城乡基本公共服务均等化评价体系的构建和实证分析——以重庆市为例

以重庆市为例,从基础设施服务、基础教育服务、医疗卫生服务和社会保障服务4个方面构建了城乡基本公共服务均等化评价指标体系,采用德尔菲法确定研究区域城乡基本公共服务均等化评价指标的权重。采用城乡同一指标做比的方式进行数据标准化处理,确定研究区域各指标的分值,结合德尔菲法确定的指标权重,运用加权求和法对研究区域2002～2008年城乡基本公共服务均等化程度进行评价。评价结果表明,重庆市城乡基础设施均等化水平基本呈现U型发展趋势,但均等化水平较低,应加大政府支农财政投入;城乡基础教育服务均等化水平总体呈下降趋势,均等化水平很低;城乡基本医疗卫生服务均等化水平较低,应加大农村医疗经费投入、推进医疗卫生制度改革;城乡社会保障服务均等化水平增长幅度最大;重庆市城乡基本公共服务均等化总体水平逐渐提高,但均等化水平还较低;推进城乡基本公共服务均等化、实现城乡统筹发展的形势仍然十分严峻。     

新常态下海南农村公共服务现状分析与建议

从2个角度分析了海南省公共服务的供给现状,着重从农村基础设施、基础教育、社会保障、公共卫生和公共文化服务5个方面分析农村公共服务供给情况,最后提出要建立以解决农民实际需求为方向,以城乡一体化为支撑的新常态下农村公共服务供给模式。     

基于Topsis法的农村基本公共服务能力地区差异评价——来自31个省市农村地区的实证

根据我国2006年农村教育、医疗、卫生等方面的数据,利用Topsis法对31个省市农村基本公共服务能力进行了评价和排序。实证结果表明：大多数省市的农村地区基本公共服务能力差距较大,均等化程度较低;财力的非均等化仍然是实现农村基本公共服务均等化的最大障碍。最后,对如何缩小农村基本公共服务均等化差距提出了若干政策建议。     

转移支付与基本公共服务均等化——基于山东省2005～2012年的数据分析

转移支付对缩小地区基本公共服务差距起着重要作用。以山东省2005~2012年数据为基础,通过构建包括5个一级指标、15个二级指标的指标体系测算山东省的基本公共服务均衡状况,结果表明山东省17地市基本公共服务差距仍然存在,但是不均衡的程度在逐年下降。以变异系数为工具测算山东省转移支付对基本公共服务均衡的效果,结果表明转移支付制度缩小了地区公共服务差距。完善转移支付、促进基本公共服务均等化的政策建议是扩大财力性转移支付规模,规范专项转移支付制度,减少税收返还数量。     

韩国缩小城乡差距经验对青岛市的启示

对韩国在缩小城乡差距方面采取的主要措施,从制度设计、组织建设、公共服务、工业反哺等4个方面进行分析,总结出韩国实现农业现代化过程中缩小城乡差距的经验.在此基础上,从农村组织化、农业现代化、农民专业化3个角度提出缩小青岛城乡差距的相关对策.     

2013-2018年广西卫生人力资源配置现状分析

为了解广西卫生人力资源现状,发现存在问题并提出优化建议,为有关部门制定合理的卫生规划提供参考。通过查阅《广西统计年鉴》等获取相关资料,对广西卫生人力资源状况进行描述性分析。发现2013-2018年,广西卫生人员总体呈上升趋势。卫生人员数、卫生技术人员数、执业(助理)医师数、注册护士数增幅分别为29.56%、34.63%、29.22%、48.93%,乡村医生和卫生员数则呈缓慢下降趋势;医疗机构间卫生技术人员增长幅度有所不同,其中三级和二级医院人员数均呈增长趋势,基层医疗机构人员数增长相对缓慢;从每千人口卫生人员变化情况来看,乡镇卫生院卫生人员数和卫生技术人员数增速明显缓慢;广西每千人口执业(助理)医师数增幅为23.56%,均低于全国以及东、中、西部平均水平;每万人口全科医生数增幅达到88.37%,高于全国、东、西部水平,但低于中部水平;当前,广西部分卫生人力资源主要指标与国家、自治区的规划目标还存在差距。结论:广西卫生人力资源总量有所增加,但人才布局不合理,基层卫生人才不足且仍有向大型公立医院集中的趋势,与有关规划目标仍存在差距。建议优化卫生资源配置、盘活基层卫生人力资源存量、重点加强全科医生的培养力度。     

农民公共服务满意度现状与对策研究——基于河北省55个村庄的调查

落实乡村振兴，关键是要解决农民群众最关心的问题，加快补齐农村公共服务短板、提升农民公共服务满意度对缩小城乡差距和提升农民的获得感、幸福感至关重要。本研究基于对河北省55个村庄农民的公共服务满意度调查，试图探究农民的公共服务满意度现状。研究结果显示：河北省农民的公共服务满意度总体较高，但在农业科技推广与农民职业技能培训方面较低。不同地区、特征的农民公共服务满意度存在一定差异。     

秦皇岛城乡公共服务均等化问题研究

从宏观和微观两个层面对秦皇岛市城乡公共服务均等化的建设现状进行了简要的分析,并在此基础上归纳出社会保障体系非均等化、城乡教育资源分配严重不均以及医疗卫生服务差距悬殊等城乡公共服务均等化建设中存在的相关问题,并将导致上述问题的原因归结为城乡二元结构的制约、城乡居民权利的不平等以及公共服务供给问责机制不健全等三个方面。最后,从健全制度保障体系、加快政府职能转变、健全公共服务供给投入机制以及加快服务型政府的建设等四个方面提出推进秦皇岛城乡公共服务均等化建设的基本对策和路径。     

