解读《湖南省土地开发整理项目测绘技术规范》

湖南省土地开发整理储备中心和湖南省测绘科技研究所共同起草的《土地开发整理项目测绘技术规范》（以下简称《规范》）地方标准通过湖南省质量技术监督局和湖南省国土资源厅组织的评审,在湖南省各地试行。该《规范》作为湖南省乃至全国首部土地开发整理项目测绘标准,标志着湖南省土地利用研究的深入和土地管理水平的提高。该论文对该标准进行了全面解读。     

土地整理研究综述

土地整理是当前我国实现耕地总量动态平衡,保证国家粮食安全和促进土地可持续利用的重要措施。以土地整理的产生和发展开篇,阐述了国内外土地整理概念和内涵,并重点综述了土地整理的程序,土地整理的规划与设计,土地整理的效益,土地整理的产权分析以及土地整理的资金等5个方面的研究发展,为进一步深入土地整理研究,规范化、科学化土地整理活动提供有益帮助。     

关于土地整理的几个问题

该文就土地整理与土地利用总体规划的协调和土地整理与土地制度改革的关系进行了探讨。     

MapGIS在土地整理土方量计算中的应用——以湖南省祁东县黄土铺镇军民村为例

以湖南省祁东县黄土铺镇军民村土地整理项目为例,介绍了MapGIS在土地整理土方量计算中的应用。利用MapGIS的空间分析功能和Microsoft Excel方便的统计功能,实现土地平整中土方量的快速计算及成图,对土地整理土方量计算具有一定指导意义。     

土地整理研究进展综述

土地整理是解决我国土地利用问题的必然选择。本文从分析国内外土地整理研究的现状出发,阐述了土地整理的内涵,对土地整理的理论基础、内容和程序进行了总结,并分析探讨了几种主要的土地整理模式,为科学认识和规范指导土地整理工作提供了一定的依据。     

土地整理的环境影响

以土地整理的概念与内涵、基本模式简要介绍为基础,分析了土地整理环境影响,并提出了土地整理环境保护对策与措施.     

论科学发展观与土地整理

本文分析了中国土地整理背景，阐述了导致中国土地整理若干理念有悖科学的发展观，并通过案例，提出了M持科学发展观，确立正确的土地整理观”的基本思路。     

我国区域土地整理模式研究

不同自然条件决定着各地区土地利用的结构与方式,进而影响到土地整理系统各要素之间的组合与匹配方式,最终形成各具地域特色的土地整理模式。本研究从土地整理的目标、工程措施等方面总结探讨了东北规模化农田整理区、华北土地整理优化起步区、中部集约化农田整理区、东南土地整理优化先行区、西南及陕西土地生态整理区、西北土地开发限制区和青藏土地开发禁止区七个区域中出现的土地整理的发展模式。     

土地整理与土地资源可持续利用

资源的可持续利用是可持续发展的基础.土地资源的可持续利用在可持续发展过程中肩负着特殊的历史使命.而土地整理使土地资源的可持续利用成为可能,更是土地资源可持续利用的必然选择.文章通过对土地整理与可持续发展关系的分析,进一步指出了在当前土地整理过程中所存在的只注重考核新增耕地数量,缺少质量的监督与评价,缺乏生态环保观念以及土地整理过程中资金的运作模式单一,没有形成产业化规模发展等问题.并对如何科学合理的进行土地整理提出了一些对策建议.     

土地利用总体规划中农村居民点整理潜力研究

随着农用地整理补充耕地的潜力缩小,补充耕地的任务已逐步向农村居民点整理转移。在分析上轮土地利用总体规划实施中农村居民点用地存在问题的基础上,论述了农村居民点用地通过整理可优化调整的空间布局模式,分析了农村居民点用地规模的主要指标标准,分别采用远景和现状预测2种方案对农村居民点整理提高有效土地面积的潜力进行了分析,并以湖南省娄底市为例进行了实证,同时提出了实现农村居民点用地整理的方案与措施建议。     

湖南城市土地集约利用评价研究

对湖南城市土地集约利用评价及对策的研究,可以为政府制定有关城市土地集约利用的法规提供依据,有利于加强城市土地的宏观、中观和微观管理。从经济、社会、生态3个层次建立综合评价模型,运用层次分析法,对湖南省13个城市土地集约利用水平进行评价分析。     

