完善林木采伐制度 深入推进“放管服”改革

原森林法确立了以森林采伐限额、采伐许可证和木材运输证制度为主体的林木采伐管理制度,对保护和发展森林资源起到了重要作用。在森林法修订过程中,关于林木采伐管理制度有两种意见。一种建议取消采伐限额,放开集体林或者人工商品林采伐许可和木材运输管制;另一种认为,采伐限额和采伐许可是保护森林资源重要的宏观调控手段,完全放开林木采伐和木材运输管制,可能造成采伐失控,森林资源遭到破坏。     

完善林木采伐制度 深入推进“放管服”改革

原森林法确立了以森林采伐限额、采伐许可证和木材运输证制度为主体的林木采伐管理制度,对保护和发展森林资源起到了重要作用。在森林法修订过程中,关于林木采伐管理制度有两种意见:一种建议取消采伐限额,放开集体林或者人工商品林采伐许可和木材运输管制;另一种认为,采伐限额和采伐许可是保护森林资源重要的宏观调控手段,完全放开林木采伐和木材运输管制,可能造成采伐失控,森林资源遭到破坏。     

大规模超限额超商品材计划采伐现象基本遏制

2004年，国家林业局组织对全国24个省(区、市)和林业(森工)集团公司的31个县(局)2003年度森林采伐限额执行情况进行了检查。结果显示，我国2003年度森林采伐限额执行情况继续好转，超限额、超木材生产计划的单位数量及超限额幅度均有所下降，林木采伐许可证管理和伐区作业质量管理工作趋于规范，超林木采伐许可证规定数量采伐小班的比例呈下降趋势，林木采伐管理的整体水平有所提高。     

森林采伐限额执行情况检查中发现的问题与对策

国家林业局每年组织四个直属林业调查规划设计院对全国森林采伐限额执行情况进行了检查,并对检查结果实行整改或全国通报,使全国森林采伐限额执行情况有了明显的好转,各级政府林木采伐管理水平有了很大的提高。但检查结果中发现,采伐许可证管理、伐区调查设计、伐区作业管理、森林采伐限额管理制度等方面仍然存在诸多问题,通过对问题的分析,提出解决的对策。     

云南省“十二五”森林采伐限额执行情况研究

分析“十二五”森林采伐限额的政策特点，指出森林采伐限额执行中县级采伐管理制度不健全、采伐管理人员素质低，森林采伐限额及木材生产计划分配不合理，作业设计不规范、质量不高，林木采伐（移植）许可证办理不规范等问题，并对存在问题进行了原因分析。提出加强政策学习，完善规章制度，科学分配指标，严格公示制度，加强人员培训，提高设计质量，加强伐区监管等对策与建议。     

基于WEB的林木采伐限额信息管理系统设计

根据清原县林业局的实际情况和资源管理工作的目标与要求,提出基于网络对森林资源采伐限额、采伐申请、伐区设计、设计审批、办理林木采伐许可证、伐区验收、更新验收等进行科学管理的设想,与国家林业局规划院共同研制和开发了《林木采伐限额信息管理系统》软件,意在运用网络技术,使森林采伐限额的信息管理工作更科学、规范、方便、快捷。     

湖南的森林采伐限额管理

在实地调查的基础上,对湖南省森林采伐限额管理的成绩和问题进行了归纳和分析,重点对湖南省在加强采伐消耗的源头管理上采取的一些行之有效的措施和具体作法,譬如全面推行伐区调查设计审批拨交验收制度、实行核发采伐证人员和伐区调查设计人员持证上岗制度等进行了阐述,便于各地从中吸取经验,受到启发,切实抓好采伐管理,严格控制森林资源消耗。     

计算机在伐区调查设计中的应用

伐区调查设计是制定林业生产计划、办理林木采伐许可证、实施林木采伐作业和采伐迹地更新作业的主要依据,是控制林木采伐限额,强化林政资源管理,防止木材税费流失和合理利用森林资源的重要手段。因此,林业主管部门对伐区调查设计制定了严格的规程,林木的采伐必须按规程进行伐区调查设计。随着计算机的迅速发展,计算机应用已进入各个生产领域,     

内蒙古森林采伐限额核查中存在的问题探讨

文章就 1999年～ 2 0 0 0年度对森林限额采伐、林政管理检查方面的工作进行总结 ,结合内蒙古林业生态工程建设及经济建设发展的需要 ;对森林采伐限额执行情况 ,伐区作业质量 ,采伐迹地更新情况和林木采伐更新管理制度执行情况等关键性问题提出一些建议 ,供领导和同行参考     

广东省森林采伐限额管理问题探讨

对2000～2003年广东省森林采伐限额执行情况检查譬果进行了分析，认为存在伐区调查设计偏差较大；毁林垦耕现象屡禁不止；非商品材管理难度较大；林权不清，乱砍滥伐严重；木材走私偷税漏税现象较普遍；限额采伐指标偏高等问题。据此提出了对加强林木采伐管理及确定合理采伐限额指标的建议。     

云南省集体人工商品林采伐管理改革思考

随着集体林权制度改革的不断深入，传统的林木采伐管理制度已越来越不能适应现代林业发展的需要，必须进一步优化限额管理机制，逐步建立与集体林权制度改革相配套、与发展现代林业相适应的林木采伐管理机制。针对现行集体人工商品林在采伐限额管理、采伐指标分配、采伐申请审批等方面存在的一些问题，提出实行森林采伐分类管理，推行伐区资格审查制度和伐区简易设计等对策与建议。     

