韩国归农归村实践及对中国的启示

韩国政府为盘活闲置土地和调整农业劳动力结构,实施了多项政策推进归农归村,促进韩国农村的持续发展。本文基于对韩国归农归村事业的总结,分析其成功的理论与实践经验,结合当前中国农村的实际情况,可以加大对农村政策和金融的支持力度;强化专项教育培训支持;成立农业综合中心,建设信息共享系统;综合整治村镇环境,扩大农村宣传力度等推动中国农业农村发展。     

我国加大返乡入乡创业政策支持力度

正人力资源社会保障部、财政部、农业农村部日前印发的《关于进一步做好返乡入乡创业工作的意见》(以下简称《意见》)指出,要进一步推动返乡入乡创业,以创新带动创业,以创业带动就业,促进农村一二三产业融合发展,实现更充分、更高质量就业。《意见》提出,要加大政策支持力度。一是落实扶持政策。明确返乡入乡创业人员同等享受当地创业扶持政策。     

三部门印发《意见》进一步推动返乡入乡创业工作

正近日,人力资源社会保障部、财政部、农业农村部印发《关于进一步推动返乡入乡创业工作的意见》,在资金支持、创业培训、人才聘用等方面,为返乡入乡创业者送上政策"礼包"。在资金支持上,《意见》提出,对首次创业、正常经营1年以上的返乡入乡创业人员,可给予一次性创业补贴。落实房租物业费减免、水电暖费定额补贴等优惠政策,降低入驻企业和创业者经营成本。     

韩国推行“归农归村”的政策支持体系对中国乡村人力资本发展路径的启示

习近平总书记强调要强化乡村振兴人才支撑,打造一支强大的乡村振兴人才队伍,为日后乡村振兴的推进指明了方向,表明乡村人力资本是乡村振兴最根本的支撑.韩国从20世纪80—90年代开始兴起"归农归村"潮,有效提升了乡村人力资本的数量和质量,缓解、遏止了因工业化、城市化进程导致的乡村衰弱的颓势,推动了韩国乡村发展.本文通过梳理"归农归村"的政策支持体系,结合实际案例,对"归农归村"进行效果评价.以韩国的"归农归村"经验为基础,从顶层设计、乡村生活品质、乡村氛围、乡村人力资本动能及乡村产业等方面,提出对中国构建乡村振兴人力资本体系具有借鉴意义的措施.     

我国加大返乡入乡创业政策支持力度

正日前,国家人力资源和社会保障部、财政部、农业农村部印发的《关于进一步做好返乡入乡创业工作的意见》(以下简称《意见》)指出,要进一步推动返乡入乡创业,以创新带动创业,以创业带动就业,促进农村一二三产业融合发展。《意见》提出,要加大政策支持力度。一是落实扶持政策。     

关于依托现有各类园区加强返乡入乡创业园建设的意见（摘编）

正返乡入乡创业园、基地、集聚区(以下简称返乡入乡创业园)是农民工、大学生、退役军人、科研人员等群体返乡入乡创新创业、带动就地就近就业的重要载体,是承接产业转移、促进产业合理布局的重要依托,是加快乡村振兴、推进城乡融合发展的重要平台。为破解制约返乡入乡创业高质量发展的痛点、堵点问题,强化农民工等人员返乡入乡创业平台支撑,最近,国家发展改革委等14部门联合下发《关于依托现有各类园区加强返乡入乡创业园建设的意见》,现摘编如下。     

韩国“归农·归村”事业对中国“谁来种田”的启示

通过培养新型职业农民来保障农业后继劳动力,已成为发达国家现代农业发展的一个重要措施。近年来,韩国积极推进"归农·归村"事业的发展,实施了"归农·归村"事业发展对策。中国可以学习韩国发展经验,从完善国家的扶持政策、扩大财政投入、设立"一站式"服务机构以及提供必要信息、根据需求加强针对性教育和培训等来发展农业后继劳动力。     

