产权保护顶层设计出台 70年宅地使用权续期将有法可依

正11月27日,《中共中央国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》(以下简称《意见》)发布。引人瞩目的是,《意见》在多处对于公众关心的土地与房屋财产问题,作了说明和安排,明确提出:研究住宅建设用地等土地使用权到期后续期的法律安排、细化规范征收征用法定权限和程序、赋予农民更多财产权利等。《意见》的发布,将对公民的土地与房屋权益     

“姓公”“姓私”之争与农地产权认识困境突围

学界对于农地产权问题的相关争论,多集中于农地公有制还是私有制更能促进公平与效率.本研究梳理了农地产权问题的不同观点,并分析了这些观点分歧的原因.在此基础上,进一步论证了我国农地产权制度的实践困境不在于“姓公”与“姓私”,而在于农地管理主体（政府）、开发主体（商人）以及经营主体（农民）各自权益边界不清,导致投机盛行,不利于社会公平与效率.为此要突破认识障碍,搁置农地公属私属之争,凝聚“确权”共识.即,以明确使用权而未必是所有权来充实土地权益内容;通过明确的权益边界,排除农地相关主体在使用和处置农地过程中的投机行为,维护公平与效率.     

农村宅基地使用权制度变迁及现状分析

梳理了农村宅基地使用权制度变迁的历史,在宅基地使用权性质与内容研究的基础上,分析现行农村宅基地利用过程中出现的问题,归纳总结宅基地退出的困境。农村宅基地有序退出对实现农村土地要素流转、节约集约利用土地资源、破解征地制度的困境、保护农民土地权益具有重要意义。     

农村土地国有化的产权制度创新

文章从分析我国农村土地制度现存的问题入手,指出农村土地国有化是我国现实基础上的最佳选择。制度转换的路径是:国家以法律形式宣布所有土地为国家所有,取消农村土地的集体所有,农民现在承包的土地使用权归农民,使用年限为4 0年,到期后所有土地由国家无偿收回。     

乡村振兴战略背景下农村宅基地使用权流转问题研究

着力解决中国广大农村宅基地使用权流转问题是新时代乡村振兴战略背景下加快农村改革步伐的迫切要求。对党的十八大以来国家出台的农村宅基地改革相关政策进行梳理,在分析当前农村宅基地流转面临难题的基础上,提出了建立农村宅基地使用权流转登记制度、健全纠纷处理机制、建立集中统一流转机制、落实农村宅基地"三权分置"政策等可行措施,以期问题的解决。     

我国农村宅基地使用权流转合理性研究

文章从实现农村宅基地使用权公平与提高土地利用率,确保村民、集体和政府三者共同利益,统筹城乡协调发展,以及宅基地使用权流转在社会主义新农村建设中筹集资金的作用等角度出发,分析了农村宅基地使用权流转的合理性,认为在充分尊重农民自愿原则的基础上,分区域、有差别地推进我国农村闲置宅基地使用权的流转,有利于解决当前农村宅基地利用率低、资产流失和新农村建设资金筹集难等问题。     

慈溪市横河镇土地流转现状、问题及思考

慈溪市横河镇以确保所有权、稳定承包权、搞活使用权为目标,坚持"依法、自愿、有偿"的原则,积极开展全镇土地使用权流转工作,取得了可喜的成绩。在阐述和分析横河镇土地流转现状和问题的同时,介绍了横河镇推进土地流转的主要做法,并提出了进一步推进土地流转的相关建议。     

农地"三权分置"制度设计与改革方向浅析

实行农村土地所有权、承包权和经营权"三权分置"是我国农村土地制度新一轮改革的基本方向。对新中国成立后土地制度政策变迁轨迹进行梳理,深入剖析了农地"三权分置"的政策目的和影响,认为农地"三权分置"有利于增加农民财产性收入、加快土地流转和土地规模化进程;同时,多主体参与下的农地关系利益博弈或导致农地用途变更,农民失地引发社会矛盾。基于此,第二轮土地承包到期后不必按人口增减进行再次重新发包,但有必要在大稳定的前提下,通过对符合土地承包权退出的几类主体强制退出而进行小规模调整,既不失公平,又兼顾效率。     

土地流转困难的原因分析及其解决思路

农地制度中存在的问题很多,本文仅研究了其中的土地流转困难这一个方面。本文使用了规范的经济学研究方法,首先是提出要研究的问题,即研究农地制度中存在的土地流转困难问题;接着进行原因分析,从使用权制度、使用权的稳定性、相关的法律法规、土地市场等几个方面对制约土地流转的因素进行了分析,在做分析时使用了产权学派的一些理论观点;最后在此基础上给出了相应的对策建议。     

农村集体土地征收问题浅析

在国内外相关学者对"集体土地征收问题"相关研究成果的基础上,系统梳理、分析了我国农村集体土地征收中存在的问题:公共利益界限定义模糊、政府乱用土地征收权、土地征收补偿范围窄、补偿标准低、补偿方式不可持续以及现行征地制度下的征地冲突等,并针对上述问题分别提出了解决对策。     

