我国农村社会保障存在的问题及对策研究

农村社会保障是解决我国农村问题的重要举措,对全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会具有至关重要的意义.目前,我国农村社会保障体系主要包括新型农村养老保险制度、新型农村合作医疗制度和农村最低生活保障制度.我国农村社会保障在实施的过程中,在法律、财政、管理等方面还存在一定的问题,必须通过建立和完善农村社会保障制度的立法体系、加大财政支持力度并合理分配、提高保障水平和扩大覆盖面、规范管理和强化监督、加快完善农村特殊群体社会保障等多方面措施,来实现农村社会保障的长足发展.     

试析现代农村社区社会保障制度的现状和完善——以农村最低生活保障制度为例

全面建成覆盖城乡的社会保障体系的关键点在于农村社区社会保障制度的建设,农村社保制度在当前虽然取得了长足的发展,但仍有法制不健全、管理不规范等问题存在,要想进一步完善,必须从农村低保等具体保障制度入手进行改革。     

建立农村社会保障体系完善农村社会养老保障制度

现行条件下,建立和完善农村社会保障体系,应从农村社会救济救助、农村养老保险、新型合作医疗制度、农民外出社会保险等四个方面加以考虑。农村社会保障体系建设的核心是农村社会保障制度。在农村社会保障制度中,农村最低生活保障、农村养老保险和农村医疗保险三项制度建设是其重点。本文仅就农村最低生活保障、农村养老保险作些探讨。     

对建立和完善漳县农村社会保障体系的思考

农村社会保障具有”调节器”和”稳定器”的作用。随着农村经济的发展和市场化程度的提高、农村剩余劳动力的增加和转移、城市化进程的加快,农民对建立和完善社会保障体系的要求日益迫切起来。然而,长期城乡分离的现实,以家庭保障、土地保障和部分集体保障为主的社会保障体制已经不适应农村社会的发展,制约着新农村建设步伐和建设小康社会进程。进一步建立健全和完善漳县农村社会保障体系,必须把农业保险纳入农村社会保障体系;完善农村最低生活保障制度;完善农村新型合作医疗制度;建立农村养老保险制度。     

我国农村社会保障法律制度研究

农村社会保障法是我国建设社会主义新农村重要的制度保障之一,主要从农村养老保险法律制度、农村医疗保险法律制度、农村最低生活保障法律制度等方面解析了我国农村社会保障法律制度,认为我国的农村社会保障法律制度是低水平保障,我国的农村社会保障法律制度需要进一步完善。     

农村社会保障制度建设存在的问题与对策

分析了农村社会保障制度建设存在的问题,即立法工作相对滞后、资金来源不足、传统观念影响、制度建设不完善和监督机制不科学等,从法律法规、经济、思想、制度及管理层面上深入分析,并提出相应的对策。     

中山市农村社会保障体系现状调查及分析

农村社会保障制度的建设和完善是推动我国新农村建设的关键。从农村社会救助、农村合作医疗、农村社会养老保险等3个方面阐述了中山市农村社会保障体系状况,并指出其存在的问题,最后就中山市农村社会保障制度建设的进一步发展提出了具体建议。     

农村社会保障制度建设中的政府责任

农村社会保障制度建设是建设社会主义新农村的内在要求。政府主导责任缺失是我国农村社会保障制度建设长期滞后的根本原因。政府应该承担构建与经济发展水平相适应的农村社会保障体系、建立健全农村社会保障管理与监督机制、加大政府财政扶持力度并构建多渠道筹资机制和推动农村社会保障制度法制建设等重要职责。     

化解城乡居民收入差距路径探析——基于农村社会保障视角

从城乡居民收入状况和城乡居民生活质量状况简述了城乡居民收入差距现状,探讨了城乡居民收入差距对社会经济的影响：一是阻碍经济发展;二是不利于社会建设。分析了健全农村社会保障体系对缩小城乡居民收入差距的作用：一是拓展了提高农业经营效益的制度环境;二是消除了影响农民收入的不确定性因素;三是提升了农民增加收入的能力;四是增进了农民的财富观念。探讨了农村社会保障体制存在的问题：一是制度的碎片化更加明显;二是保障项目不全,覆盖范围更窄;三是城乡保障显失公平;四是管理体制更不健全;五是立法滞后。提出了健全农村社会保障制度,缩小城乡居民收入差距的对策建议：一是整合农村社会保障制度;二是健全保障项目,加大保障力度;三是整合社会保障行政管理;四是加强法制建设。     

