乡村治理现代化面临的问题、原因及路径探析

党的十九大报告创造性地提出乡村振兴战略,推进乡村治理现代化是实现乡村振兴的重要战略举措。乡村治理现代化直接影响国家治理现代化,是我国现代化建设的重要内容。推进乡村治理现代化不仅有利于构建和谐社会、新型城镇化建设,也有利于实现全面建成小康社会的目标。在乡村治理现代化进程中,多元化的治理主体所面对的成本、结构、公共产品和服务都存在着问题,制约着我国乡村治理现代化进程。通过分析我国乡村治理中面临的问题及其原因,找寻适合我国国情的乡村治理新的方向和路径,从而实现乡村治理的现代化。     

基于“三治”结合的乡村治理目标实现路径探讨

党的十九大报告提出,实施乡村振兴战略,要"按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化"。治理有效是实施乡村振兴战略的一个重要内容,也是实现农业农村现代化的一个重要目标。在实施乡村振兴战略的背景下,实现乡村治理有效的目标,就是要坚持"三治"结合,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,坚持以自治为核心,抓好乡村自治基础,完善乡村自治制度,规范乡村自治权责,实现乡村治理有力;坚持以法治为保障,深入推进综合行政执法改革,加大农村普法力度,健全农村公共法律服务体系,提升乡村治理法治化水平,实现乡村治理有序;坚持以德治为引领,培育弘扬核心价值观,发展农村文化,营造风清气正的淳朴乡风,实现乡村治理有魂。     

新时代基层党建与乡村治理现代化的互动研究

推进农业农村现代化,实现乡村振兴战略目标,推进乡村治理不可或缺。基层党建是引领和促进乡村治理现代化的关键。在乡村振兴背景下推进乡村治理,充分发挥基层党建的引领作用,就必须处理好基层党建引领乡村治理实践中出现的主体协同困境、主体融合困境、有序治理困境和治理创新困境,为突破这些困境更好地发挥基层党建引领作用,就要以基层党建夯实乡村治理组织保证,以基层党建促进乡村治理法治建设,以基层党建推动乡村治理协同创新,以基层党建推进乡村治理结构调适,以基层党建引领乡村治理主体成长。     

乡村振兴背景下乡村治理能力提升路径研究

党的十八届三中全会首次提出推进国家治理体系和治理能力现代化这个重大命题,乡村治理作为国家治理体系的重要组成部分日益受到重视。党的十九大报告提出实施乡村振兴战略,乡村振兴战略的顶层设计为乡村治理在实践上指明了方向,同时也创造了改善基础条件、培育治理人才、完善乡村法治环境等新的发展机遇,但乡村治理在实践中也面临着治理人才缺乏、经济发展滞后、村级事务行政化与治理管理民主化不相适应、乡贤作用发挥不够充分等问题。本文提出在乡村振兴背景下破解乡村治理能力提升难题,关键在于坚持党的领导、挖掘乡土文化价值激发治理内生动力、培育治理人才、提高自治水平、发挥乡贤作用,全面营造乡村治理能力现代化的新格局。     

乡村振兴战略与内生动力机制：现实困境、耦合关系与路径选择——基于乡村治理现代化的视角

党的十九届四中全会明确指出要不断推进国家治理体系和治理能力现代化,构建基层社会治理新格局,乡村治理一直受到党和国家的高度重视。随着乡村振兴战略实施的不断深入,乡村秩序发生变化,乡村治理面临新的困境与任务:"自上而下"的外源式模式已不能满足乡村治理多元化需求,而单方面追求"自下而上"的内源式模式也不是可持续策略,于是就需要构建上下互动、内外合作的复合型治理模式。为此,本文以乡村现代化治理为视角,探讨了乡村振兴战略与内生动力机制,发现两者存在一定的价值和路径耦合关系,与此同时,以发挥农民主体地位、利用政治权威以及"三治合一"为路径,对提高两者耦合度尤其实现乡村治理的现代化具有重要推动作用。     

提升乡村治理现代化水平的着力点

党的十九大提出实施乡村振兴战略,是以习近平同志为核心的党中央着眼党和国家事业全局,深刻把握现代化建设规律和城乡关系变化特征,顺应亿万农民对美好生活的向往,对“三农”工作作出的重大决策部署。实施乡村振兴战略,加强农村基层基础工作,健全乡村治理体系,确保广大农民安居乐业、农村社会安定有序,有利于打造共建共治共享的现代社会治理格局,推进国家治理体系和治理能力现代化。     

