广东省林业碳汇交易探讨

在分析广东省林业碳汇交易现状及存在问题的基础上,针对进入碳交易市场程序复杂、成本高、林业碳汇项目少等问题;提出加强林业碳汇项目的开发、加强政策引导、完善交易制度等建议,以促进林业碳汇市场的发展。     

碳汇与碳税——森林保护的综合性规制机制论析

指出了森林吸收大气中的二氧化碳等温室气体,在气候变化应对中具有特殊地位。国际气候立法中专门设计的碳汇制度也可运用于林业,以实现森林保护。随着国内绿水青山保护意识的增强,碳汇制度也在国内适用,但是林业碳汇交易并不活跃。我国应在完善林业碳汇交易体系的基础上,设计林业碳税制度,并研究综合运用这两种政策工具的方法和路径。通过两种机制的融合与互补,实现减少森林滥砍滥伐、防止森林退化的目的,从而充分发挥林业在应对气候变化领域的作用,让绿水青山常在。     

我国林业碳汇交易现状、问题与政策建议

碳市场是全球应对气候变化的主要政策工具。我国碳市场建设实践过程中,林业碳汇项目国际国内2类市场共存在9种机制类型,国际包括清洁发展机制(CDM)项目、国际自愿碳标准(VCS)项目补偿交易和黄金标准(GS)项目,国内包括国家核证自愿减排量(CCER)项目、中国绿色碳汇基金会(CGCF)自主开发项目、北京市核证减排量(BCER)项目、广东省碳普惠制核证减排量(PHCER)项目、福建省林业碳汇减排量(FFCER)项目和贵州省单株树碳汇扶贫项目,发挥了林业在应对气候变化方面的重要作用,丰富了碳市场交易产品,降低了排放企业减排成本,调动了社会力量参与应对气候变化的意识和行动,促进了林农就业增收和脱贫,拓展了林业生态补偿途径和形式,实现了碳汇生态产品价值转换;但也依然存在政策制度体系不够健全、自愿减排管理机制不够完善、项目产权不够明晰、项目开发交易流程复杂、碳汇交易品种和补偿机制相对单一、对林业碳汇交易认识不清、交易成本和风险高等问题。针对上述问题,文中提出完善碳汇交易制度和政策体系、完善自愿减排管理机制、明晰林业碳汇产权、简化林业碳汇开发备案程序、建立林业碳汇多元化补偿和投入机制、加强对碳汇交易的培训和宣传、创新机制降低林业碳汇项目交易风险、有序扩大林业碳汇市场需求等政策建议。     

CDM林业碳汇项目的泄漏问题分析

在对CDM林业碳汇项目泄漏的定义、类型以及目前各国的林业碳汇试点项目进行研究的基础上,从泄漏的原因、机理、影响范围等方面对造林或再造林项目以及森林保护项目中潜在的泄漏进行分析,提出用决策树方法来确定项目所产生的潜在泄漏,用项目所涉及的范围或泄漏的指示特征来监测项目所产生的泄漏,从政策和项目发展的角度来理解和管理林业项目中的泄漏等几点建议,以期对评估和监测我国林业碳汇项目潜在的泄漏以及如何在CDM林业碳汇项目设计中最大限度地减少潜在泄漏提供帮助.     

林业碳汇项目类型及开发策略分析

以项目为载体的林业碳汇作为重要交易标的,已经在国内外主要的碳交易市场体系中频繁出现。但是,由于不同碳市场产生的背景、主要目标及交易规则的差异,对参与交易的林业碳汇项目开发标准与具体要求不尽相同。合格的可交易林业碳汇在全球林业碳汇市场中所占份额依然很小,林业碳汇尚未发挥其应有的作用与潜力。文中在对国内外林业碳汇市场发展概况进行简要梳理并对目前主要林业碳汇项目类型及其特征进行比较分析的基础上,结合我国碳市场发展与森林经营特点,提出了我国林业碳汇的未来发展策略:一是立足国内,建立多元化林业碳汇市场;二是立足资源优势,重点发展森林经营碳汇项目;三是加强林业基础数据与信息化建设,降低林业碳汇项目交易成本;四是加强不同碳市场衔接与协同,并积极参与国际市场交易。     