湖南省耕地及粮食生产变化分析

[目的]探求保护耕地和保障粮食安全的对策,为湖南省耕地和粮食相关决策制定提供参考。[方法]以县（区）为单位收集了湖南省1989～2008年人口、耕地和粮食等数据,利用地理信息系统平台分析了全省耕地、粮食的变化情况。[结果]全省20年人口持续增加,耕地面积整体减少,粮食总量及人均粮食占有量在一定范围内波动。工业化、城市化等是导致耕地减少的主要原因,耕地在数量和质量上占补不平衡、自然灾害的影响、农业产业结构的调整、品种改良和种粮技术的提高是影响粮食生产的重要原因。[结论]要确保全省粮食安全,必须加强耕地质和量上的保护,通过改善农业基础设施建设提高抵御旱涝灾害能力以保障耕地生产力,通过惠粮等政策提高农民种粮积极性,通过改良品种提高粮食单产,通过提高双季稻种植面积增大粮食播种面积。     

湖南省城市土地集约利用程度评价

以湖南省14个市(州)市区为研究对象,通过构建城市土地集约评价指标体系,运用主成分分析法评价研究区域的土地集约利用程度,最后针对评价结果,提出提高湖南省城市土地集约利用水平的对策.     

基于DEA模型的湖南省农村土地流转经济效益分析

DEA模型实证分析表明,湖南省部分地市农村土地流转效益由于区位、流转后的土地经营使用、市场条件及经济发展程度不同而呈明显差异,且土地流转效益并非随土地流转规模扩大而提高,这缘于土地流转中的各种风险。鉴于此,未来湖南省农村土地流转应该统筹规划、完善农村流通市场、规范相关法律法规及尊重民意稳步推进等。     

湖南省耕地利用现状与需求量预测

本文从耕地利用结构、耕地质量及生产力水平,分析了湖南省耕地利用现状,指出耕地利用中存在的坡耕地及低产田比重大、耕地数量不断减少、人地矛盾突出、耕地质量下降等主要问题.基于粮食安全、经济发展和生态环境保护目标,根据湖南省未来人口、人均生活水平、粮食总量的需求,采用数学模型,对2015年和2020年的粮食和经济作物、非农建设占用耕地对耕地的需求量进行了预测.     

永兴县建设用地集约利用现状及对策

土地是城市发展过程中一切生产活动的载体。为缓解土地供需矛盾、保障社会经济稳定快速发展,建设节约型社会,集约利用建设用地研究显得特别重要。文章以郴州市永兴县为研究对象,在对永兴县的建设用地现状分析的基础上,提出建设用地利用过程中存在的问题和相应的对策。     

农用地分等成果在土地开发整理中的应用

用实例论证方法研究了农用地分等成果在土地开发整理质量评价中的应用.在分析土地开发整理内涵的基础上,从我国土地开发整理存在的问题入手,构建土地整理的评价体系.结果表明,土地整理工程的指标可转化为自然等别,通过因素量化对比,可得出地块在整理前后的等别变化,且分等数据是计算土地整理效益的重要依据.证明利用农用地自然等别对土地开发整理项目进行质量评价切实可行.     

应用主成分分析法对建设用地指标的分解

建设用地指标的合理分解是土地利用总体规划修编中的难点,以湖南省资兴市为例,应用主成分分析法对指标分解进行了探索。结果表明,资兴市建设用地需求分值最高的5个乡镇依次是鲤鱼江镇、皮石乡、三都镇、唐洞办事处、东江镇;基于主成分分析法的资兴市建设用地指标分解结果与实际调查结果基本一致,可以给实际指标分解提供参考依据。     

基于第二次土地调查的土地利用现状环境影响评价初探以湖南省汝城县为例

以汝城县第二次土地调查的基础数据为依据,通过对土地利用现状和当前土地利用过程中存在的主要环境问题的分析,构建了土地利用现状环境影响评价的指标体系,采用层次分析法确定了指标权重,并运用多目标线性求和法进行综合评价,最后应用该模型对全县23个乡(镇)进行了环境敏感性评价和等级划分,并根据评价结果,提出了相应的建议和对策。     

湖南省耕地及粮食生产变化分析

[目的]探求保护耕地和保障粮食安全的对策,为湖南省耕地和粮食相关决策制定提供参考。[方法]以县（区）为单位收集了湖南省1989～2008年人口、耕地和粮食等数据,利用地理信息系统平台分析了全省耕地、粮食的变化情况。[结果]全省20年人口持续增加,耕地面积整体减少,粮食总量及人均粮食占有量在一定范围内波动。工业化、城市化等是导致耕地减少的主要原因,耕地在数量和质量上占补不平衡、自然灾害的影响、农业产业结构的调整、品种改良和种粮技术的提高是影响粮食生产的重要原因。[结论]要确保全省粮食安全,必须加强耕地质和量上的保护,通过改善农业基础设施建设提高抵御旱涝灾害能力以保障耕地生产力,通过惠粮等政策提高农民种粮积极性,通过改良品种提高粮食单产,通过提高双季稻种植面积增大粮食播种面积。