地被植物在园林中的配置探讨——以石家庄市城市绿地地被植物应用为例

选择出阳性及半阴性地被30种、阴生地被15种,提出四项地被植物应用设计原则和配置手法。对地被植物应用主要配置方式进行调查,按不同地域地被植物配置,分为空旷地、道路绿地、林缘疏林、林下、草坪、山体坡地、树池、和湿地八种应用形式。通过实例分析认为,地被植物景观配置必须了解其生态习性,选择与其生物学特性相适生的外界条件,并保证其必要的养护,以最大限度发挥其生态、景观效益。     

邓小平社会公仆思想探析

以邓小平为核心的第二代领导集体对巴黎公社社会公仆思想进行了发展。应做好思想政治工作;健全法制,完善监督机制;加强党风廉政建设;弘扬榜样巨大力量;保障人民权利,防止公仆变主人。     

论人地和谐的土地资源管理机制

综合运用文献分析法、归纳总结法,将人地和谐理论的发展划分为古代朴素的人地协调理论、近代地理学中的人地关系理论以及现代人地和谐理论3个阶段。在此基础上对我国人地关系进行分析,发现当前我国人地关系面临的挑战主要有:人口分布与土地资源承载力在空间上不匹配;耕地数量、质量不断下降;城镇建设用地不断扩展,土地资源配置效率低下;农村建设用地布局不合理,乡村生态景观遭到破坏;水土流失严重,生态环境退化。进一步从土地资源管理的角度提出构建人地和谐的土地管理机制,主要有:加强土地承载潜力研究,合理引导人口布局;加强耕地保护,大力建设旱涝保收的高标准基本农田;明晰土地产权,提高土地资源配置效率;强化土地利用总体规划编制,优化城乡建设用地布局;加强土地生态安全建设,完善土地生态补偿机制。     

土地承包关系稳定与调整博弈：基于财产共有的视角

人口增减导致的承包土地不均,关系农民切身利益。依据人口增减调整承包土地不仅与物权法理相冲突,与中央稳定承包关系的精神不吻合而且实际操作难度大,调整后耕地细碎化加剧。由此得出结论：调整并不是实现公平的最佳途径。为保护新增人口土地承包经营权,提出了积极增加3类可调土地面积;推行土地承包经营权流转;严格控制新落户人员范围,减...     

失地农民的权益保护研究

分析了失地农民在政府征地过程中的权益受损状况,论述了政府保护失地农民利益应遵循的原则,提出了保护失地农民权益的政策措施:政府应通过制度设计、执政理念的转变,完善对失地农民的利益补偿、就业安置与社会保障,尊重其政治权利和人格尊严,全方位保护失地农民的权益,使政府行为与农民利益达到共赢。     

我国征地问题的制度经济学分析及对策

首先回顾了我国征地制度演变的历程,分析了我国现有的征地制度暴露出为数不少的急需改革与调整的新问题及其原因。在此基础上,结合社会主义市场经济体制对征地制度改革的要求,提出了改革的新思路。通过集体自有模式和土地所有权入股模式来实现农地的所有权价值和使用权价值,同时建立制度保障体系以实现征地制度的最终变革。     

农村土地整治与现代农业园区建设的关系

笔者分析了当前农村土地整治现状,认为农村土地整治存在的问题主要是土地经营者参与不够,现代农业市场需求与土地整治目标不一致,土地整治工程内容和设计标准不高,并且未实质性触及土地权属调整。鉴于此,笔者建议以土地整治为抓手,使土地整治工程走出困境,主张建立农村新型经济组织建设主体的土地整治管理体系,加大土地整治工程的单位面积投资力度,以现代农业园区建设作为土地整治项目的规划设计目标,强化土地权属调整。研究旨在通过农村土地整治措施建立现代农业园区,为周边现代农业发展起到引领与示范作用。     

我国农地抛荒的现状·原因及对策

基于对重庆某县某镇农地抛荒现象的调查统计,从农地边际效益、城市化进程、农村土地制度3个方面对农村农地抛荒产生的原因进行深入剖析。指出只有通过产权制度改革,促进土地流转,促进规模化、产业化发展,深化农产品流通体制改革,提高农业生产技术水平等方式才能从根本上解决农地抛荒现象以及由此可能产生的粮食危机等问题。     

农村土地制度对土地流转的影响研究

研究目的:现行农村土地制度对农村土地流转的影响。研究方法:文献阅读法和归纳总结法。研究结果:现行农村土地制度制约着农村土地流转,应从农村土地所有、使用、管理3个方面对农村土地制度进行创新和完善。研究结论:所有制度的创新是通过实行国家和农户双重所有,解决产权关系模糊问题,为农地流转提供制度基础;使用制度创新重点是确立农民在土地资源配置中的主体地位和作用,完善土地资源配置机制;管理制度创新的重点在于土地产权管理,建立有效的调控管理机制。