河南省农村社会保障问题的研究

农村社会保障制度的完善对河南省农村社会经济的发展、中原经济区建设具有重要的作用。本文针对河南省农村社会保障在最低生活保障、新农合、新农保等方面的现状,分析了其存在的问题。并借鉴国外发展中、发达国家农村社会保障体系的经验,对河南省农村社会保障提出了几点建议。     

统筹重庆城乡社会保障的制约因素分析

社会保障作为一种社会制度,其发展既取决于它所依赖的经济基础,也受政治制度的制约,现阶段,统筹城乡社会保障制度建设还有一系列的现实障碍。该文从管理体制、经济发展水平、文化和心理等几个方面进行深入分析,探讨统筹重庆城乡社会保障的影响和制约效应,为统筹城乡社会保障的进一步发展寻找理论支撑。     

统筹城乡发展与农村社会保障制度的构建

在城乡分割的二元社会经济结构下,我国农村的社会保障制度具有社区性、低层次性和制度的非正式性等特征。应以促进城乡社会保障制度的衔接为农村社会保障制度建设的切入点,构建以城乡一体化为目标的中国特色的农村社会保障制度。     

浅析政府在农村社会保障制度建设中的职责定位

打破中国目前的城乡二元结构,建立较为完善的农村社会保障制度,并逐步与城镇社会保障制度对接是我国经济和社会发展的必然要求。在这一过程中,要求政府充分认清并承担起相应的基本职责,发挥主导作用,引导并推动农村社会保障制度建设的顺利进行。政府应承担的基本职责包括：立法责任、公共财政支撑责任、构建基本框架责任和管理监督责任。     

统筹城乡背景下我国社会保障制度公平与效率问题研究

首先探讨了社会保障的公平与效率之争,然后介绍了我国社会保障制度中存在的不公平问题,重点指出农村、农民工群体社会保障制度的不公平问题,最后提出统筹城乡背景下我国社会保障制度的改革对策。     

城市带动农村发展中的财政政策选择

财政政策在促进城市带动农村的发展中具有必要性,我国已具备了城市带动农村发展的能力与条件,可通过就业、公共产品、社会保障和资源流向诱导等路径发挥城市带动农村发展的作用。提出建立财政促进城乡统筹就业的长效机制,建立覆盖城乡的公共财政体制,健全农村社会保障体系,建立城市资源积极服务于农业农村发展的长效机制,加快城市带动农村发展的步伐的政策建议。     

我国城乡社会保障一体化问题调查研究——以安徽省芜湖市为例

通过调研安徽省芜湖市的基本养老保险、基本医疗保险和城乡老年服务与残疾人保障制度的现状,分析目前城乡社会保障体系中的问题,进而提出建议,指出需努力建立健康、公平的保障体系以促进城市化进程。     

统筹城乡医疗保障制度的新思考

统筹城乡社会保障是中国城乡一体化发展进程中的重要内容,对于消除城乡差别、推进社会公平具有十分重要的意义。近年来,中国的农村社会保障制度建设进展迅速,特别是在医疗保障领域,农村新型合作医疗制度已经全面建立并覆盖到广大农村地区,不仅有效地帮助农民防病治病,而且有助于广大农民避免“因病致贫”。尽管如此,与城市较为发达的医疗保险制度相比,农村新型合作医疗制度仍比较落后,亟须进一步提高和改进。笔者在充分肯定中国农村新型合作医疗制度积极作用的基础上,指出城乡二元医疗保障制度的弊端,并进一步分析了统筹城乡医疗保障已经具备的有利条件,以及未来统筹城乡医疗保障应当重点解决的问题和采取的对策。     

我国农村社会保障发展进程研究

社会保障制度从城市延伸到农村的前提条件是经济必须发展到一定程度,建立城乡统一的社会保障制度是人类现代文明的重要标志。我国农村社会保障体系建设的条件基本成熟,应明确近期目标、长期目标和阶段性目标,并根据其发展的历史进程,着力推进“广覆盖”目标、“社会化”进程、“多元化”格局、“混合型”管理和“法制化”建设。     

城乡统筹背景下进城农民工的社会保障问题探讨

城乡统筹背景下大量农民工进入城市,他们的社会保障问题亟待解决。城乡统筹为农民工进城提供了条件,农民工进城与农民工社会保障相互促进,进城农民工社会保障又是城乡统筹的应有之义。针对进城农民工社会保障存在的参保率低、覆盖面小、项目少、转续难、立法不完善等问题,提出了建立进城农民工社会保障制度,建立社会保障关系转续机制及健全社会保障法律法规制度等相应的对策措施。