农民工返乡创业中的困境与解决对策——基于地方政府责任视角

返乡农民工创业已成为当前主要的社会潮流,然而由于农民工返乡创业遭遇的困境,地方政府作为主要的责任主体,相继推出了不少扶持政策为返乡农民工创业带来了新的机遇与契机。地方政府推进农民工返乡创业,有助于实现农民工就地就业,缓解大城市就业压力,有助于增加农民工收入,这对实现农业供给侧结构性改革、培育农业农村发展新动能必将发挥重要作用。     

七部门：在全国县域建1500个返乡入乡创业园

正农业农村部、科技部、财政部、人力资源和社会保障部、自然资源部、商务部、银保监会等七部门联合印发了《关于推进返乡入乡创业园建设提升农村创业创新水平的意见》(以下简称《意见》),提出到2025年,在全国县域建设1500个功能全、服务优、覆盖面广、承载力强、孵化率高的返乡入乡创业园,吸引300万名返乡入乡人员创业创新,带动2000万农民工就地就近就业。     

新时期农民工返乡创业问题研究综述

农民工在返乡创业中作为一种新的创新要素,将对推动当地结构转型、产业升级、方式转变,全面建成小康社会,实现农业现代化等产生重大影响。但目前全面系统地从国内外、多维度研究农民工返乡创业问题的综述较少。有关农民工返乡创业问题的研究最早可以追溯到20世纪90年代对农民工回流问题的研究,近年来,我国政府在中央一号文件中多次强调支持农民工返乡创业,为顺应国家政策,推动相关问题的进一步研究与探讨。通过总结前人成果与不足,对国内外相关理论研究进行梳理,国内农民工返乡创业研究从创业主体、创业动因、创业平台、创业风险、创业模式、制约因素、创业政策七个方面进行综述,国外从创业特点和影响因素两个方面进行综述。并对前人研究进行述评,同时提出展望如下:(1)返乡创业主体应进行深层次的研究,创业主体的变更对农村经济建设有着不可忽略的影响;(2)农民工返乡创业政策研究应具体落实到到县、乡、镇、村;(3)农民工返乡创业需要与我国城镇化、农业现代化、工业化发展联系起来;(4)农民工返乡创业作为劳动力转移的一种现象,研究需要与之紧密联系。     

新农村建设视域下农民教育观念变迁的实证研究

新农村建设在促进农村经济发展的同时,也带动了农民教育观念的提升,反映在农民教育支出比重增加、男女教育均等化、教育期望值提升等方面.但与城市居民相比,农民的教育观念尚需进一步更新,这需要国家从财政投入和教育政策等多方面入手,促使农村和城市在教育硬件和教育观念上对接,以促进农村社会全面、可持续发展.     

乡村振兴背景下广东大学生返乡创业影响因素分析——基于二元Logistic 模型的实证分析

乡村振兴战略背景下，大学生返乡创业成为社会各界关注的话题。以广东省大学生为研究对象，运用二元Logistic 模型对问卷数据进行实证分析，剖析影响广东大学生返乡创业的主要因素，并根据研究结果探索促进大学生返乡创业的路径。结果表明，性别、学校类型、学历状况、就读专业等因素均对大学生返乡创业意愿产生显著影响。要推动更多大学生返乡创业，政府应加大创业宣传力度，扭转大学生和家长的传统观念，同时进一步完善大学生创业支持政策，为大学生返乡创业提供政策制度保障；高校应积极开展创业教育，改变大学生的创业认知水平，引导大学生充分发挥学科优势，为乡村振兴事业贡献力量。     

返乡农民创业政策及经济效益的研究

为了研究返乡农民的创业政策及创业所带来的经济收益,以2008—2014年湖南省怀化市农民创业培训班学员的创业信息反馈为材料,通过理论与实证相结合的方法进行了分析。研究认为应鼓励农民积极创业,引导他们奋发进取,创业创新,努力实现自我价值,从而有力推进社会主义新农村建设。     

