环境税规制农业面源污染研究——不对称信息和污染者合作共谋的影响

研究了完全信息和不完全信息条件下,污染者存在合作共谋可能性时,环境税规制农业面源污染问题的机制和效应.研究表明,在不完全信息条件下,当污染者之间的合作共谋程度不明确或不能被环境监管者有效观测时,利用环境税规制农业面源污染将受到极大的限制;如果监管机构能够投入很高的成本用于监测农业面源污染排放,从而解决不对称信息问题,那么最优的监管政策对于合作共谋的污染者集体有利,会向合作共谋的集体征收税率较低的环境税,但对不合作共谋的集体中的面源污染个体,则会征收最优但税率很高的环境税.同时,如果引入风险偏好因素,当农业面源污染者厌恶风险时,社会整体福利水平会随着污染者合作共谋指数的提高而提升.     

农业补贴政策对农业面源污染的影响分析——从化肥需求的视角

为了解由于农业补贴政策的实施可能会导致化肥投入增加及农业面源污染加重的问题,在对农业补贴政策、要素投入和农业面源污染之间的关系进行阐述的基础上,采用2004—2009年分省的面板数据,构建化肥的需求函数,具体分析补贴对化肥投入量的影响。回归结果表明,农业补贴并没有使化肥的投入量显著增加,由此得出结论,农业补贴政策的实施并没有加重由化肥引起的农业面源污染。     

基于文本量化的中国农业面源污染治理政策演进特征分析

[目的]基于1978-2018年国家部门颁布的365项农业面源污染治理政策,分析中国农业面源污染治理政策的演进特征,并对政策文件的行政规制型、经济激励型和技术支持型措施进行重点剖析.[方法]运用文献计量和内容分析方法,量化农业面源污染治理政策文本内容.[结果]在1992年之前中国农业面源污染治理政策实施数量明显偏少,1...     

基于TPB框架的心理认知对农户农业面源污染治理参与意愿的影响——兼论环境规制的调节效应

本文利用洞庭湖生态功能区353户农户微观调查数据,以计划行为理论为理论依据,运用多元有序Logistic模型实证考察心理认知对农户农业面源污染治理参与意愿的影响效应,并揭示环境规制在心理认知—农户农业面源污染治理参与意愿关系中的调节作用。研究结果表明:(1)农户参与农业面源污染治理的意愿不强,共有67.14%的受访农户不愿意参与农业面源污染治理。(2)农户参与农业面源污染治理的意愿受到收入增加认知、提高粮食品质认知、生态环境效益认知、政府重视程度、村委会影响力以及政策认知度的正向影响;此外,农户年龄负向影响农户参与农业面源污染治理的意愿,而承包地质量正向影响农户参与农业面源污染治理的意愿。(3)调节效应分析表明,农户的农业面源污染治理参与意愿是其基于心理认知并在环境规制政策的调节作用下综合形成的。(4)三类规制的调节效应序次为:引导规制激励规制约束规制,政府宣传教育的加强和提供技术培训指导使得引导规制的调节效应最强,而政府监管不到位使得约束规制的调节效应最弱。因此,应积极发挥电视、网络等传播媒介的舆论导向作用,建立环保评优机制,定期对乡村干部进行系统指导和培训,建立农业推广站或指定专业技术人员提供知识与技术推广、农业技术指导和咨询服务,同时在充分考虑农户利益诉求的基础上合理确定农业面源污染治理的补贴标准并及时发放,并合理运用治污补贴、价格保护等市场手段和排污管制和警示惩戒等法治手段,注重不同规制措施间有效配合与衔接,共同激发农户参与农业面源污染治理的内在积极性。     

农业面源污染治理的政策工具研究——基于2012—2020年605份政策文本的分析

合适的政策工具是实现农业面源污染治理政策目标的方式和手段,是政府有效治理农业面源污染的途径和方法,更是农业面源污染治理能否成功的关键。在2012—2020年605份政策文本中,共提取34种政策工具,涵盖规制性政策工具、市场性政策工具和社会性政策工具,表明农业面源污染治理的政策工具体系基本建立。其中,规制性政策工具占据绝对主导地位,市场性政策工具和社会性政策工具使用相对较少。基于此,分别就改进已有的政策工具、拓展新的政策工具和整合政策工具等方面提出一些政策建议。     

热点聚焦农业面源污染防治:国际经验及启示

农业面源污染问题日益凸显,各国都在探索有效的控制手段。本文遵循环境政策的分类,对国际上用于控制农业面源污染的命令控制和经济刺激型手段进行了归纳和评价。根据中国农业发展的特点,排放标准、环境税费等规制性手段不适应中国农民增收农业增产的现实需求,中国的农业面源污染问题应当优先在农业发展的框架下解决,其次是要建立全社会参与的生态补偿机制鼓励农民的环境友好行为。     

