国外国有林经营及森工企业管理体制、机制与政策

纵观世界林业发展历史，国有林在各国的生态建设和木材等林产品供给中都占有非常重要的地位。由于各国政治、经济和社会背景的不同，对于国有林的基本定位也有所不同。因而，对于国有林及森林企业的管理体制、机制和政策也各具特点。在各国国有林的发展历程中，既有成功的经验值得我们借鉴，也有失败的教训值得我们汲取。     

国外国有林管理体制比较借鉴

国有林在大多数国家都具有重要地位,体现着国有林与公共利益之间的关系,经历了以木材供给为主向提供生态服务为主、以经济收益为主向以社会公益事业为主、从简单目标为主向复杂目标为主的演变过程。依法管理国有林是各国的通则,一个稳定并有效发挥功能的机构是国有林管理的重要基础,公众参与、社会监督,是国有林经营能够与社会发展主导需求相一致的重要保障。     

国有林产权制度改革探析

合理的国有林产权制度,有利于理顺和调整国有林产权主体关系,实现各产权主体合理的利益分享,对于促进国有森林资源的合理开发和利用意义重大。本文分析了国有林产权制度存在的问题,并针对现存的问题提出进一步完善国有林产权制度改革的内容。     

新西兰国有林分类经营与民营化

本文介绍新西兰国有林分类经营与民营化的背景、内容、现状并加以简单评价。国有林改革的主要原因是经营效益低,它是新西兰经济和社会变革的一个组成部分。民营化分两步进行,即１９８７年成立林业公司,保护局和林业部;１９９０年以后的出售国有林经营权和采伐权。新西兰国有林的分类经营和民营化已有近１０年历史,各方面评价不同。了解新西兰国有林分类经营与民营化的过程及其经验教训,对我国国有林改革有参考价值     

日本国有林经营现状及其对策——考察报告

作者曾以访问学者的身份在日本逗留了半年,在此期间对日本国有林的经营进行了调查研究。虽然中日两国国有林的性质不同,但同样存在着经济危困和企业亏损等问题。日本政府为了摆脱国有林的困境,采取了一系列对策,这些方面,值得我们借鉴。本文还分析了日本国有林在战后经历的三个发展阶段,介绍了日本国有林现行的计划体系及其演变过程,阐述了国有林经营的事业范围和组织管理机构。     

奥德两国国有林管理和经营体制的改革及对我国的借鉴意义

欧洲中部的奥地利和德国,既是世界经济发达国家,也是林业发达国家,森林经营处于世界领先水平。两国都是联邦制国家,联邦和各州都有一定比例的国有林,在经营管理国有林进程中,都遇到了一个共同的问题：传统国有林作为财政收入的来源越来越萎缩,不断出现亏损,经济效益逐年下降。面对国有林发展中的问题,     

日本林业给我们的启示

日本目前拥有森林面积2512万公顷,占国土面积的66%。这个比例在世界各国中排在第七位,在发达国家中高居榜首。按天然林和人工林划分,天然林占59%,人工林占41%;按国有林和民有林划分,国有林占31%,民有林占69%。在人工林中,约有85%的林地面积属于未成熟林,需要进行抚育间伐等管护工作。日本林业现状日本政府部门主管森林和林业事务的是农林水产省所属的林野厅。林野厅下设林政部、森林整备部和国有林野部三个部。林政部主管林业的企划、金融税制、林业结构调整和经营改善、木材的生产、流通和消费等;森林整备部主管森林的规划、山村的振兴、民…     

新西兰国有林分类经营与民营化

介绍新西兰国有林分类经营与民营化的背景、内容、现状并加以简单评价。国有林分类经营与民营化的主要原因是经营效益低,国有林分类经营与民营化是新西兰和社会变革的一个组成部分。新西兰国有林的分类经营和民营化已有近10年历史,了解新西兰国有林分类经营与民营化的过程及其经验教训,对我国国有林改革有参考价值。     

美国国有林管理体制对我国国有林区改革的启示

培训考察团先后访问了美国联邦国有林管理局、美国南部林区(第八区)国有林管理分局、西南林区(第五区)安吉斯林管区和乔治亚州农业厅以及私有林主。美国森林资源丰富,国有林垂直管理体制简单高效,森林经营科学规范。比较了中美两国国有林管理方面的主要差异,分析了我国重点国有林区管理体制存在的问题,以期为我国国有林管理体制改革提供借鉴。     