国外林业碳汇项目激励机制研究综述

林业碳汇是节能减排最经济、有效的方式之一。随着全球REDD+机制的逐步运行和落实,对林业碳汇项目交易的研究越发显得急迫和重要,基于该背景探讨林业碳汇项目交易的影响因素和激励机制具有理论和实践意义。文中简述林业碳汇项目的市场供给和需求主体,其中供给主体作为卖方主要包括森林资源的所有者和管理者,需求主体作为买方主要包括政府部门和企业实体; 分析影响林业碳汇项目供给与需求的因素,其中影响供给的因素包括项目收益、项目特征、交易政策等,影响需求的因素包括定价、政策、管理者决策等; 从政策、定价和风险规避3个方面概述国外在激励碳汇项目供给与需求方面采取的措施。     

中国CDM造林再造林碳汇项目的政策选择

文中首先分析了在政府采取不干预政策的条件下, 中国实施CDM林业碳汇项目可能产生的经济、社会和环境影响; 然后指出, 碳汇信用最大化原则和主办国可持续发展原则是设计和实施CDM林业碳汇项目需要遵循的2个基本原则。在此基础上, 分别讨论并提出了中国实施CDM林业项目的区域、树种和林种的合理选择。     

国际林业碳汇项目及四川省林业发展的机遇

简要介绍了在《京都议定书》指导下的国际林业碳汇贸易规则和清洁发展机制及其由来,以及我国在国际碳汇中的立场和政策,分析了四川省参与国际林业碳汇项目的可能性和可行性,指出四川省参与林业碳汇项目迫切需要开展的工作,包括林业碳贮量、碳库等方面的基础研究、培养碳汇项目专家和制定参与林业碳汇贸易国际谈判的基本方针。     

集体林权改革后发展林业碳汇的SWOT分析——以韶关市为例

运用 SWOT 分析方法,对韶关市集体林权改革后发展林业碳汇项目的优势、劣势、外部机遇和威胁进行分析,提出韶关市发展林业碳汇项目的应对策略：加强应对气候变化与林业碳汇宣传力度;建立“中国绿色碳基金韶关专项”平台;建立科学合理的方法学;构建基于林农的林业碳汇市场管理机制;建立林业碳汇的保险保障机制;进行科学合理的成本收益核算。     

林业碳汇及其在山西省的发展趋势

碳汇林业是以应对气候变化为主的林业活动。笔者简要论述了我国开展林业碳汇项目的现状及意义,在此基础上重点研究山西省开展林业碳汇的优势和前景,分析山西发展碳汇林业应注意的问题,并探讨山西省开展林业碳汇的研究方向和研究内容。     

论退耕还林的政策缺失及对策措施

退耕还林工程实施7年来,国家采取了一系列有力措施,工程建设取得了阶段性成果。但现行政策仍然存在着诸多缺失,由此引发了退耕还林的诸多问题。文章从公共政策的视角出发,对现行政策及其缺失进行了系统的分析,并提出了政策调整完善的对策建议。     

关于发展我国林业共享经济的探讨

发展林业共享经济已成为推进林业发展、解决林业经济问题的一个可能选择。文中明晰了林业共享经济的概念和内涵,从林地共享、林业建筑共享、机械设备共享、资金共享、林业经营服务共享、林产品共享、林业知识共享7个方面阐述了我国林业共享经济发展现状,提出了问题及对策。我国林业共享经济存在产业规模小、品种少、没有专业平台、发展思路不明确、规划不到位、政策措施不完善等问题,建议紧扣林农增收目标来确定共享经济项目、扶持建设专业化平台、完善并开放林业基础数据、创新体制机制、出台扶持政策、加强监管、规避经济风险。     

略论分类经营条件下商品林业发展的几个问题

国家生态公益林补助资金试点项目的启动,标志着林业分类经营改革的序幕已经拉开,随之而来的将是林业政策的重大调整与改革。在这种形势下,商品林业应如何搞活,相应的政策措施应如何调整和完善,是当前急需研究解决的一个重大问题。本文从江西林业发展的实际出发,客观、系统地分析了当前林业面临的机遇与挑战以及今后一个时期可能出现的各种问题,在此基础上,对江西商品林业发展的重点、经营机制的创新以及配套政策的调整与改革等问题,提出了一系列既有理论依据、又有现实针对性和可操作性的对策和措施。     

