非公有制林业发展的制约因素及其消解

通过对非公有制林业的内涵和特点的分析,指出了非公有制林业产权保护不力、采伐限额制度的束缚制约、林地使用制度不完善和林业金融保障制度不完善等主要制约因素,并在此基础上提出了解决对策。     

非公有制林业是县域林业发展之路

发展非公有制林业对县域经济发展有重要意义,针对当前在发展非公有制林业中尚存在的诸多问题。提出深化林地制度改革,减轻税费负担,改革限额采伐管理制度以及加大投资扶持力度等对策和建议。     

南方集体林区林权制度改革研究

系统分析南方集体林区存在的产权问题,提出改革的主要内容:1)林权明晰化包括明确林地所有权主体,完善林地所有权的委托代理关系;构建经营权的委托代理关系,明确所有者与经营者之间的权利与义务;科学界定林地使用权和林木所有权主体.2)林权的安全性包括改革林地征用补偿制度;建立公益林征用(管制占用)补偿制度;改革商品林采伐限额制度;改革不合理的林业税费政策.3)林权的市场化运作包括降低交易成本;加强森林资源资产评估工作;提升林权交易需求的动力机制;激活林权交易市场的供给机制.     

林苑荟萃

近期林业政策总的走向是在治理、整顿的前提下,重点突出林业各项规章制度建设。南方集体林区:1、建立和完善森林有偿使用制度。如围绕采伐限额制度预留森林资源更新费制度、林地有偿使用制度等方面出台一些具体政策。2、发展森林市场。按照林地所有权与经营权适当分离的原则,采取有利于促进林地及其它林业生产要素合理流动和重新组合的政策,如加强林地管理、明确产权主体,鼓励和扶持适度规模经营等。     

非公有制人工商品林限额采伐管理制度创新探讨

基于林农的视角,以福建省闽侯县为例,探讨非公有制商品林限额采伐管理制度创新。提出以市场经济体制、服务型政府新视角及以人为本为价值取向;对公益林和商品林分别采取不同的采伐管理制度,科学合理地划定生态公益林,遵循林农意愿编制人工商品林经营方案,简化非公有制人工商品林的审批手续,取消育林基金改征环境绿化税,严格实行凭证运输制度,建立林地档案,公开林业生产要素信息等思路。     

采伐限额政策对非公有制林业的影响

从产权经济学的角度探讨采伐限额政策对非公有制林业产生的影响,认为采伐限额导致非公有制林业经营者的产权残缺,限制了林业经营主体的合法收益权和处分权,使得投资主体缺乏造林的积极性。     

集体林权改革几个基本法律制度的认识

以湖南资兴市的调查资料为依据,论述了林权、森林限额采伐、林业税费、生态效益补偿等几个基本的法律制度与集体林权改革的关系及本身内容存在的不足。指出相关法律制度的不完善,制度的执行与应用、政策措施制定的滞后性是我国林业发展长期不能突破自身发展瓶颈,阻碍我国集体林改革的主要原因。     

改革林木采伐制度,加快非公有制林业发展——对黑龙江省地方非公有制林业发展改革的探讨

黑龙江省虽然是林业大省,而地方非公有制林业发展相对缓慢,主要是受到多方面因素的制约,其中,最关键的制约因素是林木采伐制度限制,严重影响了非公有经济介入林业的积极性。文章将对现行林木采伐限额制度改革进行探讨,为林业发展创造广阔发展空间,使非公有制林业健康快速发展。     

从产权看非公有制林业发展

所谓非公有制林业是指农民、个体经营者、职工、私营业主等非公有制经济成分,通过政府划定或承包、租赁、拍卖等方式,取得林地、林木等资源使用权,自主投资经营的林业。近年来,非公有制林业作为一种最有效和最具活力的组织形式,随着市场经济的发展和林业产权制度改革的加快,不断发展壮大,已成为林业所有制形式中不可缺少的重要组成部分。非公有制林业作为我国林业发展的重要组成部分,已经得到政府的高度重视。公有制林业发展存在的问题1.政策不适宜。现行林业法律法规和政策与非公有林的实际不相适宜,国家对林木实行限制林业限额采伐,林业经…     

我国竹业现状与发展探讨

介绍了我国竹产业发展的现状 ,并指出了伴随竹产业发展而产生的一些新问题。面对新世纪 ,我国林业将实施跨越式发展 ,因此竹产业必须与时俱进、开拓创新。要使竹产业持续稳步发展 ,应着重做好以下几方面的工作 :1加强宏观调控和行业管理 ;2全面推进以提高竹林质量和林地生产力为主 ,外延扩大生产为辅的资源增长方式 ;3放手发展非公有制林业 ;4改革现行采伐限额管理制度 ;5培育龙头企业 ,组建企业集团向产业化经营发展 ;6推行科技兴竹 ,促进产业发展 ;7争取调减林业税费负担 ;8建立信息网络 ,促进竹产业国际交流和贸易。     

