把握关键环节 全面提质增效 确保森林生态效益补偿工作顺利实施

在推进森林生态效益补偿过程中,必须围绕"管好公益林、用好补偿金"的总体要求,突出重点,把握关键环节,着力打好基础,全面提质增效,确保顺利实施。(一)着力抓好公益林的管护要把公益林的严格保护、全面管理、科学经营放在突出的位置,以落实管护责任、管护人员、     

京北护林卫士——记怀柔区喇叭沟门乡生态公益林管护员

2004年12月1日,北京市山区生态林补偿工作全面展开,开始对920万亩生态公益林进行财政补助。公益林补偿政策实施六年以来,取得了良好的效果,北京市林木覆盖率达到51%以上,同时解决了大量山区剩余劳动力,提高了山区农民的人均纯收入。时值十一五收官、十二五起步之际,笔者走访了北京市最北的乡——怀柔区喇叭沟门满族乡,探访了那里的生态管护员的生活和工作情况。     

保定市生态公益林现状、存在问题与发展探讨

对河北省保定市生态公益林建设的现状进行了分析,指出存在的突出问题是补偿范围覆盖不全面、补偿标准偏低、林分质量不高、生态功能较低、管护投入少、管护机构不健全。结合几年来的林业工作实践,提出了保定市生态公益林的保护、利用和发展的具体对策,提出要从科学规划、改善林分质量、创新管护机制、完善补偿金管理制度、科学利用等方面推进生态公益林建设可持续发展。     

安图县福兴林场生态公益林现状与发展对策

在安图县福兴林场生态公益林现状调查基础上,分析其水源涵养功能和建设与经营中存在的重管护轻抚育、树种组成单一、群落结构简单、林分密度较大、水污染较严重、补偿标准低及管护投入不足等问题。从绿色发展理念出发,提出了科学规划,建立完善的生态公益林管护机制;优化营林措施,有效提高林分质量;合理补偿,健全补偿金保障机制;合理利用,增强自我经济补偿能力;创新生态文化,推进森林康养新业态健康发展等生态公益林可持续发展对策。     

北京山区集体生态公益林管护情况调查分析

对北京市山区集体生态公益林生态补偿机制实施情况进行调研,认为管护的实施不仅有效解决了农村剩余劳动力问题,增加了农民收入,而且扭转了“造林有补助,成活是包袱”的局面,保证了首都林业可持续发展;但是,生态公益林管护在补偿方式、补偿标准、管理机制上存在着一些问题.藉此提出了北京市生态补偿应从自身实际出发,探索多种补偿方式,制定合理补偿标准,强化管理体制,细化基层管理规章制度,通过建立协调发展机制,探索村级参与模式,引进淘汰上岗机制,将生态公益林管护与经营管理相结合等可促进生态公益林管护的建议.     

保护区集体公益林管护白水江模式及其分析

甘肃白水江国家级自然保护区面积大,社区人口多,任务繁重,区内集体公益林管护成为难题。经过多年实践与探索,逐步形成保护区集体公益林管护的白水江模式:以社区为主导,以"全民管护+专业管护"为核心,层层协议参与。进而发现生态补偿标准偏低、生态补偿金分配不平衡、奖惩制度操作性不强等制约因素,并针对性地提出促进社区深度参与、尝试多元化生态补偿机制和分类补偿机制等原则性对策。     

小百户镇国家重点公益林管护现状及对策分析

介绍小百户镇实施国家重点公益林管护的面积、经费、管护模式等现状.分析了目前存在着的管护资金不足,广大农民群众缺乏参与管护的经济基础及对生态公益林认识不足等问题,藉此提出了加大宣传力度,将相关领导干部也纳入宣传对象,实施管护新模式,完善生态效益补偿资金投入机制,充分发挥林农的主体作用等对策。     

对永平县生态公益林管护的思考

永平县生态公益林涉及多种使用权和事权,采用了多种管护形式。对生态公益林管护与天保二期管护范围有重叠、管护主体缺位、管护资金投入不足、管护考核机制不健全等存在问题进行分析,提出提升林农公益林保护意识、实现管护与补偿分离、整合管护资金、增加管护人员劳务补偿、完善监管考核机制、科学利用生态公益林等建议。     

辽宁省生态公益林补偿机制探讨

辽宁省自2001年启动中央森林生态效益补偿基金制度,生态公益林补偿工作取得了长足进展,但经过多年实践探索,辽宁省生态公益林补偿机制还不尽完善,如何建设生态公益林,如何管理生态公益林,如何科学确定公益林补偿标准等问题,是生态公益林事业迫切需要解决的问题。文章分析了辽宁省生态公益林补偿机制的必要性,探索和完善了生态公益林补偿机制,从而加强生态公益林的经营、管护和建设。     

尤溪县生态公益林建设问题与对策探讨

介绍了尤溪县"两类林"划分、生态公益林分布等生态公益林建设和保护情况,分析当前公益林建设存在的问题主要有:社会重视不够,管理不到位;补偿机制不完善,林农经营积极性不高;管护责任难落实.提出了建立生态公益林建设政策保障体系,探索建立生态公益林经营管护模式,研究采取相适应的生态公益林经营措施,建立完善的森林生态效能补偿机制和提高全民生态公益林建设与保护意识的对策和建议.     

