中国水资源国家所有权实践路径优化研究——明晰水资源管理权与所有权的边界

由于经济的快速增长,中国水资源出现了短缺问题,2018年,国务院发布了重新组建自然资源部的方案,这也显示了我国对提高自然资源管理效率的决心。为提高我国水资源配置效率,从明晰水资源行政管理权与所有权的边界视角出发,分析了水资源所有权存在的问题,提出了应进一步健全水权权责体系、明确行业行政主管部门的管辖职责和完善水资源价格形成机制。     

浅析森林的定义

关于森林的内涵，目前林学界没有统一的定义。《中华人民共和国森林法》（以下简称《森林法》）第四条只对森林的外延进行了划分。《中华人民共和国森林法实施条例》（以下简称《森林法实施条例》）第二条对森林资源的组成部分进行分解和对森林的外延划分并不科学，导致法律规定互相矛盾，森林的个人所有权不明，破坏森林行为的违法犯罪对象模糊。     

湖南省自然资源统一确权登记试点通过验收

正在近日召开的自然资源统一确权登记试点评估验收会上,湖南省浏阳、澧县、芷江侗族自治县、南山国家公园4个试点地区顺利通过国家部委验收。2016年底以来,湖南4个试点地区积极开展自然资源家底清查,形成了自然资源状况"一张图";完成了自然资源调查确权,形成了自然资源登记"一个库";初步构建了信息共享机制,形成自然资源管理"一张网";探索形成了自然资源确权登记"一套制度",较好地完成了自然资源统一确权     

自然资源统一确权登记的单元划分模式研究

合理的自然资源单元划分是自然资源调查及权属登记的前置条件,决定着自然资源管理的广度与深度,但现阶段我国尚未明确单元划分的标准和方法。通过构建立体化的自然资源空间结构,兼顾考虑自然资源的自然、经济、社会管理属性,提出"登记-特征"双尺度的单元划分模式,以登记单元划清自然资源产权管理的事权边界,以特征单元划分自然资源种类及所有权主体,为划定资源类型清晰、产权归属明确的自然资源管理单元提供技术方法。     

自然资源类型和类别划分体系研究

通过自上而下细分归并,将自然资源划分为一系列层次的、内涵相对独立的分类单元,逐级细分或归并形成类型排序,构建了包含土地、矿产、水流、森林、草原、遗产、海域空间、海域矿产和海域能源9种资源类型的分类系统。     

生态文明视域下，可持续发展的检视与反思——我国自然资源产权制度的改革与创新透视

党的十八届二中全会提出要“紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革，加快建设生态文明制度”，具体提出要对水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然生态空间进行统一确杖登记，形成归属清晰、权责明确、监管有效的自然资源资产产权制度。     

林地所有权主客体法律分析

林地所有权作为所有人对其所有林地享有的占有、使用、收益和处分的权利,随着社会经济的发展,越来越受到人们的重视。因此,我国多部法律如《森林法》、《土地管理法》的许多条款,都对林地所有权进行了直接或者间接的规定。这些条款对林地所有权的规定,为林地保护提供了有力的法律保障,但同时也带来一个问题,这就是由于各部法律颁布的历史背景不同、立法目的各异,在对林地所有权进行规定时难免发生交叉或者不一致的地方,这时应该如何适用各部法律、进而明确林地所有权的主体、客体等构成要素呢?对于这个问题,笔者认为,如果不加以深入剖析,会…     

三江源、海南热带雨林国家公园体制试点有序推进

正3年来,青海省发挥先行先试政策优势,把体制机制创新作为三江源国家公园体制试点的"根"与"魂",先后实施了一系列原创性改革,改变了"九龙治水"局面,解决了执法监管"碎片化"问题,理顺了自然资源所有权和行政管理权的关系,走出了一条富有三江源特点、青海特色的国家公园体制探索之路。为保护长江、黄河、澜沧江三条江河的发源地以及世界范围内特有的高寒生物自然种质资源,党中央、国务院高度重视三江源地区的生态保护工作。     

浅析森林的定义

关于森林的内涵,目前林学界没有统一的定义.<中华人民共和国森林法>(以下简称<森林法>)第四条只对森林的外延进行了划分.<中华人民共和国森林法实施条例>(以下简称<森林法实施条例>)第二条对森林资源的组成部分进行分解和对森林的外延划分并不科学,导致法律规定互相矛盾,森林的个人所有权小明,破坏森林行为的违法犯罪对象模糊.     

对林权涵义的解读

<正>从理论上说,林权应该是一个法律概念,但目前我国现行法律尚未作出明确的规定,司法实践及法学研究对此也没有一致的理解,一般认为,林权是指森林、林木和林地的所有权和使用权。从法律的角度来看,一项权利的内涵包括其客体、主体及内容,本文从以下三个方面进行分析。     

树立低碳循环理念 加快绿色发展步伐——中国生态文化协会会长江泽慧在第三届中国生态高峰论坛和中国生态文明建设高层论坛上的主题报告(摘要)

<正>1"绿色、低碳、循环"理念的基本内涵与主要关系1.1"三种经济"的基本内涵循环经济是指在人、自然资源和科学技术的大系统内,在资源投入、企业生产、产品消费及其废弃的全过程中,把传统的依赖资源消耗的线性增长的经济,转变为依靠生态型资源循环来发展的经济。它不仅要求经济活动遵循一般自然规律、经济规律和     

