浅谈精准扶贫实践中的重点难点与有效治理

近些年,我国将扶贫工作着重放在贫困群体中,将贫困群体的精准扶贫政策作为有关部门和单位的重点工作内容。目前我国政府针对扶贫工作颁布的相关政策中,精准扶贫政策已经逐渐步入体制化,但是在精准扶贫实践工作进行中仍然存在一定的难点。本篇文章将浅谈精准扶贫实践中存在的问题进行分析和治理措施。     

重大政策跟踪落实审计推动乡村振兴的路径研究

2020年是我国实现"两不愁三保障"脱贫攻坚战的摘帽收官之年,2022年乡村振兴战略也将完成阶段性目标.目前正处于精准扶贫政策与乡村振兴战略的关键衔接时期,如何实现精准扶贫向乡村振兴的完美过渡,是接下来的行政工作重点.笔者基于重大政策跟踪落实审计的角度,试图从审计弥合政策落差、监督手段结果耦合角度,探索精准扶贫政策与乡...     

抓实扶贫促脱贫——云南省兽医生物制品研制中心定点扶贫纪实

正贫困人口如期脱贫、全面建成小康社会是党的十八大、十九大对全党全国人民作出的庄严承诺。精准扶贫脱贫是当前全党全国的一项重大政治任务,如期实现脱贫目标、如期完成脱贫任务是全党全国的一项重大政治责任,是各级、各部门领导干部重大的政治任务与政治责任。如何结合实际抓实扶贫促脱贫是笔者3年来在分管精准扶贫、定点扶贫工作实践中经常思考的问题,就如何结合定点扶贫村实际抓实扶贫促脱贫谈几点体会,仅供参     

关于精准扶贫背景下产业扶贫的路径分析——以山东德州乐陵市寨头堡乡为例

为了全面建成小康社会,真正实现乡村振兴,着力解决贫困户"两不愁、三保障"目标定位下的产业扶贫项目,用可持续发展政策对贫困户和贫困村的产业扶贫进行科学定位,坚持把产业扶贫作为精准扶贫的治本之策,充分认识产业扶贫这一内生动力,本文以山东德州乐陵市寨头堡乡产业项目为个案展开研究,通过实地考察,明确现阶段该村精准扶贫工作的实施现状和存在问题,并从产业扶贫视角提出适合当地精准扶贫的对策与建议,带动当地特色产业发展,实现多部门产业融合的扶贫模式,为乐陵市精准扶贫和脱贫致富提供实施经验。     

精准扶贫绩效评价的指标体系构建探讨

2020年是我国决战决胜脱贫攻坚,顺利实现由精准扶贫向乡村振兴战略转移的关键之年。经过多年努力精准扶贫事业已取得举世睹目的成绩,但在扶贫工作实践中仍存在一些让人民群众不满、损害政府公信力的现象。如何客观评价地方政府精准扶贫的实际效果,怎样定量考评扶贫资金的使用效率等等是一个备受关注的问题。基于"3E绩效评价"理论并结合精准扶贫基本思想,采用"关键因素"法从"经济性""效率""效果""政策落实精准性"和"扶贫满意度"等层面,对精准扶贫绩效评价指标体系构建进行探讨。     

地方政府精准扶贫绩效评价的指标体系探讨

2020年是我国决战决胜脱贫攻坚,顺利实现由精准扶贫向乡村振兴战略转移的关键之年。经过多年努力,我国精准扶贫事业已取得举世睹目的成绩,但在扶贫工作实践中仍存在一些让人民群众不满、损害政府公信力的现象。如何客观评价地方政府精准扶贫的实际效果,怎样定量考评扶贫资金的使用效率等是一个备受关注的问题。本文基于"3E绩效评"理论并结合精准扶贫基本思想,采用"关键因素"法从"经济性""效率""效果""政策落实精准性"和"扶贫满意度"等层面,对精准扶贫绩效评价指标体系构建进行探讨。     

精准扶贫视域下贫困县政府“摆谱”现象研究

当前,我国正处于"十三五"时期,在决胜全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的进程中,贫困问题是我国政府亟待解决的重大问题之一。精准扶贫建立在对以往扶贫工作反思的基础上,提出精准识别、帮扶、管理和考核的内涵,是新时期中国治理贫困的重要创新机制。然而,在实践过程中,贫困县政府"摆谱"现象层出不穷,脱贫攻坚任务艰巨。通过对精准扶贫视域下贫困县政府"摆谱"现象的研究,以此促进精准扶贫进程在新时代不断深入。     