建立云南省森林生态效益补偿机制初探

对建立森林生态效益补偿机制进行了理论探讨.回顾了我国建立森林生态效益补偿机制的历史进程.介绍了国外的做法.统计了云南省省级公益林的7个区位林地,其总面积为333.3hm2,年需生态补偿资金2.5亿元.提出了建立云南省森林生态效益补偿机制的思路、原则、资金来源、收取渠道以及使用安排保障措施.     

从价值循环理论刍议河南省森林分类经营

运用价值循环理论分析河南省不同类别森林生产的价值循环特点,探求当前情况下不同森林可持续发展的可能性,得出了对生态类森林必须实施生态效益补偿机制才能保障其不断扩大再生产,实行森林分类经营制度和生态效益补偿基金制度才能使不同类型的森林生产实现价值的完全循环.测算出河南省当前生态类森林的生态效益补偿标准为360元/a.hm2.     

对广西生态公益林补偿问题的思考

分析认为,我国现行的生态公益林补偿制度仍存在补偿标准偏低、规划管理不当、补偿方式单一、缺乏配套的政策法规体系等问题.结合当前广西区生态公益林补偿制度及其存在的问题,提出创新公益林补偿标准的形成机制,实施分地区分类别补偿的措施,有效提高生态公益林补偿资金的使用效率,尽快出台适合全区实际情况的生态公益林补偿实施条例,不断完善公益林补偿制度等对策与建议.     

广东省生态公益林效益补偿机制的现状与发展对策

1999年广东省落实生态公益林效益补偿以来,在生态公益林效益补偿机制方面做出了许多有益的探索,同时也存在缺乏法律保障、补偿主体和补偿方式单一、补偿对象所有权和经营权高度统一、补偿标准过于统一、补偿对象经营权受限程度与补偿标准不对等问题。文章对广东省生态公益林效益补偿机制所取得的成效进行了评价,并针对目前补偿机制存在的主要问题提出了对策,即加快立法、引入市场机制、多元化补偿方式、探索经营方式、制定合理补偿标准和分类补偿等。     

石林县公益林生态效益补偿制度实施的探讨

石林县从2004年起实施中央森林生态效益补偿制度,经过几年的精心管护,在项目实施区域,荒山变成了疏林地,疏林地变成了有林地,石漠化土地变成了灌木林地,有效地恢复了森林植被.文章介绍了石林县在公益林管护方面的机构、制度建设情况,分析项目实施中存在着资金不足,补偿标准过低,对公益林管理不够规范等问题.并提出了相应对策.     

中国森林生态效益补偿研究进展

文章阐述了我国森林生态效益补偿机制的研究现状,生态补偿的理论依据、相关的法律规定。展望私有林发展前景和意义,分析了获得森林生态效益补偿的对象是拥有林权证的私有林主以及补偿资金筹集的来源。     

青海省实施森林生态效益补偿的思考

基于青海省森林生态效益补偿实施5年来的现状,说明生态补偿实施取得的效益,不仅为森林资源的保护管理提供资金来源,更重要的是提升人们对森林生态价值的认可性,更好地促进林业资源的可持续发展。同时指出了青海省森林生态补偿存在的问题,提出建立我国森林生态效益补偿制度的相关对策。     

永泰县生态林管护机制改革与补偿资金管理的探讨

总结了永泰县生态公益林管理和补偿资金使用现状,针对当前存在的问题,提出对策建议,以促进生态受保护,林农得实惠的落实。     

浅谈森林生态效益补偿策略

从森林生态效益的补偿对象、补偿主体、补偿标准的确定和补偿资金发放的操作程序等4个方面对生态公益林补偿进行了分析,并对建立合理有效的生态效益补偿制度提出了几点建议。     

关于建立森林生态效益补偿基金制度的探讨

随着经济和社会的发展,生态环境问题日益受到全社会的关注。为解决生态公益林保护所需资金,我国提出了森林生态效益补偿问题。文章论述了森林生态效益补偿基金的必要性、可行性及补偿原则,并就地方性的补偿制度和生态效益资金补助进行了初步分析。