新西兰国有林分类经营与民营化

本文介绍新西兰国有林分类经营与民营化的背景、内容、现状并加以简单评价。国有林改革的主要原因是经营效益低,它是新西兰经济和社会变革的一个组成部分。民营化分两步进行,即１９８７年成立林业公司,保护局和林业部;１９９０年以后的出售国有林经营权和采伐权。新西兰国有林的分类经营和民营化已有近１０年历史,各方面评价不同。了解新西兰国有林分类经营与民营化的过程及其经验教训,对我国国有林改革有参考价值     

新西兰国有林经营管理的困境与对策

新西兰林务局在1920—1980年的60年间,坚持不懈地实行了一整套卓有成效的人工林政策,使新西兰林业所面临的资源危机化险为夷,木材不仅自足,还大量出口,林业成为国民经济的一个重要产业部门,那么进入80年代以来,在新的经济形势和林业系统内部积累多年的矛盾作用下,该国进行了一场引人瞩目的,以国有林民营化为特征的改组林务局的“新西兰林业政策试验”。本文中,我们将对新西兰国有林经营管理的困境进行分析,并在此基础上,着重介绍新西兰针对这一困境所采取的一系列对策,特别是对以国有林民营化的新西兰国有林政策的变革过程作一个详尽的介绍,以寻他山之石。一、困境新西兰林务局在国有林建设领域取得了显著的成就,特别是在人工林营造方面,其宏观效益十分明显,主要表现在两个方面,一是缓解了森林资源危机;二是保证了木材自给且大量出口。但是,几十年一贯的多效用国有林经营政策也不可避免地出现问题,累计起来的问     

日本国有林的经营管理方法

日本的国有林具有悠久的历史,近年来随着国有林机能的转变,日本采取了与之相应的改革措施。文章简要介绍了日本国有林的分类方法、经营方针和经营理念,并系统地介绍了国有林经营管理的具体内容。日本国有林所采取的经营理念及管理方法值得我们借鉴和学习。     

分类经营:新西兰林业的实践与借鉴

分类经营:新西兰林业的实践与借鉴李智勇(中国林科院科信所)新西兰林业的分类经营有3个基本特点:起步晚、决心大、成效显着。新西兰林业的分类经营改革有着国有人工林债务危机的背景;更有人工林70年集约经营和政府扶持的基础;亦有发达的林产工业的市场驱动。     

国有苗圃体制改革探析

针对林业实行分类经营分类管理后,林业经济结构将面临战略性调整,商品林经营的企业化、民营化趋势不可逆转,分析了国有苗圃体制改革的必要性,提出了国有苗圃经营管理体制改革措施.     

国有苗圃体制改革探析

针对林业实行分类经营分类管理后，林业经济结构将面临战略性调整，商品林经营的企业化、民营化趋势不可逆转，分析了国有苗圃体制改革的必要性，提出了国有苗圃经营管理体制改革措施。     

国有林实行分类经营和可持续发展的若干思考

论述了国有林区的改革与分类经营的关系，提出建立完备的生态体系和发达的产业体系，同时强调了国有林分类经营的难点与突破口。     

试论国有林场森林分类经营

随着经济的发展，国有林经营体制也应得到进一步完善。本文根据国有森林经营的现状以及森林分类经营的实质，提出了国有森林分类经营的措施。     

世界主要林业国家林业分类经营情况综述

森林分类是林业分类经营的基础,着重从森林分类方面介绍了划分为二类林的国家——新西兰;划分为三类林的国家——法国、前苏联;划分为多类林的国家——日本、马来西亚、奥地利,以及国际自然与自然资源保护联盟对保护林的分类,目的为我国林业改革提供参考与借鉴。     

北海道国有林分类经营

介绍了日本国北海道国有林分类经营做法,以此为借鉴推动我国林业分类经营的发展。     

日本国有森林类型的划分及其经营体系

日本国有林划分为4种森林类型,即国土保全林、自然维持林、森林空间利用林和木材生产林。森林类型划分的优先顺序是国家和人民利益、生态效益、社会效益和经济效益,根据合理经营的原则,确定各类森林的经营目标和经营体系,实现分类经营。以伊那谷森林计划区为例,介绍不同森林类型和经营体系。     