“公益林+”概念解读与特征探析

为拓展公益林经营理念、提高公益林生态系统生产总值、分析了国家新《森林法》关于公益林在不影响生态功能前提下,经科学论证可适度开展林下经济和森林旅游的规定。阐明了"公益林+"概念的内涵和外延及其跨界融合、业态挖掘重组和多功能价值化的基本特征,诠释了公益林+林木良种、+林木认养、+林下经济、+旅游、+文化、+康养等应用形态,将公益林与生态、社会、经济效益融于一体。提出了"公益林+"是坚持生态保护优先前提下提升相关产业发展水平和创新能力的一种林业生态经济新模式。     

湖南生态建设成效显著

<正>生态建设是指人类有目的地对自身赖以生存与发展的森林、大气、淡水、海洋和土地等自然环境与自然资源的保护和改进的活动。多年来,湖南省委、省政府一直致力于林业生态建设,并提出"加快生态建设步伐,改善环境质量,实现全省经济、社会与环境协调发展"的生态建设目标,有力地促进了全省的林业建设。     

人工小湿地多维造神奇 ——南宁园博园水景营造手法多样

正不是江河胜似江河,不是湖泊胜似湖泊,不是海湾胜似海湾……小巧精美的"微缩湿地",在南宁园博园随处可见,让人心旷神怡、流连忘返。这些魅力迷人的人造水景,各具鲜明特色,彼此绝不雷同。尽情欣赏,仔细品味,发现除了必不可少的静水动水和树木花草外,设计者还充分调动了雾、石、     

“美丽中国”建设背景下的城市绿色空间审美

当前,各界大多将"美丽中国"视为政策理论,对其解读存在内涵模糊、外延空泛的问题,导致学术研究难以转化为实践。提出"美丽中国"建设应当被理解为谋求生态优美的环境,实现人民美好生活的发展路径,"美丽"一词应被诠释为生态自然的美和人民生活的好。城市绿色空间的审美可分为自然美和生活美,为提升审美品质,建议健全生态基础设施,优化生态系统服务;提升城市绿色空间的可达性,缩短绿地与人类的距离;因地制宜凸显地方文化中的审美倾向。     

充分发挥乡级人民政府在山林权属纠纷调处工作中的作用

《森林法》第17条规定:"单位之间发生的林木、林地所有权和使用权争议,由县级以上人民政府依法处理。个人之间、个人与单位之间发生的林木所有权和林地使用权争议,由当地县级或乡级人民政府依法处理"。《湖南省林木、林地权属争议处理办法》第14条规定:"对林木、林地权属有争议的,双方当事人应主动协商解     

浅议野生动物所有权

野生动物所有权是所有权的一种,它与其他所有权的区别在于客体的不同。文章阐述了野生动物的内涵,分析了野生动物的分类和野生动物与野生动物资源的区别。在明确野生动物含义的基础上,提出了野生动物所有权的概念,深入论述了野生动物所有权与野生动物资源所有权的差异和联系,并对野生动物所有权的主体、客体、内容进行了分析。     

山东昆嵛山国家级自然保护区自然资源统一确权登记实践与思考

自然资源统一确权登记是贯彻国家生态文明建设决策部署的重大举措。为加快推进自然资源确权登记法治化、规范化、标准化和信息化,进一步明确自然资源确权登记的技术标准和操作要求,依据相关法律法规和自然资源部有关文件要求,开展了山东昆嵛山国家级自然保护区自然资源确权登记。文中阐述了在开展自然保护地自然资源统一确权登记中权属争议调处、基础数据库建立和登记审核等方面的实践操作方法。在地籍调查权属状况核实中,开展权属争议调处,调处了国有林场与集体土地存在的57条权属边界不清的问题,产权进一步明晰。对自然资源统一确权登记中自然保护地界线划定、自然保护地和水流登记单元重叠、登记簿关联信息时效性优化等进行了探讨。本研究对于自然保护区自然资源统一确权登记以及自然资源产权制度改革和资源化利用具有参考意义。     

生态旅游市场营销策略研究

一、生态旅游及其产品的内涵经过20多年的研究和探索,"生态旅游"含义已经由单纯的认为"是一种以自然环境为资源基础的旅游活动"上升到对"生态"一词更深层次的理解。与传统的大众旅游相比,其优越性不仅体现在对生态旅游资源的保护,还体现在"通过减轻环境压力来平衡经济利益,通过保持旅游资源和文化的完整性,实现区间的利益共享和公平性"等方面。而生态旅游产品则是指以生态学原则为指针,以生态环境和自然资源为取向而开发的,一种既能获得社会经济效益,又能促进生态环境保护的旅游产品。     

湿地生态系统

<正>湿地生态系统是指地表过湿或常年积水,生长着湿地植物的地区,湿地生物与周围环境共同组成了湿地生态系统。湿地的概念有广义和狭义之分。狭义上一般被认为是陆地与水域之间的过渡地带;广义上被定义为地球上除了海洋(水深6m以上)外所有大面积水体。1971年在拉姆萨尔通过了《湿地公约》,该公约将湿地定义为:"天然或人造、永久或暂时之死水或流水、淡水、微咸或咸水沼泽地、泥炭地或水域,包括低潮时水深不超过6m的海水区"。它包括所有的陆地淡水生态系统(如河流、湖泊、沼泽)以及陆地和海