关于加强和改进乡村治理的指导意见

实现乡村有效治理是乡村振兴的重要内容。为深入贯彻落实党的十九大精神和《中共中央、国务院关于实施乡村振兴战略的意见》部署要求,推进乡村治理体系和治理能力现代化,夯实乡村振兴基层基础,现就加强和改进乡村治理提出如下意见。     

全面推进乡村振兴视域下乡村基层治理的实现路径与时代价值

全面推进乡村振兴是中国共产党顺应乡村发展规律的战略安排，符合乡村循序渐进的发展需求。新时代背景下，民族想要复兴，乡村就必须全面振兴，全面推进乡村振兴的过程也是加强乡村治理和促进乡村发展的过程。基层治理作为推进乡村工作的必然选择，需要通过文化育人释放基层文化价值、以和谐环境营造风清气正治理生态、以组织振兴创新基层治理体制机制，从而实现乡村基层治理现代化转换。在乡村基层治理实践中体现出中国特色乡村振兴道路的正确性，彰显中国共产党治国理政的科学性，也是人类文明新形态在乡村文明进程中的具体呈现。     

以乡村善治助力乡村振兴——甘肃省推进乡村治理现场观摩综述

乡村全面振兴,规划必须先行。乡村治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分,也是乡村振兴的基础工作。9月7日,全省乡村治理现场推进会在甘南召开,会议强调,要深入学习贯彻习近平总书记关于"三农"工作重要论述和对甘肃重要讲话指示精神,坚持因地制宜、分类推进,循序渐进、久久为功,以点带面、示范引领,党的领导、农民主体,扎实有序推进工作,不断开创全省乡村治理崭新局面。9月6日至7日,参会代表在临夏州和甘南州进行现场观摩。近年来,各地各级认真贯彻落实省委省政府决策部署,积极构建乡村治理体系,特别是甘南州、临夏州在乡村治理方面取得了突破性进展,走在了全省前列,探索出了可跟可学可借鉴的乡村善治成功模式。     

乡村治理现代化视域下农村基层党组织引领力提升路径探究

推进乡村治理体系与乡村治理能力现代化，需要不断提升农村基层党组织引领力。农村基层党组织引领力制约着乡村治理现代化的发展。在全面建设社会主义国家新征程、向第二个百年奋斗目标发展的历史交汇时期，农村基层党组织迫切需要提升自身治理能力，承担起全面推进乡村振兴的重要使命。当前乡村社会格局的多元化对基层党组织的治理实践提出了新的挑战，为了更好推进乡村治理现代化的发展，增强农村基层党组织引领力，必须坚持党对乡村治理的全面领导，提升组织建设质量，推动基层党组织可持续发展。     

积分制促进乡村治理的机制与路径研究——基于大别山区金寨县宋河村实地调研

乡村治理是国家治理体系的重要组成部分,同时也是乡村振兴的基础。积分制作为新型乡村治理模式,通过确立党组织核心地位、推动形成多元化治理主体、加强各级治理主体联系、提升乡村治理能力以及促进"三治"融合内在统一进一步提升了乡村治理水平。总结分析积分制实施先进经验对提升我国乡村治理水平具有重要意义。针对当前积分制运行过程中存在的宣传力度不足、农村居民参与积极性不高等问题,应从坚持党的领导、保障基层民主、规范实施过程、明晰奖罚政策等方面进行完善。     

论新时代乡村振兴战略的内在逻辑和实施路径

自十九大以来,习近平总书记提出了乡村振兴战略。乡村振兴战略是新时代为解决好"三农"问题、建设现代化强国提出的重大战略举措,它包括乡村人才振兴、乡村文化振兴、乡村生态振兴、乡村组织振兴、乡村产业振兴等五个方面的内容。乡村振兴战略以城乡关系为把握尺度,注重战略目标的多元化;以发展保护为调和目标,注重战略主体的系统性。实施乡村振兴战略需要推进城乡统筹融合发展,实现战略规划整体性;推进科技创新发展,实现农村产业资源整合以及推进城乡多元参与,实现农村发展活力。     

党建视域下实施乡村振兴的若干矛盾分析

党的领导是实施乡村振兴的关键。党的十八大以来,以习近平总书记为核心的党中央高度重视乡村振兴事业,我国乡村的发展迎来了前所未有的机遇。在多重因素的影响下,党建视域下的乡村振兴事业在现实认识、基层党的组织建设、基层后备干部储备、基层干部能力、基层干部作风、基层考核监督机制等方面仍面临诸多矛盾和窘境,制约着乡村振兴战略的实施。认清当前我国党建视域下乡村振兴事业中存在的矛盾和窘境,对于加强党的领导,实现农业农村现代化,实现全体人民共同富裕具有重要现实意义。     

