中办、国办:加强和改进乡村治理

近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强和改进乡村治理的指导意见》(以下简称《意见》),并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。《意见》指出,要完善村党组织领导乡村治理的体制机制。建立以基层党组织为领导、村民自治组织和村务监督组织为基础、集体经济组织和农民合作组织为纽带、其他经济社会组织为补充的村级组织体系。     

如何发挥好村级组织在乡村振兴中的主体作用

正村级组织包括基层党组织、自治组织、经济组织和其它组织四个方面,主要有村党组织、村民委员会、村经济(股份)合作社、村团支部、村妇代会、村民兵连及其他社会组织等,涵盖了党在农村的全部工作。浙江省嘉兴市从推进农业发展、乡村美丽、农民增收三个维度,围绕如何塑造村级组织这一实施乡村振兴战     

广东省中西部区域村民自治创新应用研究

既有研究与实践讨论了村民自治动力机制的发展趋势,二元经济结构下,村民自治对社会基础具有一些依赖性的条件限制,通过分析村民自治的成长历程,促进乡村社会稳定,助力乡村振兴。文章主要研究在广东中西部欠发达地区乡村治理中动力机制失效的问题研究,从新时代党的领导、利益相关和基层法治建设能力三个方面展开研究,得出在一定的自治领域内,跟村民直接利益关联程度越高,村民自治就会更深入,这也是村民治理最根本、最重要、最关键的动力机制。S     

当前中国乡村治理的困境与策略探究

当前,我国乡村治理面临着乡村经济发展状况不佳,乡村关系行政化,县乡关系利益化,乡村文化贫弱,村民自治制度亟待完善,农民利益表达机制缺失,乡村社会无组织化现象依然严重等困境。因此,应积极建设管理服务型乡镇政府,促进乡村社会治理主体的良性互动,重建县域公共服务体系,发挥村委会的组织功能,重视社会自治在乡村治理中的积极作用,深化公共财政体制改革,强化县级财力,发展乡村经济组织劳务输出,培育乡村经济支柱。     

乡村旅游开发中企业与农户的合作机制研究

乡村旅游不断发展,企业与农户在乡村旅游开发中成为主要角色。乡村旅游经济的利益共生关系中,制度保障、利益共享以及利益分配都是企业和农户双方进行合作的重要条件,利益趋向的双方主体欲达成合作,在乡村旅游开发中必须针对乡村土地制度、农户利益需求、乡村旅游开发的本地特色、市场现状等方面深入了解分析,从农村土地、农村产业、农民生活三个方面着手促进企农合作。本文通过多案例对比,分析袁家村与龙头村、绥阳鸣村、塘山村的乡村开发实例,探究乡村旅游开发中企业与农户间的合作机制,为促进乡村开发,企农合作提供理论依据。     

村民自治中两委关系失衡的原因及对策

农村党支部与村委会(简称两委)是我国农村中最重要的两个村级组织,也是乡村治理的主体,在村庄的经济和社会发展中起着重要的作用。由于制度规定不明晰、上级政府指导不力等因素的影响,造成了两委关系失衡。解决"两委"之间的矛盾,是更好地实施村民自治的重要课题。本文分析了农村"两委"关系失衡的表现及原因,提出处理"两委"关系的思路---掌舵与划桨分开。     

农村治理的困境及破解:以山东省河西村为例

村民自治是新时期乡村治理体制的核心内容。从现实来看,相当一部分村庄距离制度设计的目标还有很大差距。河西村村级治理的实践表明,要真正实现村民自治制度所设计的村级民主,还需要进一步完善体制机制,逐步创造条件,尤其在实践中注意妥善处理宗族势力和家族意识在村治中的影响、乡村关系、村"两委"关系不协调等突出问题。     

乡村振兴视域下村民自治机制创新研究

村民自治是村民参与乡村事务治理最重要的平台，更是乡村振兴的内在驱动力，其机制运行成效对于我国乡村振兴战略目标的推进与实现有重要的推动作用，但是乡村振兴视域下村民自治机制还存在领导决策主体自治能力较弱、自治过程缺乏民主协商及民主参与、监督机制不健全、工作机制不够完善及矛盾调处机制薄弱等问题，要健全村民自治领导体制、完善村民自治组织体系、加强干部队伍建设与能力建设、健全民主协商机制、健全“三治”结合的乡村治理体系等，不断创新村民自治机制以适应乡村振兴的发展。     

村级财务管理中存在的问题与对策

农业、农村、农民问题，始终是一个关系我们党和国家全局的根本性问题，村级组织作为一个群众性自治组织，是乡村社会的根基，然而，由于各种原因我国村级组织的各项工作并不尽如人意，尤其是村级财务管理工作不规范，不仅影响了村级集体经济的发展，而且也影响了广大村民的积极性。“基础不牢，地动山摇”。因此，探讨村级财务管理工作中存在的问题，寻求解决问题的办法，是一个十分紧迫的课题。     

陇南市武都区农业产业化亮新招

正今年以来,陇南市武都区坚持把创新利益联结机制作为农业产业化的核心,充分发挥龙头企业、合作组织和产业大户的示范、组织、引领作用,带动农户进入市场、参与市场竞争,形成农户与龙头企业、合作组织和农户之间利益共享、风险共担的市场共同体,有效提升了农业产业化程度。该区通过订单农业等方式,引导龙头企业与农户形成稳定的购销关系;大力推广"专业合作     