新农合筹资今年再增

<正>卫生部部长陈竺在2013年全国卫生工作会议上表示,2013年,我国将再次提高新型农村合作医疗筹资标准,达到340元左右,其中各级政府补助增加到人均280元,在提高筹资标准的同时,还将提高补偿标准,实际报销比力争较去年提高5个百分点,人均基本公共卫生服务经费标准也将提高到30元,地广人稀边远地区人均经费标准力争提高到40元。     

推进农村基本公共服务建设的制度和政策选择

<正>《国家基本公共服务体系"十二五"规划》出台后,对基本公共教育、劳动就业服务、社会保险、基本社会服务、基本医疗卫生、人口和计划生育、基本住房保障、公共文化体育、残疾人基本公共服务等涉及到公民基本公共服务项目的重点任务、基本标准和保障工程进行了详细的阐述和规定。规划中明确指出基本公共服务体系建设是城乡公民应享有的基本权利,保障城乡公     

服务于基本生存服务体系建设的农民教育研究

从2004年以来,我国一直重视城乡统筹和农民教育的问题,连续几年的"中央一号"文件为城乡统筹进程中的农民教育提供了政策依据。在城乡统筹过程中,基本生存服务体系是公共服务体系的前提和基础,农民教育"催化"城乡基本生存服务建设统筹工作由量变到质变。为了促进城乡基本生存服务体系建设,推动城乡公共服务均等化、城乡一体化进程,就要充分发挥农民教育的"引领"作用,进而对农民教育提出相应要求。     

城乡基础教育均衡发展的现状与政策选择——基于郑州市的实证分析

对郑州市城乡基础教育的办学条件和师资力量进行比较分析,发现郑州市城乡基础教育存在非均衡的状况,并提出了均衡教育资源、均衡师资、均衡生源的政策建议。     

公平理论视角下农村公共服务问题及对策

通过对1990～2006年我国城乡人均公共服务支出费用的对比,结合我国基本国情,分析得出其差距的根本原因主要源于长期的政策差异和政府财政投入不足。基于公平理论视角,阐述了现阶段我国农村公共服务供给机制存在的问题,提出了加快我国经济结构优化,实现城乡之间合理化、公平化、均衡化统筹发展的政策建议。     

基本服务均等化与服务型政府构建

公共服务均等化是一个系统性工程,而构建服务型政府是其中的关键要素。服务型政府的建设不仅需要政府工作重心的转移,也需要财政方面的重新考量。当前公共服务提供方式尚有许多不足之处,公共服务均等化的实现与服务型政府之间存在正相关关系,在具体操作层面需要政府转变观念,精简人员和机构,充分调动社会和市场力量的作用,实现公共服务的高效供给。     

推进江苏省城乡公共医疗服务一体化建设的路径探析

针对目前广泛存在的＂看病难、看病贵＂问题,从4个方面提出了推进江苏省城乡公共医疗服务一体化的对策：要树立以人为本的理念,推进改革创新,构建城乡一体的公共医疗服务管理体系;建立健全规章制度形成城乡一体的公共医疗服务长效机制;加大统筹规划力度,完善城乡一体的医疗卫生资源配置体系;推广网络信息技术,建立城乡一体的医疗服务信息共享平台;推进江苏城乡协调发展。     

服务于公共发展服务体系建设的农民教育研究

在城乡统筹过程中城乡公共服务均等化是城乡统筹发展的基本平台,公共发展服务体系是公共服务体系的根本和动力,农民教育"催化"城乡公共发展服务建设统筹工作由量变到质变。在此基础上提出了相应要求与对策:统筹城乡义务教育要求合理配置城乡教育资源;统筹城乡医疗卫生要求培养基层公共服务人才;统筹城乡公共文化体育要求适时引导农民身心健康发展。     

湖南省公共医疗卫生支出效率及其影响因素实证分析

利用DEA-Tobit两阶段分析法，计算出2009-2013年5年间湖南省14个地级市政府公共医疗卫生支出的综合技术效率值、纯技术效率值、规模效率值三种效率值，分析出湖南省各地级市政府公共医疗卫生支出所处规模报酬阶段，并对反映卫生支出资金配置的综合技术效率水平的外部影响因素加以回归分析.结果发现：湖南省各地区公共医疗卫生效率水平整体水平偏低并且存在明显的差异性，除长沙以外的其他地级市政府公共医疗卫生支出均处于不同程度的非充分效率水平.湖南省各地区人均生产总值及城市化水平对公共医疗卫生支出效率有显著的促进作用.教育水平、人口密度、居民人均可支配收入对湖南省公共医疗卫生支出效率的提高有阻碍作用.     

解析公众参与城市绿地建设的基本模式

归纳总结了公众参与城市绿地建设的发展趋势，立足城市绿地建设各个阶段的特点，解析公众参与城市绿地建设的基本模式，指出公众参与是未来城市绿地建设研究的重要内容及发展方向。     

重庆农村公共品供求矛盾研究

根据统计数据分析了重庆农村公共物品供给现状,并利用ELES模型和＂消费-收入对数模型＂计算出农民的边际消费倾向和需求收入弹性系数,从而得出结论：政府对公共品的供给力度逐渐加大;农民对交通和通讯需求极大,公共品供给明显不足;农民对医疗的需求突出,且农民的医疗费用高,负担重;义务教育改革使农民负担减轻,但农村教育资源缺乏、农民文化素质偏低的问题突出;消费需求的迫切使农民更多的自行支付公共品的消费。最后提出了改善农村公共品供给的政策建议。