“三化”进程中农民职业教育与培训政策的国际比较

农业转型与职业分化是工业化、城镇化、农业现代化进程的必然结果。如何强化农民职业教育与培训是政府面临的重大问题之一。英国与美国的农民职业教育与培训政策经验表明,只有通过立法和财政支持,切实加强农民职业培训,才能促进农民有效就业;韩国与中国台湾农民职业教育与培训政策目标呈现多元化,政府主导的农民组织与其培训政策不仅为了提高就业率,更注重农业后继者培养和农民精神教育;巴西农民职业培训政策则强调了社会综合治理和政策协调。根据描述公共政策、政策环境和政策系统三者关系的经典的戴伊范式,农民职业教育与培训政策只有在其政策主体、政策目标和目标受众相互匹配、相互协调时,才能发挥出预期的政策效果。     

扶持返乡下乡人员创业现状和对策——以河北省燕山—太行山片区为例

通过对燕山—太行山片区地理位置及人文因素进行分析,寻找该片区返乡下乡人员创业的影响因素,从而为该片区返乡下乡的扶持工作提出一些合理化的建议,更好地促进返乡下乡人员创业,促进该片区的产业发展。     

新农村建设下思想文化建设发展对策分析——以乌鲁木齐市新市区农村为例

农村是国家实行新农村建设政策的主要阵地,而农村思想文化是推进新农村建设顺利进行的精神动力和智力支持,农村思想文化建设是新农村稳定健康体系的重要组成部分。新时期,如何提高农村思想文化建设,关系着党的思想路线、方针以及政策能否在农村顺利的进行。笔者从新市区农村思想文化建设现状出发,发现存在的问题,从而提出相应的对策建议。并对农村思想文化建设具有重要的现实借鉴意义。     

新时代大学生创新创业教学模式与促进对策——以安徽农业大学为例

有效提升大学生创新创业能力是当前我国高等教育必须重视的一个重要任务。当前,大学生对创新创业相关政策不够了解、学校对大学生创新创业教育不够重视、政府政策支持力度不足等制约了大学创新创业能力的提升。因此,大学生要正确认识创新创业的重要性,提高自身创新创业的主动性和积极性;高校要通过深入贯彻全国教育大会精神,推进教育教学改革,培养全面发展的创新创业人才;政府要进一步加强相关政策支持,强化政策落实,优化环境,切实推进大学生创新创业活动。     

金融约束视域下的农村金融优化探讨

基于金融约束视域对我国农村家庭创业及收入情况进行分析,发现我国农村居民家庭创业及收入普遍都受到了金融约束的影响,并且其影响程度与城市存在差异,农村家庭创业及资产收益相对城市家庭具有较高的金融约束。金融约束导致农村金融资源非农化,扩大了城乡收入及消费差距,导致农村劳动力失业。提出了农村金融优化建议:改革农村金融制度;促进民间金融的发展;提高农业财政资金的投入,增加农民福利。     

乡村振兴视域下新农人创新创业培育路径研究

为强化乡村振兴人才保障，针对新农人创业中存在的农业知识与技术缺乏、创业融资难、金融知识不足、电商创业技能薄弱等制约因素，从线上线下融合辅导、多方发力协同育人、建设农业众创天地、完善农村金融服务等角度，探索新农人创新创业的培育路径，以打造更多服务“三农”的能工巧匠，促进农产品高效畅通，为实施乡村振兴战略提供强有力的人才支撑。     

创新农村金融发展路径的研究

农村金融是现代农村经济的核心,推进农村改革发展,落实各项惠农政策,都离不开农村金融改革。而农村金融创新,则是农村金融改革的突破口与着力点。只有把推进农村金融创新作为支持新农村建设的有效途径,才能做到真正落实贯彻落实科学发展观,加快社会主义新农村建设。