英国林业法规政策体系及启示

研究国外林业法规与政策有利于借鉴相关成功经验。文中概述英国全国性和地方性林业法规,分析人工造林、林地补助和绿色采购等林业政策及发展趋势,归纳乡村林业、城市林业发展和生物多样性保护等林业配套政策,总结英格兰、苏格兰和威尔士林业发展战略。英国林业法规层次分明体系完善、林业政策持续稳定与时俱进、配套政策系统全面效果明显、林业战略重视突出地方特色和实施森林可持续经营政策等5点启示对于指导我国林业法规制定和政策调整具有一定的参考作用。     

总结经验突出重点努力做好相持阶段下的林业计划财务工作

2004年全国林业计划财务工作在积极争取政策和资金投入、加强资金管理、统筹长远优化布局、深化机制改革等方面取得成绩。2005年将以进一步争取落实林业扶持政策、统筹安排好各项计划、加强建设项目全过程管理、强化资金管理等为工作重点。     

退耕还林与集体林权制度改革

退耕还林与集体林权制度改革具有相互联系、相互促进、相互发展的关系。退耕还林地块是集体林权制度改革的重要组成部分,集体林权制度改革有利于退耕还林成果的巩固,退耕还林可为集体林权制度改革提供有益的借鉴。为适应全面推进集体林权制度改革的新形势,提出了退耕还林工程区在深化集体林权制度改革时,要准确定位林业地位,科学区划林业发展布局,提高林地比较效益,发展林业产业,创新投资和管理机制,加强技术指导,制定扶持政策,实现林地可持续经营等对策措施。     

日本林产品供需现状与林业政策走向

日本是世界上林业发达国家之一, 面对林业生产衰退和地震灾害, 通过林业政策调整实现了木材供需改善和林业产业体系改造, 因此研究日本林业生产现状和政策走向对我国林业现代化建设具有重要的借鉴意义。文中介绍了日本林业产业总体发展态势, 重点分析了原木生产情况以及锯材、胶合板、人造板等木材加工企业情况, 概述了日本木材供给需求变化和木材进出口变化以及应对这些变化的最新林业政策和发展规划, 特别是林业需求促进政策的新变化和新内容, 并借鉴日本经验提出了促进中国林业现代化发展的几点政策建议。     

中国与瑞典林业生物质能源产业政策对比分析

我国林业生物质能源发展潜力巨大，但开发利用尚处于初级阶段，相关政策法规仍需进一步完善。瑞典的林业生物质产业发展走在世界前列，其产业政策及法律体系相对完善。文中在对中国和瑞典2国林业生物质能源及产业发展状况进行总结的基础上，从林业生物质能源产业发展规划类政策、相关法律法规和产业经济扶持类政策3个方面对中、瑞林业生物质能源产业政策进行比较分析；结合我国国情，提出瑞典在发展林业生物质能源方面可借鉴的成功经验，即提高政策手段的关联性与系统性、调整补贴政策、积极实行配额制度以及加大宣传教育力度。     

我国林业碳汇项目的发展现状研究

在气候变化日益严重的情况下,世界各国纷纷探索应对策略,其中CDM是目前运用较为广泛的机制之一。作为CDM的子项目造林与再造林项目,以及未正式注册或批准的林业碳汇项目,不仅可以起到抑制全球变暖的作用,同时还可改善区域生态环境。文中通过对我国造林再造林项目的分析与研究,总结其在项目中解决困难与问题的对策以及项目管理与技术方面的成功经验,以及开展过程中存在的不足。进而初步掌握我国实施林业碳汇项目的可行性与潜力,为碳汇政策在全国更大范围推广提供有益借鉴,为促进我国林业碳汇项目更好实施给予重要的启示作用。     

产业政策对林业产业结构优化影响研究进展

林业产业结构优化是目前林业产业发展面临的主要问题,且受到多种因素影响,其中产业政策至关重要。在梳理1949年以来中国林业产业政策历史演变轨迹的基础上,文中回顾产业结构优化研究进展,归纳和评述林业产业结构优化指标和产业政策指标设计研究,进一步提炼产业结构的影响因素;基于产业政策的结构合理化和高度化2个角度着重梳理产业政策影响林业产业结构优化的研究进展,总结已有研究不足并展望林业产业政策与结构优化的指标设计方向。