山东省林业分类经营的总体思路

山东属少林农区，林业分类经营尤显紧迫和重要。山东林业分类经营改革宜国有林先行，集体林是难点。建立生态效益补偿制度，突出提高果品质量和培育骨干企业。实施名牌战略是解决山东林业“瓶颈”问题，完成分类经营的根本措施。     

新西兰国有林管理体制改革及其对中国的启示

介绍了新西兰国有林管理体制改革的背景、改革内容、林业企业发展中存在的问题与挑战以及对中国的启示, 期望能够推动中国国有林管理体制改革, 促进林业可持续发展。     

生态文明建设背景下国有林场科学经营策略

国有林是生态文明建设的重要载体,为公众提供优质的林产品和生态服务。国有林场是我国国有林业的经营主体,国有林场的经营管理水平决定了国有林能否高质量发展以及可持续发展。文中总结美国、欧洲国有林管理机构与管理模式,概括和梳理我国国有林场经营现状,剖析我国国有林场经营优势与面临的挑战;在此基础上,提出我国国有林场科学经营水平提升的措施,包括科学编制森林经营方案、拓宽研发资金渠道、提升科技创新能力、创新基层人才激励机制。     

赴俄罗斯波兰森林可持续经营项目研讨会考察报告

根据"森林经营方案实施及评价"研究课题要求,赴俄罗斯、波兰广泛进行会议交流、野外现地考察等培训工作。两国林业主要共同点是森林资源丰富、国有林占主导、实行国家—区域林管局—林场三级管理体制、生态保护意识强等,主要不同点体现为资源状况与机构稳定性不同、林龄结构与树种结构不同、国有林管理机制不同、采伐政策不同、非法采伐现状不同;在森林可持续经营政策上,两国都实行分类经营,采用近自然经营模式,依法实施采伐作业,实施森林认证。值得借鉴的经验是:一要提高森林经营方案的法律地位和权威性,二要深化国有林区管理体制改革,三要加强与森林可持续经营先进国家和地区的交流培训合作。     

中美国有林森林经营计划制定比较研究

美国是世界上林业较发达国家之一,国有林经营有着悠久的历史。文中对比分析了中美国有林森林经营计划的发展历程、法律基础、制定过程以及森林计划内容。针对我国国有林森林计划中的不足,提出:1）加强国有林森林经营计划制定中的公众参与;2）细化国有林管理,重视可获取的最佳科学信息;3）加强计划评估、制定、监测的适应性管理;4）以可持续经营为核心制定国有林森林经营计划;5）转换立法思路,完善国有林相关法律法规。     

新西兰私有林的发展

20世纪80年代后5年,新西兰大部分森林实行了私有化经营,也就是在土地所有权不变的情况下,在一定期限内把国有林售给本国和外国公司进行经营管理。据预测,新西兰最终将会有约93%的森林归私人(公司)经营。目前,该国的人工林每年可生产木材1450万立方米左右,估计90年代还将持续增长。林产加工     

美国国有林经营规划公众参与现状及启示

文中阐述美国国有林经营规划中公众参与的现状及法律基础，详述美国进行国有林经营规划过程中公众参与的相关考虑因素、参与对象、参与途径及步骤等，总结其公众参与的特点，提出对我国进行国有林经营规划过程中加强公众参与的启示:1）健全公众参与国有林经营规划的法律法规；2）扩展公众参与途径；3）完善国有林经营规划的公众监督机制；4）提高公众对国有林经营规划的认知。     

森林经理学科发展问题探讨

结合林业整体发展状况与新时期林业面临的机遇和挑战,就森林经理学科理论在宏观、微观层次上和分类经营方面对林业发展的总体布局,林业六大工程建设与社会经济发展的关系,可持续发展经营理论的实践以及国有林、集体林或私有林的经营管理等的作用,提出一些针对性的问题和对策。对森林经理学科所涉及与包含的内容进行了有益的探索和研究。     

借鉴日本历史经验,加强我国国有林经营

纵览近百年日本国有林经营历史,可划分为5个时期,每一历史时期都根据当时的社会经济和自然条件提出明确的经营方针,制定具体的经营措施,使日本国有林得到很快发展。借鉴日本历史经验,我国国有林应改变"重取轻予"的政策;编制国有林经营方案;重新划分林种;采伐、更新要因地、因林制宜;研究、确定永续利用范围;把扩大资源放在首位,重点营造防护林,使国有林在我国现代化建设中发挥更大作用。