发挥审计职能作用 助力乡村振兴战略

实施乡村振兴战略是党的十九大为做好新时代"三农"工作确定的重大决策部署,审计机关加强乡村振兴战略实施的审计监督,是推动乡村振兴政策措施落实、维护广大群众根本利益、推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。本文通过分析充分发挥审计职能对促进乡村振兴战略实施的重要作用,总结了审计助力乡村振兴战略实施的选择路径,以供参考。     

乡村振兴视阈下乡村治理的困境及突围之路

实施乡村振兴战略是新时期做好三农工作的重要关键,而加快推进乡村治理体系和治理能力现代化是实现乡村振兴的必由之路。为此,文章在阐述乡村振兴基本背景的基础上,分析乡村振兴背景下乡村治理的内涵和要求,并结合当前乡村振兴视阈下乡村治理面临的困境,为如何提升乡村振兴视阈下乡村治理成效进行策略分析,旨在能够更好地促进社会主义新农村发展建设。     

中国式现代化视域下乡村振兴战略的实践路径

乡村振兴是实现中国式现代化的重要组成部分，对全面建成社会主义现代化国家具有重要意义。为了找到乡村振兴战略的实践路径，分析了中国式现代化视域下乡村振兴战略的特征。结果表明，在中国式现代化视域下推进乡村振兴战略，必须坚持党的领导，因地制宜，实现共同富裕，也需要咬定目标推动乡村振兴产业现代化，凝心聚力推动乡村振兴人才现代化，争做先锋推动乡村振兴组织现代化，紧抓文化推动乡村振兴文化现代化，绿色发展推动乡村振兴生态文明现代化。从产业振兴、人才振兴、组织振兴、文化振兴、生态振兴五个方面提出具体的实践路径，促进中国式现代化视域下乡村振兴战略的实践路径取得新突破，以适应中国式现代化高质量发展的战略导向。     

提升引领能力促进乡村善治的路径思考

良好的乡村治理是乡村发展的内在要求,乡村治理必须立足县情乡情特点,因地制宜探索各具特色的治理模式,推进治理方式多元化,走特色的乡村善治之路。笔者认为在乡村治理中发挥好诸多因素的引领作用,以模范和榜样的力量带动乡民积极向上以促进乡村振兴。     

农业科研院所助力乡村振兴战略实施的举措

乡村振兴战略是全面建成小康社会的重要举措,是新时代乡村地区战略规划与发展的重要举措,强调发展农村产业经济,推进农业科技创新和科研成果转化,整合开发农村资源,强化农村生态、文化、制度建设,完善治理体系,以构建"产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕"的现代化乡村。乡村振兴是一项基础性、长期性的工作,需要各相关部门和人员的密切配合,共同参与乡村振兴战略的实施。其中,农业科研院所发挥着积极的作用,其工作的实施有助于推进农业科技创新和科研成果转化,助力乡村地区做好农业技术推广工作,推进农业现代化。本文主要对农业科研院所在乡村振兴中的作用、助力乡村振兴战略实施的举措进行简要分析,希望对推进美丽乡村、现代化乡村建设有所启示。     

数字化技术助推乡村振兴的现实困境及路径思考

正随着大数据、云计算、人工智能、区块链等技术的不断发展,数字化技术从工业、商业领域逐渐引入到政府治理领域,正全速推动数字社会的形成,促进社会深刻变革,给国家治理体系和治理能力现代化带来了新的机遇和挑战。2021年中央一号文件明确提出全面推进乡村振兴、实施数字乡村建设发展工程,以数字化技术推动乡村振兴是适应数字治理时代的新要求。数字化技术以一种新的理念、新的模式、新的路径为解决新时代乡村治理难题提供了新思想,对提升乡村治理能力现代化具有重要的现实意义。     

论乡村振兴视域下法治乡村建设的困境及对策

建设法治乡村是坚持全面依法治国、推进国家治理体系治理能力现代化、实现乡村振兴的重要保证。法治乡村建设对于完善我国的农村法律制度、健全农村法治化发展有着显著意义。目前,乡村中存在着基层权力行使不规范、法律规章不健全、乡村治理方法落后、法律服务不健全的问题。应通过强化基层权力使用、完善法律规范、创新乡村治理方法、构建多元化乡村法律服务促进法治乡村建设。