制度为主体的林木采伐管理制度,对保护和发展森林资源起到了重要作用。在森林法修订过程中,关于林木采伐管理制度有两种意见。一种建议取消采伐限额,放开集体林或者人工商品林采伐许可和木材运输管制;另一种认为,采伐限额和采伐许可是保护森林资源重要的宏观调控手段,完全放开林木采伐和木材运输管制,可能造成采伐失控,森林资源遭到破坏。     

完善林木采伐制度 深入推进“放管服”改革

原森林法确立了以森林采伐限额、采伐许可证和木材运输证制度为主体的林木采伐管理制度,对保护和发展森林资源起到了重要作用。在森林法修订过程中,关于林木采伐管理制度有两种意见:一种建议取消采伐限额,放开集体林或者人工商品林采伐许可和木材运输管制;另一种认为,采伐限额和采伐许可是保护森林资源重要的宏观调控手段,完全放开林木采伐和木材运输管制,可能造成采伐失控,森林资源遭到破坏。     

推进放管服改革 提高林业综合效益

<正>一、以放活木材经营权为重点,加大放权力度一是取消木材生产计划下达,规范采伐限额安排管理,建立采伐限额结余月公告制度,促进限额使用透明、公开化。二是下放商品林的木材采伐审批权限,将采伐许可证和木材运输证审批下放到乡镇。同时,将公益林的采伐权限审批下放到县级林业部门。除区直林场外,将其他国有森林经营单位的木材采伐审批权限全部下放到县级。放宽用材林采伐限制,将松杉的采伐年龄由26年调整到16年。开展速丰林采伐管理改革试点,放开竹林采伐和竹材运输管理,放开放松桉树等速丰林的采伐和运输管理;简化速丰林伐区调查设计,探索按面积控制、以亩均蓄积核     

林木采伐权的法律问题探讨

林木采伐权是权利主体根据依法取得的采伐许可的规定而享有的按照法定方式对林木进行采伐获得收益并排除他人干涉的权利,是林权处分权能的一个表现.我国有关林木采伐的制度中,还存在立法不完善、商品林的林木采伐权的限额制度过于严格以及管理机制不完善等不足.因此,只有明确林木采伐权的物权地位、完善林木采伐的法律制度并建立高效的林木采伐的管理机制才能保证林木采伐权真正实现.     

云南省集体人工商品林采伐管理改革思考

随着集体林权制度改革的不断深入，传统的林木采伐管理制度已越来越不能适应现代林业发展的需要，必须进一步优化限额管理机制，逐步建立与集体林权制度改革相配套、与发展现代林业相适应的林木采伐管理机制。针对现行集体人工商品林在采伐限额管理、采伐指标分配、采伐申请审批等方面存在的一些问题，提出实行森林采伐分类管理，推行伐区资格审查制度和伐区简易设计等对策与建议。     

关于林木采伐管理的几点思考

从三明市的实际出发,对林木采伐限额和木材生产计划、林木采伐指标分配、天然商品林采伐管理、自然灾害林木采伐四方面存在的问题进行了分析,并提出了有针对性的建议,旨在为科学制定森林采伐限额提供决策依据。     

集体林权制度配套改革研究

简要分析我国集体林权制度改革历程,对林权改革面临的重点、难点问题进行了分析,并从调整林木采伐管理政策及取消商品林的限额采伐管理制度与林业规费等方面提出集体林权制度改革的配套改革措施与建议.最后提出重新认识生态公益林补偿制度.     

关于采伐非林业用地上的林木如何定性的思考

<正>对林木实行凭证采伐管理,是落实森林采伐限额制度、科学控制森林资源消耗的具体措施。《森林法》第三十二条第一款明确规定,采伐林木必须申请采伐许可证,按许可证的规定进行采伐;农村居民采伐自留地和房前屋后个人所有的零星林木除外。采伐林木是否必须申领采伐许可证,应以此规定为唯一标准。实践中,采伐林地上的林木必须申领采伐许可证自然无可非议,但采伐非林业用地上的林木是否必须申领林木采     

我国森林采伐限额制度综述

森林采伐限额制度是国家依据合理经营和永续利用原则,规定林木采伐限额的一种最基本的管理制度,对实现森林资源永续增长具有重要意义。文中梳理了森林采伐限额制度的背景及发展历程,归纳了森林采伐限额制度的制度效果、存在问题和完善建议,指出现有研究在贯彻落实"放管服"改革、降低制度性交易成本、探索采伐权交易方面存在不足。未来森林采伐限额制度的优化研究可从政府主导与市场调节角度开展,具体可从以下4个方面改进:1)贯彻分类经营,落实商品林处置权;2)科学编制采伐限额,合理分配采伐指标;3)深入推进"放管服"改革,合理放权调整;4)落实三权分置,探索采伐权交易。     

云南省“十二五”森林采伐限额执行情况研究

分析“十二五”森林采伐限额的政策特点，指出森林采伐限额执行中县级采伐管理制度不健全、采伐管理人员素质低，森林采伐限额及木材生产计划分配不合理，作业设计不规范、质量不高，林木采伐（移植）许可证办理不规范等问题，并对存在问题进行了原因分析。提出加强政策学习，完善规章制度，科学分配指标，严格公示制度，加强人员培训，提高设计质量，加强伐区监管等对策与建议。     

