农村土地整治问题及对策研究

农村土地整治对我国耕地保护,提高土地利用效率和集约化生产,补充优质耕地和提高土地产能有一定的积极作用,但是在整治工作中产生的问题也不容忽视。在分析农村土地整治含义和内容的基础上,论述了我国农村土地整治工作的成效、存在的问题,针对农村土地整治过程中出现的占补不平衡、耕地后备资源不足、缺乏公众参与等问题,提出促进我国农村土地整治工作顺利进行的对策建议。     

黑龙江省农村土地整治示范项目绩效评价

在今年中央一号文件连续13年聚焦"三农"、国家"十三五"规划纲要草案提出坚持最严格的耕地保护制度的背景下,土地整治作为保障我国农业发展和耕地红线的重要举措,其地位举足轻重。基于黑龙江省农村土地整治示范项目成效评估工作,综合运用德尔菲法和模糊综合评价法,从项目执行情况、项目管理情况和项目建设成效3个维度构建评价指标体系,对示范项目农村土地整治进行绩效评价,结果表明,黑龙江省农村土地整治绩效评价等级为优,成效显著,评价结果与项目验收报告结果一致,证明了该指标体系和评价方法运用的可用性。但示范项目土地整治还存在资金使用规范度欠佳、后期管护不到位、相关配套制度不完善以及农户对土地整治认识不足等问题。同时,针对黑龙江省土地整治项目绩效评价发展水平不高,结合成效评估工作中存在的实际问题,提出了相关完善意见,以期提高土地整治绩效评价的科学性与公平性。     

农村土地整治项目规划设计存在的问题及对策建议

农村土地整治项目的规划设计是土地整治项目的重要步骤,但由于我国开展农村土地整治项目规划设计时间不长,积累不足,导致规划设计存在诸多问题,直接影响农村土地整治项目的顺利实施。该研究以重庆市为例,通过文献综述法、实例分析法等研究方法,在提出规划设计应遵循的原则基础上,剖析当前土地整治规划设计存在的问题及产生问题的原因,并提出了相应的对策与建议:一是提高规划设计行业门槛,加强行业自律;二是完善相关项目设计要求;三是强化规划设计项目的针对性;四是加强规范管理;五是充分尊重民意。     

农村土地整治项目规划设计存在的问题及对策——基于莱西市夏格庄镇土地整治项目规划设计阶段的一些思考

通过对莱西市夏格庄镇土地整治项目规划设计阶段全过程的考察和思考,分析并找出了当前农村土地整治项目规划设计存在的问题。从莱西市夏格庄镇的实际情况出发,提出加强设计与实地的联系,做好规划设计管理工作,健全补偿机制等对策,以期为农村土地整治项目的顺利开展提供支持。     

土地整治项目后期经营问题及对策探讨

本文立足于土地整治项目建成投入使用后的经营管理问题,指明土地整治项目后期经营的重要性,分析目前土地整治项目后期经营存在的问题及原因,并提出相应的解决对策及建议。在此基础上,指出农村土地整治项目是保证国家十八亿亩耕地红线的重要工程举措,做好土地整治项目后期经营是实现土地整治项目综合效益最大化的关键环节。     

黑龙江省农村土地整治实现多赢

作为全国耕地第一大省,黑龙江省始终把农村土地整治作为保护耕地"红线"的重要措施来抓。2001年以来,黑龙江省共立项实施各类土地整治项目599个,项目全部完成后可新增耕地12.1万hm2,增地率居全国之首。土地整治取得了"农村增地、粮食增产、农民增收、农业增效"的多赢局面。从省国土资源厅了解到,目前黑龙江省农村土地整治工作主体是在建的3项重点工程。即:三江平原东部地区土地整理重大工程、整体推进农村土地整治示范省     

黑龙江省农村土地整治实现多赢

作为全国耕地第一大省,黑龙江省始终把农村土地整治作为保护耕地"红线"的重要措施来抓。2001年以来,黑龙江省共立项实施各类土地整治项目599个,项目全部完成后可新增耕地12.1万hm2,增地率居全国之首。土地整治取得了"农村增地、粮食增产、农民增收、农业增效"的多赢局面。从省国土资源厅了解到,目前黑龙江省农村土地整治工作主体是在建的3项重点工程。即:三江平原东部地区土地整理重大工程、整体推进农村土地整治示范省     