四川省羌族地区教育精准扶贫问题研究

教育扶贫被视为民族贫困人口脱贫、实现可持续发展的关键,确保扶贫路上"没有一个孩子落下",也是羌族地区教育发展和整体素质提升的有力支撑。然而,四川省羌族地区教育精准扶贫工作存在着不容忽视的问题。通过扶政策之贫:政策改善下的教育精准扶贫;扶教育之贫:贫困区教育的"施救"政策;依靠教育扶贫:贫困区教育的"自救"措施等路径的优化,可以有效促进四川省羌族地区教育精准扶贫的实施。     

精准扶贫中农户争当贫困户的原因分析

精准扶贫工作中对贫困人口的精准识别是扶贫工作的首要任务,调研发现,不少农户在争当贫困户,"哭穷"现象屡见不鲜。究其原因,首先,扶贫政策的福利性特征;其次,精准识别的制度性缺陷;最后,农户自身的思想观念。只有对症下药,寻求解决路径,才能真正促进精准扶贫工作的有效开展。     

金融扶贫带动产业精准扶贫模式研究——以食用菌产业为例

金融扶贫和产业扶贫作为精准扶贫"五个一批"中的关键组成部分,对我国的脱贫任务有着决定性影响。金融扶贫中目前应用最多的模式便是农业价值链融资模式,通过信贷、保险等金融手段为贫困地区的龙头企业、贫困人口提供所需金融产品和服务,促使我国的扶贫工作形成金融扶贫"输血"带动产业扶贫"造血"的模式。食用菌特征与扶贫目标的统一性、食用菌栽培环境与贫困地区的空间匹配性、国家政策的助推性共同显示食用菌产业扶贫合理可行。从食用菌产业扶贫的精准化、政府政策的权威导向作用、市场扶贫的"源头活水"作用、智力扶贫的保障作用和监督审查的透明化5个维度探讨了食用菌产业扶贫的运行机制,并提出了相关建议。     

农村思想政治工作在精准扶贫中的作用

为保障贫困地区农民全面共同进入小康社会,国家相继出台了一系列扶贫惠农政策,提出了精准扶贫的战略目标,随着精准扶贫工作的深入开展,也出现了许多新问题,特别是农民思想中存在的问题,通过分析贫困农民在精准扶贫中存在的思想问题,从农村产业发展、生态文明等方面阐释了农村思想政治工作在精准扶贫中的重要性。     

精准扶贫工作存在的问题及建议

精准扶贫是"十三五"时期最为艰巨的任务之一。从所调查的贫困村来看,当前精准扶贫工作已在各地掀起高潮,取得了重大成就。但也存在农民参与不足、维稳工作重于扶贫工作、精准扶贫面临多重贫困的挑战、驻村干部扶贫效果不显著、扶贫资金来源单一等诸多问题。下一步精准扶贫工作要处理好统与分的关系、政策的原则性与灵活性的关系、内生路径与外生路径的关系、政府与市场的关系。     

权利的贫困——对中国农村扶贫实践与乡村治理的考察

目前,精准扶贫正在执行最重要的扶贫瞄准工作环节,能否精准识别贫困户、致贫原因是后期扶贫工作能否顺利开展,扶贫实践能否实现扶贫政策目标的关键。目前,中国农村扶贫瞄准存在着瞄而不准的问题,而其背后则是村民参与权利被弱化。通过削弱乡村精英政策活动空间,破除乡村精英资源分配主导权,能够提高村民集体行动可能性,实现乡村社会再组织目标,夯实村民民主自治社会基础,实现良好的乡村治理,增强村民参与权利,真正实现精准扶贫。     

阜平县易地搬迁存在问题及对策研究

易地扶贫搬迁是国家落实精准扶贫的重要政策举措,阜平县地处太行深山区,生活在"一方水土养活不了一方人"的贫困人口较多,易地搬迁任务重。通过探讨总结阜平县易地搬迁中存在的扶贫产业、社区治理及拆旧复垦等问题,提出优化后续扶持产业发展长效机制、制定符合实际的社区社会治理模式、统筹推进加快拆旧复垦等对策,为完善易地搬迁政策和落实搬迁工作提供一定的参考。     