林农参与林业投资的障碍分析

考察林业税费改革的短期效应要关注当前政策利益是否为林农所得;其长期效应要求观察林农以及其他林业投资者是否表现出对森林资源保护和发展事业更高的热情。文章对如何认识林业税费改革效应作了粗浅分析,并着重讨论了普遍存在的影响林农参与林业长期投资的障碍。     

退耕还林与集体林权制度改革

退耕还林与集体林权制度改革具有相互联系、相互促进、相互发展的关系。退耕还林地块是集体林权制度改革的重要组成部分,集体林权制度改革有利于退耕还林成果的巩固,退耕还林可为集体林权制度改革提供有益的借鉴。为适应全面推进集体林权制度改革的新形势,提出了退耕还林工程区在深化集体林权制度改革时,要准确定位林业地位,科学区划林业发展布局,提高林地比较效益,发展林业产业,创新投资和管理机制,加强技术指导,制定扶持政策,实现林地可持续经营等对策措施。     

Legal Issues of Rights to Manage Understory Land

Management of the understory land is an economic form to develop cultivation and breeding in making use of the forest ecological environment.It is also an important means to increase the income of forest farmers in the forestry regions after the reform of forestry real rights.This paper investigated the management status of understory land,and analyzed the impacts and destruction of its improper management upon the forest ecology environment.The management right of the understory land is a restricted right of property,because the management is related to the ecology protection of forest and woodland.In addition to private property rights,it should also comply with the arrangement of national forest management.Therefore,while encouraging and developing the understory land management,it’s important to establish a legal system for executing the management rights,and the management of the understory land should be included in the scope of the forestry management.     

集体林权制度改革中农户流转收益合理性分析——以江西省遂川县为例

农户流转收益是否合理,关系到农户长期利益以及集体林权制度改革的目标能否充分实现.对遂川县集体林权制度改革和林地林木流转进行简单回顾,以林地林木价格理论作为流转收益合理性分析的理论基础,基于Faustmann林价公式和林木销售价法,构建流转收益分析模型,运用调研所获数据,分析农户流转收益的合理性.研究结论为:在没有采伐指标约束的情况下,林地与林木流转的理论价格明显高于农户流转收益;林地与林木的理论价格随采伐指标约束程度的增加而下降.在平均采伐指标获得率水平下,农户转出林地、林木所获收益不具有合理性.为使得农户流转收益具有合理性,既需要完善流转制度措施,也应优化生产制度.     

加强森林资源保护管理是维护广大人民群众利益的需要

针对一部分人片面指责资源管理的政策太严了,违背群众意愿,阻碍林业发展等观点,论述了加强森林资源管理是生态建设和全国人民利益的需要。着重阐述了加强森林资源产权登记、纠纷调处、林地保护、限额采伐管理等保护管理工作是维护森林经营者合法利益不受侵犯的保障。     

国有森工企业组织结构影响因素的AHP分析

随着市场经济体系的逐步完善,沿袭多年的国有森工企业组织结构已跟不上时代的发展,改革势在必行。本文通过对吉林、黑龙江国有林区几个典型林业局的实际调研,采用层次分析法（AHP）对其组织结构的影响因素进行了定性和定量分析。结果表明,天保工程禁伐政策、国有林生态优先发展政策、企业管理水平是影响国有森工企业组织结构的关键因素。根据分析结果,提出了国有森工企业组织结构改革的政策与建议。     

对深化集体林权制度改革问题的探讨

论述集体林权制度改革的意义和自改革开放以来我国集体林权制度的3个阶段及其改革内容．分析当前集体林权制度改革中还存在着的产权主体模糊,权、责、利不清晰,以致产权主体收益权、处分权无法落实;采伐限额管理制度有待进一步完善;林业融资困难,森林保险发展缓慢;林权市场不完善,林权流转机制不健全等问题．提出确立要素流转体系,建立森林资源产权市场体系,加强林业保险体系建设,加强信贷扶持政策等对策和建议．     

镇沅县现代林业产业发展规划初步研究

介绍镇沅县林业产业发展现状;对镇沅县林业产业发展存在的产业整体发展水平仍较低、商品林培育有待加强、林副产品开发不足、林业产业结构不合理等问题进行阐述;对镇沅县林业产业发展具备的林地资源丰富、光热水资源丰富、森林资源丰富等优势及存在的交通基础设施发展滞后、资金投入不足、发展模式单一等劣势进行分析;提出确立产业发展规划的近、中、远期目标,调整产业结构、突出优势产业发展,加强商品林培育和林副产品开发,大力发展林下经济和森林旅游,加大林业建设投入、提升林业科技创新能力,扶植龙头企业、加强企业品牌建设等规划对策。