论农村土地整治——以四川省为例

农村土地整治为实现耕地占补平衡和新农村建设发挥了重要的作用,但制度建设、勘测定界、规划设计、项目实施、从业单位和从业人员管理存在一定的不足,难以满足时代发展的需要。以四川省农村土地整治的现状和开展情况分析,讲述存在的问题及成因,提出相应的对策,以促进土地整治事业的持续、健康发展。     

天津市土地整治新增耕地规模差异分析

该文从土地整治对实现耕地总量动态平衡重要性的研究视角出发,科学评价天津市土地整治项目的实施效果及其影响因素,将天津市土地整治项目的新增耕地规模和新增耕地率作为主要考核指标,对全市所辖各区县和乡镇等进行不同尺度土地整治项目新增耕地面积的区域差异进行分析。结果表明：天津市土地整治以土地开发项目为主,土地开发的新增耕地率均呈现较高水平,而且从区县和乡镇的尺度看差异度不大;土地整理和土地复垦的项目相对较少,且补充耕地规模也不大,区域差异不明显。     

浅析土地整治与节约集约用地之间的关系——吉林省柳河县土地整治工作纪实

农村土地整治项目大致可分为耕地开发型,节水节能型,和产能提高型。推进土地整理复垦,加强土地综合整治,是贯彻落实《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划》实施的重要内容。＂以扩能力、增收入、强基础、保安全、建制度、重民生为总体要求,实施《吉林省增产百亿斤商品粮能力建设总体规划》,加快灌区改造、沃土培肥、区域治理、高标准良田的具体行为。吉林省柳河县正是在这样的国家大政方针的指导下,在近年来开展了包括农村土地开发、高标准农田建设、农村土地整理等在内的一系列属于土地整治方面的工程。     

贵州省土地整治促进脱贫攻坚的现状及发展建议

为深入了解有关地方开展土地整治促进扶贫开发的主要做法、典型经验和取得的成效,为下一步制定相关政策提供依据,对贵州省进行了实地调研。调研发现,贵州省近年来有效运用土地整治平台,通过建设农村生产生活设施、增加贫困地区农民就业、促进地区特色产业发展、加强土地生态环境建设等措施,在扶贫开发方面取得了突出成效,改善了农业生产条件、提高了农业生产水平、增加了农民收入、加快了农民脱贫致富步伐、加强了生态保护、促进了经济社会持续发展和通过优化用地结构保证了扶贫开发的用地需求。但是,土地整治在促进扶贫开发中也存在诸如涉农资金整合难度较大、项目管理滞后实际需要、激励政策尚未形成体系和基础工作存在薄弱环节等问题和不足,需要在脱贫攻坚中予以重视和解决。建议针对前述问题找准定位并精准施策,需加强项目资金整合、创新项目管理方式、健全激励政策体系和做好相关基础工作。     

农村土地整治与现代农业园区建设的关系

笔者分析了当前农村土地整治现状,认为农村土地整治存在的问题主要是土地经营者参与不够,现代农业市场需求与土地整治目标不一致,土地整治工程内容和设计标准不高,并且未实质性触及土地权属调整。鉴于此,笔者建议以土地整治为抓手,使土地整治工程走出困境,主张建立农村新型经济组织建设主体的土地整治管理体系,加大土地整治工程的单位面积投资力度,以现代农业园区建设作为土地整治项目的规划设计目标,强化土地权属调整。研究旨在通过农村土地整治措施建立现代农业园区,为周边现代农业发展起到引领与示范作用。     