精准扶贫：产业扶贫的可持续性研究——来自大湘西地区4个村的调查分析

随着我国"精准扶贫"政策的深入,"精准扶贫"在帮助贫苦户快速脱贫致富等方面取得了显著成效。而发展产业是实现脱贫的根本之策。要因地制宜,把培育产业作为推动脱贫攻坚的根本出路。通过对湖南省湘西州、怀化市等地精准扶贫中产业扶贫的可持续性进行实地调研,分析其产生原因并提出相应对策。为我国其他贫困地区精准扶贫工作提供可鉴之资。     

农村非贫困户对精准扶贫政策的满意度评价及其影响因素分析

基于在江西省南昌市、宜春市、萍乡市、赣州市、抚州市、吉安市和新余市等部分村庄的入户调查数据,利用描述性评价与回归模型,从个人特征因素、家庭经济特征因素、干部责任心因素、精准识别因素等12个因素,对非贫困户精准扶贫政策满意度评价及其影响因素进行分析。研究表明:非贫困户对于精准扶贫政策满意度整体处于一般水平;非贫困户对精准扶贫政策的满意度受到家庭经济特征因素、干部责任心因素、致贫原因、相对贫困情况等因素的影响。基于此,提出以下相关建议:加强扶贫过程中的基础设施建设,提高当地教育水平;提高干部素质,加强内部管理,"两头兼顾";加强政策宣传,实现政策公开透明化,完善监督与惩罚机制,使贫困户与非贫困户都"认账";精准识别工作、扶贫工作落实实现标准化、常态化。     

深度贫困地区精准脱贫———基于皖北地区的调查

精准扶贫、精准脱贫是当前我国扶贫开发的重要任务.安徽省皖北等深度贫困地区呈现贫困县占比 大、贫困村及贫困人口多、贫困分布集中连片等特征.皖北地区面临着宏观层面深度贫困地区脱贫 和微观层面扶贫工作开展过程中的双重困境.其扶贫、脱贫实践是安徽省乃至全国脱贫工作的一个 缩影.在此基础上,结合地方实际,设计优化“扶持谁、怎么扶、谁来扶、如何退”贫困治理体制架构,并 提出建立一套相互关联、嵌入的精准脱贫工作运行机制,加快深度贫困地区精准脱贫.     

浅议精准扶贫工作的方法、难点与建议——以浏阳市为例

精准扶贫工作是当前的"一号工程",脱贫工作是最大的"硬骨头"。由于受地理环境、人口素质、文化背景等诸多因素的影响,扶贫人口数量还不少,为了不让一个贫困人口掉队,脱贫任务还非常艰巨、如何使贫困人口走上共同富裕的道路,还需要付出艰辛的努力。文章以浏阳市精准扶贫工作的方式方法为引导,分析精准扶贫的问题与难点,探讨加快脱贫步伐,实现精准扶贫工作的有效途径。     

精准扶贫政策实施的区域差异性比较研究——基于对广西玉林市和广东湛江市的考察

精准扶贫已成为党的十八大后农村贫困治理工作的重要措施。我国地域辽阔,区域差异性较大,尤其是东西部地区经济社会发展水平差距明显,这些因素对精准扶贫工作提出了更高要求。为深入分析不同地区精准扶贫政策的执行情况,以广西玉林和广东湛江两个具有代表性的东西部贫困区为例,从精准识别方式、精准扶贫资金来源与使用效率、精准帮扶具体措施等开展政策实施的区域差异性比较研究。基于宏观经济发展程度、地理环境资源、主观思想意识的不同因素,分析政策实施方式的差异现状和原因,在此基础上提出了加强建档立卡贫困户的动态管理、增强精准扶贫的造血功能、完善"第一书记"工作机制、健全精准扶贫成效的第三方考评机制等对策建议。     

科层场域下的组织失灵研究 ——以G省X村为例

在利益诉求多元化的环境下,国家政策在执行过程中面临的社会问题与社会矛盾变得日益复杂,不可避免地会受到多方面、多层次的影响,从而直接影响了政策的有效性.科层制下,自上而下的组织结构直接影响着政策的传递,在执行中不可避免地出现了各种问题,如:政策冲突、政策阻滞、寻租和腐败等.精准扶贫政策在基层的落地、落实情况,直接影响到国家扶贫任务是否能够顺利完成,能否实现我国共同富裕、彻底解决贫困问题的美好愿望.在这种政策环境下,精准扶贫不可避免地出现了关系运作、施政伦理、数字扶贫、精英捕获、弱者吸纳等问题.相较于精准扶贫本身,科层制运行的作用逻辑和效果更值得关注.科层制带来的任务压力、时间压力、政策冲突、政策阻滞等会直接导致组织的失灵.