农村民间组织与村民自治的关联性分析

近年来,随着农村社会主义新农村建设的进行以及农村民间组织的发展壮大,农村民间组织逐渐成为村民自治的主体之一,在农村中发挥的作用日益明显,受到了党和政府以及相关学者的关注和重视。本文通过对公民社会理论以及市场失灵和政府失灵理论的研究,试图寻找出农村民间组织对村民自治产生作用的合理性基础,同时分析农村民间组织对村民自治各个环节产生影响的内在机理,为实证层面上研究农村民间组织对村民自治产生影响提供理论依据。     

浅析农业科技与农民专业合作经济组织发展——以云南省为例

基于对云南省部分地区的农民专业合作社与专业协会的调研与思考,意在阐明农业科技应用在农村经济和农业经济中的地位,并细化到探讨农业科技与农民专业合作经济组织发展的关系。介绍国内外以及省内的农业科技发展现状,省内农民专业合作经济组织的发展状况,农民合作组织中科技应用的特点以及以科技促进合作组织发展的对策分析视角等内容。     

山西省农民专业合作经济组织现状研究

发展农民专业合作经济组织,是新形势下党和政府指导农业和农村经济工作的重要手段,是提高农民进入市场和农业生产的组织化程度的有效形式之一。从理论和实例2个方面对山西省农民专业合作经济的发展现状进行了分析,总结了山西省农民专业合作经济组织中存在的问题和相应的建议。     

基于村民委员会候选人产生方式的调查与分析

文章以L村和X村村民委员会换届选举中村委会候选人的产生方式为例,指出在村民委员会候选人确立方式上存在着行政权力与自治权之间的冲突,分析原因并提出解决路径,即在立法方面明确村民自治的内函与地位,行政部门应充分为村民自治创造空间,尝试无候选人选举等。     

农户合作行为的博弈分析

从博弈论的角度分析了广泛存在于我国农户之间非合作行为与合作行为的机理,并对农业合作组织中农村精英与普通农户之间的博弈行为进行了分析,以期探讨我国农户合作的激励机制,推动我国农户合作的顺利发展。     

山西农民专业合作社发展现状及问题初探

围绕山西农民专业合作社的发展现状和问题进行深入剖析和研究,认为应通过开展完善农民专业合作社的层级建制;加大宣传培训力度,引导农民专业合作社的发展步入法制化轨道;加大财政扶持力度,拓宽融资渠道,提高自身抵御市场风险的能力;实施"一社一品",走特色发展之路;分类指导与典型示范社带动相结合;加强内部管理,促进规范化运行;加大政策扶持力度等,促进山西农民专业合作社健康有序快速地发展。     

基于调查分析的新疆乡村治理绩效初探

在问卷调查的基础上,运用满意度分析和因子分析,对新疆乡村治理农民满意度和影响因素进行实证分析。结果表明,村干部和村民对目前乡村治理的满意度的排序相似,且村干部的满意度高于村民;村干部对农产品加工和销售、特色产品发展、农民合作组织的发展、村民收入等经济发展因子的重视程度高于村民,对于群关系、村务公开、一事一议制度、村干部选举的公开公正性等政治文化参与因子的重视程度低于村民。在调查分析基础上,提出了提高新疆乡村治理绩效的对策和路径。     

基于改进引力模型的镇域村镇等级体系定量化研究

基于改进的引力模型,以湖北省浠水县散花镇为研究对象,分析散花镇43个行政村的空间相互作用格局,依据村镇网络的潜力指数和节点度定量化划分村镇等级体系,探讨其发展策略。结果表明,散花镇形成西南区域、省道S201沿线和东部区域3个显著分异的区域。西南区域行政村综合实力为71.92、可达性为19.39 min,优于镇域均值,其潜力指数和节点度多为I等,村村联系紧密,是村镇网络的中心;省道S201沿线行政村综合实力为66.44,潜力指数略低,为II等,但受益于良好的交通区位,可达性为19.20 min、节点度多为I等,村村联系广泛;东部区域实力弱,行政村综合实力为54.06,交通落后,可达性仅为27.23 min,潜力指数和节点度多为III等,村村联系松散,处于村镇网络的边缘。据此,根据潜力指数和节点度并从村镇网络结构与功能优化的角度将散花镇村镇等级体系划分为城镇/集镇、中心村、发展村和一般村。其中,城镇和集镇应加强产业合理布局和基础设施建设,体现辐射带动作用,优化村镇网络联系;中心村要合理规划工农业,强化与城镇和集镇等经济中心的空间联系,推进城乡统筹发展;发展村要考虑到其区位和资源禀赋条件,因地制宜确定发展方向;一般村着重发展现代农业,推动农业产业化与规模化发展。研究丰富了村镇等级体系规划的理论,对优化城乡资源配置、统筹城乡发展具有指导意义。     

论新型农村家庭经济发展的制度支持

发展与现代生产力水平和市场经济体制相适应的新型农村家庭经济具有十分重要意义。产权制度、税费制度、市场制度、合作制度、行政管理制度是推动和促进我国新型农村家庭经济发展的重要支持力量。     

新型农民专业合作经济组织的思考与建议

新型农民专业合作经济组织在促进农村社会经济发展中发挥着越来越重要的作用,但在发展中也面临着不少困境。在分析问题的基础上,结合我国国情提出了发展新型农民专业合作经济组织的对策与思路。