城乡统筹背景下的农村居民点整理研究

未来最主要的农村建设用地整理的空间在农村居民点用地上。开展农村居民点整理改善了农民的居住观念,构建了和谐的新农村局面;加快了城市化进程,解决了农民剩余劳动力转化的后顾之忧;同时,其体现了集约节约的用地理念,保证了建设用地不增加、耕地总量不减少的原则;也拓展了城市发展空间,为城乡统筹发展提供了有效平台。从农村居民点整理潜力、城镇建设用地需求量、城乡建设用地增减挂钩的潜力、农村居民点整理模式选择等方面阐述了重庆市巴南区农村居民点整理工作,并分析了农村居民点整理的经济、社会、生态效益分析,展望了全面推进农村居民点整理促进经济社会发展。     

新农村建设中的土地整理分析——以大梨树村为例

简述了农村土地整理是新农村建设的重要基础性工程,提出新农村建设为农村土地整理提供了难得的政策机遇,在今后的工作中,开展农村建设用地整理,推进农村城镇化以及拉动经济发展。     

关于湛江地区土地整治工作的探讨

土地整治已日渐成为我国推进新农村建设和统筹城乡发展过程中解决土地利用问题的重要举措, 但目前大多数土地整治项目可能跨越农村地区,甚至镇和县,这将不可避免地涉及到多个村集体和农民等。因此,各部门之间必须有统一的领导和运行机制,但现行土地管制制度条件下不能完全保证达到较好的效果。本文阐述了湛江地区土地整治的机制,分析了湛江地区土地整治存在的问题,并提出在项目实操过程的操作模式及创新实践。     

土地整治项目(补充耕地)数据成果存在的问题及建议

通过对土地整治项目(补充耕地)数据成果的审核,发现其存在报备坐标错误、重叠等问题。为了保障后续土地整治项目(补充耕地)数据成果质量,推进耕地占补平衡政策的有效实施,在项目立项、选址、规划设计、项目验收、后期管护等方面提出了相关建议。     

滇西南中低山盆谷区农村土地整理问题研究——以潞西市为例

以潞西市典型农村的土地整理为研究对象,介绍了研究区土地整理现状,分析了研究区土地整理在项目性质、工程内容、规划设计、后期运营方面存在的主要问题及其产生原因,并有针对性地提出了改进措施和建议,以期为滇西南中低山盆谷区农村的土地整理提供实践指导,为当地政府土地管理部门提供决策参考,使该区土地整理在推动农村经济社会发展进程中发挥更大的作用。     

城乡建设用地增减挂钩研究现状及发展对策

【目的】分析城乡建设用地增减挂钩研究现状,为推进增减挂钩工作的有序开展提供参考。【方法】运用文献综述法、归纳分析法,对增减挂钩的政策制度、周转指标管理、整理潜力、土地整理模式、土地权属、效益评价等方面的研究进行总结、分析,探讨增减挂钩实施中的问题,并提出对策建议。【结果】目前增减挂钩研究主要集中于政策制度、周转指标管理、整理潜力、土地整理模式、土地权属、效益评价等6方面,在增减挂钩工作实施过程中存在耕地补充失衡、农民权益受损、资金落实困难等问题。【建议】完善增减挂钩相关政策办法;挂钩项目区选择要先易后难,有序推进;提高公众参与程度;与新农村建设相结合;多渠道融资;加强增减挂钩土地资金及收益的管理,以推进增减挂钩工作的有序开展。     

城乡建设用地增减挂钩研究现状及发展对策

【目的】分析城乡建设用地增减挂钩研究现状,为推进增减挂钩工作的有序开展提供参考。【方法】运用文献综述法、归纳分析法,对增减挂钩的政策制度、周转指标管理、整理潜力、土地整理模式、土地权属、效益评价等方面的研究进行总结、分析,探讨增减挂钩实施中的问题,并提出对策建议。【结果】目前增减挂钩研究主要集中于政策制度、周转指标管理、整理潜力、土地整理模式、土地权属、效益评价等6方面,在增减挂钩工作实施过程中存在耕地补充失衡、农民权益受损、资金落实困难等问题。【建议】完善增减挂钩相关政策办法;挂钩项目区选择要先易后难,有序推进;提高公众参与程度;与新农村建设相结合;多渠道融资;加强增减挂钩土地资金及收益的管理,以推进增减挂钩工作的有序开展。