加强采伐“源头”管理 控制森林资源消耗

梧州市位于广西东部，下辖三县一市一郊，森林资源十分丰富。林业在国民经济发展中起着举足轻重的作用。要保护好现有的森林资源，巩固绿化达标成果，实现森林资源的永续利用，就必须贯彻执行限额采伐制度。而加强林木采伐的“源头”管理，是实现限额采伐的关键。一年来，梧州市针对林木采伐管理比较薄弱的状况，从林木采伐的三个主要环节——采伐设计、采伐证的发放、伐区验收入手，制订规范管理制度，加强人员培训，加强监督检查，使林木采伐管理走向制度化、规范化轨道，有效地控制了森林资源消耗，实现限额采伐。1．制订管理办法，规范…     

推进放管服改革 提高林业综合效益

<正>一、以放活木材经营权为重点,加大放权力度一是取消木材生产计划下达,规范采伐限额安排管理,建立采伐限额结余月公告制度,促进限额使用透明、公开化。二是下放商品林的木材采伐审批权限,将采伐许可证和木材运输证审批下放到乡镇。同时,将公益林的采伐权限审批下放到县级林业部门。除区直林场外,将其他国有森林经营单位的木材采伐审批权限全部下放到县级。放宽用材林采伐限制,将松杉的采伐年龄由26年调整到16年。开展速丰林采伐管理改革试点,放开竹林采伐和竹材运输管理,放开放松桉树等速丰林的采伐和运输管理;简化速丰林伐区调查设计,探索按面积控制、以亩均蓄积核     

全区林木采伐许可证核发管理人员培训工作拉开序幕

林木采伐许可证是采伐林木的法律凭证。采伐许可证的核发管理是实行林木凭证采伐、限额采伐，控制森林资源消耗，有效保护森林资源的一项重要的基础性工作。根据国家有关林木采伐管理规定，林木采伐许可证核发管理人员必须经过培训，凭省级以上林业主管部门颁发的核发林木采伐许可证资格证书上岗，严格执行持证上岗制度。今年７月份，国家林业局下发了《关于加强林木采伐许可证核发管理工作的通知》（林资发［２０００］３３１号），规定从２００１年１月１日起，凡是未取得资格证书的发证人员，不准从事采伐许可证核发工作。为此，自治区林…     

做好森林抚育监督工作的探讨

森林抚育监督工作，要全面贯彻落实好《森林法》和国家、自治区林业主管部门和上级主管部门制定的法律法规、规章制度、办法等，推动被监督单位依法管理、保护、利用和培育好森林资源。森林抚育监督工作，坚持以调查为基础,主要监督内容包括：监督森林抚育生产计划和采伐限额指标落实情况；监督森林抚育调查设计质量审核、伐区审批、伐区拨交工作；监督森林抚育林木采伐作业、集材、装车、运输、木材缴库、木材销售等生产经营过程；监督检查木材生产各项报表、统计台账、相关账目等;监督核查生产经营单位采伐限额制度执行情况等，目的是实现森林资源质量的提升，优化森林结构，提高林地生产力。     

广西商品林采伐法律制度营商环境优化研究

为优化广西商品林采伐法制营商环境,对广西具有代表性的市县林业局和林业企业进行调研,针对广西商品林采伐法制营商环境存在的林木采伐制度加剧了商品林采伐指标供需不均衡;现林木采伐制度对采伐限额进行面积和蓄积双重限制,对种植水平较高的农户不利;商品林采伐需同时办理采伐许可证和运输证双重审批;租地造林采伐许可证办理困难等问题。提出取消桉树采伐许可限额制度进行试点,尽快推广桉树采伐智能核准制度;将采伐面积作为广西林木采伐指标的限额;取消木材省内运输许可制度;完善租地造林采伐证办理制度,推广租地造林统一合同文本等优化广西商品林采伐法制营商环境的政策建议。、     

森林采伐限额执行中存在的主要问题及对策

实行森林采伐限额制度是控制森林资源消耗的有效手段。依据近两年全国森林采伐限额执行情况检查结果材料,分析了林木采伐管理、伐区凭证采伐制度执行方面存在的问题,提出了解决措施。     

基于云计算木材采伐运输物联网管理系统的设计开发

以福建省将乐国有林场为例分析木材采伐运输过程中木材检尺和运输证办理等业务流程管理,设计开发一个B/S和C/S架构相结合的、基于云计算的木材采伐运输物联网管理系统。该系统能够实时采集处理伐区现场的木材检尺数据,提高林业站点运输证办理效率,并提供数据检验、对账、分析等功能,从而达到信息化处理国有林场伐区作业数据,提高伐区生产作业效率等目的。     

林木采伐调查设计中的信息管理

林木采伐调查设计是林业采伐作业的法律性文件,是实施采伐作业和相应管理的重要依据,在林业生产经营中具有重要地位。内蒙古大兴安岭林区2007年利用数据库技术研发了林区林木采伐调查设计和伐区管理系统软件,并通过应用mapinfo地理信息系统软件实现了调查设计图面信息化管理。文章以此系统为基础,论述了林木采伐信息化管理的内容、方法等。     

商品材采伐作业设计和流通管理的研究

控制商品材适度消耗是采伐限额管理的重要内容,由于毗邻县林业经营政策不一,税费不同,造成林区商品材非法外流严重,促使了林区乱砍滥伐。经研究认为：只要在林区进行采伐作业设计,经采伐验收后发给商品材流通票,凭流通票进行收购、加工、经营、运输商品材,利用木材检查站查验木材运输证和流通票,即可解决上述问题。