日本国有林的经营管理方法

日本的国有林具有悠久的历史,近年来随着国有林机能的转变,日本采取了与之相应的改革措施。文章简要介绍了日本国有林的分类方法、经营方针和经营理念,并系统地介绍了国有林经营管理的具体内容。日本国有林所采取的经营理念及管理方法值得我们借鉴和学习。     

云南林业资源管理现状及国外经验借鉴

指出了国有林是林业资源的重要组成部分,云南十分注重国有林资源的管理和保护,并取得了很大进步和发展,但依然存在不少问题。以美国、德国、日本的国有林管理经验为例,试析了云南省国有林资源管理可借鉴的国外经验,以促进云南省国有林的改革和资源的管理。     

日本国有林管理对我国的启示

日本国有林管理在长期探索中取得了诸多成就,其先进的管理经验和改革成果,对我国国有林改革具有重要的借鉴意义。在考察日本国有林管理改革的基础上,对我国国有林管理现状与日本国有林管理进行了比较分析,进而提出了搞好我国国有林管理改革的对策建议。     

日本国有林管理体制改革经验

（1）森林产权清晰，物权与事权相统一。日本的森林资源实行国有、公有和私有3种所有制形式。国有林属全民所有，由中央林业主管部门直接经营管理，地方政府在经济上对国有林既不投入，也不收益。     

日本国有林管理考察报告

日本国有林对国有林林种结构重新进行调整和区划,使林种结构更加合理,同时大幅度精简压缩了国有林的管理机构和人员,并对国有林长期实行的特别会计制度进行了改革,国家财政承接了国有林长期积累的大部分债务。其改革的成功经验对我国国有林业体制改革有很重要的借鉴意义。     

日本国有林集中改革5年后的成果与课题（一）

截至2003年3月末，日本国有林事业结束了为期5年的集中改革。1998年10月，国有林3．8万亿日元庞大的累积债务中有2．8万亿日元由一般会计承接，悬而未决的借款问题终于有了结果，国有林也进入了新的改革道路。国有林改革5年后结果如何呢?     

立陶宛国有林全部通过FSC认证

2001年，FSC首次对立陶宛的两个国有林企业开展认证，立陶宛真正大规模开展森林认证是在2002年底。在第一个国有林企业认证的带动下，其他国有林企业也相继与经FSC授权的认证机构签订合约进行认证。     

赴日本、韩国国有林管理考察报告

通过对日本国有林管理基本情况进行的介绍,比较分析我国国有林管理与日本的差异,提出重新准确定位国有林业的建设方向和目标任务、理顺国有林场管理体制和运行机制、完善国有林场政策体系、加强森林经营、建立精干高效的国有林管理队伍、加大宣传力度,提高全民生态保护意识等建议。     

法国的林业管理及其特点

法国的林业管理及其特点文查向东曹淑华法国的森林由国有林与私有林两部分组成,前者占森林总面积的２６％,后者占７４％。针对国有与私有两种不同的所有制形式,相应地形成两大管理系统。国有林由国家林业局进行经营与管理。国家林业局是法国第二大国营企业,具备法人...     

中美国有林森林经营计划制定比较研究

美国是世界上林业较发达国家之一,国有林经营有着悠久的历史。文中对比分析了中美国有林森林经营计划的发展历程、法律基础、制定过程以及森林计划内容。针对我国国有林森林计划中的不足,提出:1）加强国有林森林经营计划制定中的公众参与;2）细化国有林管理,重视可获取的最佳科学信息;3）加强计划评估、制定、监测的适应性管理;4）以可持续经营为核心制定国有林森林经营计划;5）转换立法思路,完善国有林相关法律法规。     

借鉴日本历史经验,加强我国国有林经营

纵览近百年日本国有林经营历史,可划分为5个时期,每一历史时期都根据当时的社会经济和自然条件提出明确的经营方针,制定具体的经营措施,使日本国有林得到很快发展。借鉴日本历史经验,我国国有林应改变"重取轻予"的政策;编制国有林经营方案;重新划分林种;采伐、更新要因地、因林制宜;研究、确定永续利用范围;把扩大资源放在首位,重点营造防护林,使国有林在我国现代化建设中发挥更大作用。