国内外畜禽养殖粪肥还田利用研究进展

养殖粪肥还田利用是解决畜禽养殖污染问题的根本出路,也是破解农业面源污染难题、践行绿色发展理念的重要举措。本文以固体粪肥和液体粪肥为主要研究对象,在充分查阅国内外文献的基础上,介绍了粪肥分类、标准及粪肥农田利用主要技术,重点分析了粪肥还田对农田土壤中有机质、氮、磷含量影响及抗生素、抗性基因污染水平,概述了固体粪肥和液体粪肥还田的主要机械设备,并针对粪肥还田技术创新、监测体系、环境与安全风险和还田补贴等提出了具体建议。     

农户参与农业面源污染防治的调查研究

采用入户调查法评价了农户对农业面源污染的认知程度和支付意愿。调查表明,只有35.5%的农户知道农业面源污染概念,61.8%的农户化肥农药使用和畜禽养殖相关知识来源于农业推广部门,50.0%的农户在政府培训推广减肥增效新技术时可能降低化肥施用量;89.1%的农户愿意参与农业面源污染防治。建议加大对农业面源污染知识的宣传力度,加强基层农技推广体系建设,实施差别化的农业面源污染防治补贴政策。     

不同规模养殖户畜禽污染治理政策接受意愿分析——基于选择试验方法

为了解不同规模养殖户对畜禽污染治理政策的接受意愿,基于全国5省754个生猪养殖户的实地调查数据,运用选择试验方法实证检验了不同规模养殖户对技术培训、排污费、技术标准、沼气补贴和粪肥交易市场5项畜禽污染治理政策的接受意愿。研究结果表明,不同规模养殖户对畜禽污染治理政策的接受意愿具有异质性。小规模养殖户对沼气补贴政策的接受意愿最高,其次为全面技术培训和一般技术培训政策,对技术标准政策的接受意愿最低;中规模养殖户对沼气补贴政策的接受意愿最高,其次为粪肥交易市场和全面技术培训政策,对排污费政策的接受意愿最低;大规模养殖户对粪肥交易市场政策的接受意愿最高,其次为沼气补贴和技术标准政策,对一般技术培训政策的接受意愿最低。畜禽污染治理政策对不同规模养殖户的激励程度不同。中规模养殖户在各项政策下畜禽污染处理率的提高比例均较高,小规模养殖户在各项政策下畜禽污染处理率的提高比例均较低。     

“双重失灵”视角下我国农业面源污染的法律规制

来自化肥、农药、农膜、畜禽养殖等污染源的农业面源污染已经成为我国水污染的最大污染源。现行立法对农业面源污染的规制在指导思想、具体内容和立法技术等方面仍存在一些不足,而这些不足又是忽略或缺乏经济法的思维方式所致。我国农业面源污染恶化是市场失灵和政府失灵共同作用的结果。克服"双重失灵",有效规制面源污染,可以通过完善环境税收体系,增设生态税、建立排污权交易制度等经济法的调整手段实现。     

农业面源污染的趋势研判、政策评述和对策建议

【目的】论文对农业面源污染排放的形势和影响进行科学判断,有助于下一步政策方向和策略的选择,对现行主要政策进行评估,则有利于更高效地解决当前问题,及时纠正政策可能出现的偏差。【方法】全面回顾自20世纪70年代以来中国在农业面源污染治理领域的有关政策,综合运用政策文本分析、实地调研、文献归纳等方法,对当前治理农业面源污染的主要政策逐一进行评估。【结果】随着监测和统计口径的不断完善,未来农业面源污染排放的绝对数和占比均可能上升,对环境质量的影响将更加明显。当前农业面源污染受到社会关注、政府重视,同时农业转型需求迫切,具备打好攻坚战的各项条件。政策的顶层设计基本形成,但是要谨防政策执行过程中的形式主义。化肥零增长行动目标的实现具有较大确定性,而农药零增长目标则面临更多不确定性,均需要警惕落入“数字游戏”陷阱。畜禽污染防治约束有余而激励不足,严重阻碍了畜禽粪便的综合利用。秸秆禁烧政策不计代价,耗费大量人力、物力却屡禁不止。【结论】从长期看,防治农业面源污染要做好打持久战的预期和行动准备,完善监测体系,摸清家底,避免急于求成导致数字浮夸。强化已有政策的落实,避免重形式、轻内容,重出台、轻落实。投入端主要是源头减量,要加强投入品的供给侧管理,产后端主要是资源化利用,提供更加适合当地的技术手段,政策手段则要疏堵结合,以疏为主。加大针对农业面源污染防治的财政投入,应与其排放占比相匹配。     