数据看林业

<正>(2016年度)【森林资源管理】2016年,共办理林木采伐184件,使用林木采伐限12555.09立方米。其中:公益林占用限额11259.25立方米,商品林1259.84立方米。全区(含国家和市县级)共审核批准建设项目使用林地审核审批353件,面积2489.7963公顷,收缴森林植被恢复费22759.0189万元。自治区林业厅审核     

论林木采伐作业设计与采伐管理制度的适配性

收集和分析我国现行的林木采伐利用管理制度和林木采伐作业设计,从林木采伐作业设计与年森林采伐限额管理制度、林木采伐许可证核发制度、木材运输证核发制度、伐区检查验收制度的设置4个方面详细阐述两者间需要衔接和匹配的调查、设计内容。分析结果表明,林木采伐作业设计是依法进行年森林采伐限额管理、林木采伐许可证核发、木材运输证核发和伐区检查验收的基础数据和资料,其调查和设计内容应符合林木采伐利用管理的要求,与采伐利用制度设置相吻合。     

强化森林经营完善森林采伐制度

商品林主要培育目的在于满足市场对木材等林产品的需求。我国现行的限额采伐制度已成为落实高品林经营权、处置权的主要障碍,采伐许可证制度冲击了森林经营方案的规范,指导作用。为找寻商品林采伐制度中赋权与规制的均衡,需加强森林经营方案的规制作用,加快商品林采伐权交易市场建设等制度创新,完善商品林采伐制度。     

甘肃省林业厅承办限时办结项目

1、办理项目林木采伐许可证办理部门甘肃省林业厅资源处办理依据《森林法》第三十二条办理条件国有林业企事业单位申请林木采伐许可证,应当提交:①申请采伐林木的所有权证书或者使用权证书;②伐区调查设计文件和上年度采伐更新验收证明。办理程序省属林业企事业单位申请林木采伐许可证的由省林业厅核发;申请人提出申请后,资源处对申请及有关材料进行审查核实,对符合条件的发给《林木采伐许可证》;对不符合条件的,不予发证。办理时限7个工作日监督电话88174232、办理项目木材经营加工许可证办理部门甘肃省林业厅资源处办理依据《森林法实施条…     

基于WEB的林木采伐限额信息管理系统设计

根据清原县林业局的实际情况和资源管理工作的目标与要求,提出基于网络对森林资源采伐限额、采伐申请、伐区设计、设计审批、办理林木采伐许可证、伐区验收、更新验收等进行科学管理的设想,与国家林业局规划院共同研制和开发了《林木采伐限额信息管理系统》软件,意在运用网络技术,使森林采伐限额的信息管理工作更科学、规范、方便、快捷。     

非公有制人工商品林限额采伐管理制度创新探讨

基于林农的视角,以福建省闽侯县为例,探讨非公有制商品林限额采伐管理制度创新。提出以市场经济体制、服务型政府新视角及以人为本为价值取向;对公益林和商品林分别采取不同的采伐管理制度,科学合理地划定生态公益林,遵循林农意愿编制人工商品林经营方案,简化非公有制人工商品林的审批手续,取消育林基金改征环境绿化税,严格实行凭证运输制度,建立林地档案,公开林业生产要素信息等思路。     

计算机在伐区调查设计中的应用

伐区调查设计是制定林业生产计划、办理林木采伐许可证、实施林木采伐作业和采伐迹地更新作业的主要依据,是控制林木采伐限额,强化林政资源管理,防止木材税费流失和合理利用森林资源的重要手段。因此,林业主管部门对伐区调查设计制定了严格的规程,林木的采伐必须按规程进行伐区调查设计。随着计算机的迅速发展,计算机应用已进入各个生产领域,     

商品林流转亟待踏上“规范”高速路

近年来,一些地方在深化森林资源产权改革,盘活森林资源资产,发展非公有制林业中,森林、林木和林地流转日趋活跃,流转中不规范的问题也日益暴露出来。就此问题,作者结合有关调研,认为必须以中共中央、国务院《关于加快林业发展的决定》为指针,加强分类指导,建立健全法制,强化规范管理,依法推进流转健康、有序发展。商品林流转的几种形式从目前流转的特点来看,主要有以下几种形式:成、过熟林采伐前招标。林木所有者按照林业生产安排和市场需求,以及年森林采伐限额指标,确定森林采伐作业现场,进行伐区调查设计并依法办理林木采伐许可证后,根据…     

应用环境星监测北部湾地区采伐和造林动态的研究

采用2008和2009年末环境星CCD数据,对广西北部湾地区的森林采伐和造林动态进行了监测。结果表明:1)环境星CCD图像有较好的内部几何一致性,几何配准之后,2期图像之间可以达到0.5个像元以内的配准精度,适合进行动态监测;2)采用NDVI差值法,监测的采伐和造林情况与目视判读结果有很高的一致性,可以达到较高的监测精度;3)监测结果显示,监测期内广西北部湾地区桉树林的面积正在扩张,2009年末相对2008年末桉树面积增加为13.4%,其中一半以上为采伐针叶林后种植的桉树。     

南方集体林区人工用材林按面积限额进行采伐管理的改革探索

针对南方集体林区林权制度改革后人工用材林的经营特点,提出在南方集体林区实施按面积限额进行林木采伐控制管理,并在分析按面积限额进行采伐管理重要意义的基础上,进一步阐述了按面积限额进行采伐管理的实施办法和相应的配套措施。