环境规制政策情境下农户认知对农业绿色生产意愿的影响——来自黑龙江省698个种植户数据的验证

为提高农业绿色生产意愿,引导农户从事农业绿色生产,结合对外部性理论、农户行为理论、计划行为理论等相关理论的分析,基于对黑龙江省13市47村698个种植户的调查数据,构建二元Logistic回归模型检验农户认知对农业绿色生产意愿的影响机制,并将环境规制作为调节变量,探究环境规制对农户认知—农业绿色生产意愿关系的调节效应。结果表明:1)农户农业绿色生产意愿仅为59%,还有很大提升空间;2)农业绿色生产政策认知、农业面源污染危害认知和农业绿色发展前景认知均对提高农业绿色生产意愿有显著正向影响,另外农户受教育程度、风险偏好、农业绿色生产技术培训对农业绿色生产意愿有正向影响,年龄、非农收入占比对农业绿色生产意愿有负向影响;3)激励性环境规制对农业绿色生产政策认知、农业面源污染危害认知—农业绿色生产意愿有显著正向调节效应,约束性环境规制对农业绿色生产政策认知、农业绿色发展前景认知—农业绿色生产意愿有显著正向调节效应。因此,提出加强对农户绿色生产技术培训、加大绿色生产财政补贴力度、制定并实施合理的惩罚机制等政策建议。     

农业面源污染研究可视化分析

了解国内近年来的农业面源污染领域研究现状,获取该领域目前研究的内容及热点重点,并借此预测中国农业面源污染研究领域未来的发展趋势。以2008—2019年CNKI（中国知网）中涉及农业面源污染的1000篇较有代表性的文献（其中包括核心期刊论文、硕士论文和博士论文）为基础,采用可视化分析方法,分析此领域研究现状及发展趋势,结果表明农业面源污染研究领域发文总量整体呈现上升趋势;高频词汇主要包括化肥、禽畜粪便和农户等。从时间线看,前期研究重点集中在污染的现状、目标地区的污染负荷、地表及地下径流的情况、化肥的使用量等方面,而后期,农业面源污染的防控防治、国家的控制政策、污染控制技术等作为高频词开始出现,表明国家对农业面源方面污染的防控越来越重视。本研究结果可以为中国农业面源污染的防治及政策制定提供一定的参考数据。     

农业面源污染的成因及控制对策

农业面源污染的主要来源有化学肥料、化学农药、畜禽粪便及养殖废弃物、没有得到综合利用的农作物秸秆、农膜地膜、生产和生活污水等。近年来,农业面源污染已成为我国农村生态环境恶化的主要原因。阐述了农业面源污染的相关概念、成因和危害,并提出了农业面源污染的防治对策及建议。     

长江三角洲地区面源污染及调控对策

在进行文献资料查阅和野外实地考察的基础上,总结研究了长江三角洲地区面源污染的现状,并从人的思想认识角度初步分析了污染的原因,提出了可能的对策。文章认为:面源污染主要是由畜禽养殖后粪尿处理不当、化肥农药的不合理和过度施用、生活排泄物和废弃物无序排放导致的,污染的根源和直接作用者是人。     

英国农业面源污染防控对我国的启示

当前,世界范围内正面临着粮食增产与维护和改善农业生态环境质量的挑战,治理面源污染是其中的重要内容。通过对英国面源污染治理的防治技术、技术推广体系和相关政策措施方面的系统整理和分析,就我国相应工作提出建议和对策。结合我国当前一控两减三基本的农业资源和环境对策,今后应主要通过源头控制和过程拦截两种手段,注重化肥的减量优化以及有机无机配合使用,强调土地利用管理、农业结构调整以及种养结合,开发和实施符合各地实际情况的面源污染防控技术和措施。发挥非政府形式技术服务体系在面源污染防控中的重要作用,利用政府补贴、生态补偿等经济手段鼓励农户和农业企业主动防控氮磷物质的损失和对水土系统的污染。相关技术文件和规定应更加具体、明确、具有更好的操作性,依托现代信息手段等进行面源污染数据的收集、传输和分析,并在政策制定过程中统筹考虑。将面源污染纳入国家经济和社会发展的总体规划,与产业优化、经济发展指标完善等宏观政策统一,逐步提升生态文明的建设质量,促进我国社会和经济的可持续发展。     

农业面源污染现状与治理对策探讨

针对农业面源污染的危害和特点,对农业面源污染控制技术和经济管理对策进行了较系统的分析。提出有效地控制农业面源污染途径是利用工程技术手段解决农村生活污水;利用有机农业方式解决化肥等污染;利用经济和政策手段实现环境资源有效配置。     

基于区块链的农业面源污染治理信息管理及监管机制创新

针对当前我国农业面源污染治理存在因机制不完备导致的治理信息安全隐患大、问题企业追责难、监管效率低下等问题,提出了基于区块链的农业面源污染治理信息管理及监管机制。在探讨区块链与农业面源污染治理的系统结构协同和机制功能协同的基础上,搭建了农业面源污染治理Fabric联盟链框架体系,并从农业面源污染治理信息管理和监管两个方面进行了机制创新。研究表明,区块链技术的创新应用将在农业面源污染治理制度和模式上进行突破,保障农业面源污染治理信息的安全性,促进相关利益主体行为得到有效监管,降低治理成本和复杂度,形成政府和农业生产经营主体间信息自由传递、流动的立体网络和治理逻辑。