基于内江土地承包经营权退出经验的研究

土地承包经营权退出是深化农村土地制度改革的重要组成部分。基于对已有文本的分析,结合四川内江市土地“三换”试验案例,分析土地承包经营权退出过程中农户、集体与地方政府的参与情况和现存问题,探讨完善土地承包经营权退出的方法与未来可能的制度选择。内江市土地承包经营权退出“三换”模式分别为:土地换现金、土地换股份和土地换保障。结果表明:目前政策文件还未对土地承包经营权退出的操作规程进行明确;内江市中区土地承包经营权退出试点中,实际退出土地的农户较少,大量农户为土地流转;各参与主体参与意愿有待进一步考证、土地承包经营权退出补偿机制有待完善、集体土地制度还需进行相应调整。若未来土地承包经营权退出继续发展,短期内仍可以农村集体承包地市场封闭运作的方式应对,但若退出土地已占到集体土地的大部分,开放农村集体承包土地市场也许是未来的选择。据此,应从提高农民对承包经营权退出的接受程度与参与意愿、注重各方利益、引导土地制度进一步调整三个方面完善土地承包经营权的退出制度;应从引导农民参与土地流转、搭建土地流转平台两方面入手提高土地资源配置的效率;应设计有效的集体成员认定制度以适应权利变动所带来的成员身份变化的情况。     

土地经营权的设权与赋权

<正>在"始终坚持农村土地集体所有权的根本地位""严格保护农户承包权"的前提之下,"加快放活土地经营权""赋予经营主体更有保障的土地经营权",是完善农村基本经营制度的关键。修改后的农村土地承包法,设专节对土地经营权的内容、登记及其流转方式、原则、价款、合同等具体程序和要求,作了明确规定。为反映"以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制",原农村土地承包法在维持集体土地公有制的基础上,为承包农户在集体土地所有权上设定土地     

城镇化进程中的农村土地承包经营权流转研究

城镇化的加速发展推动了农民对农村土地承包经营权流转的需求,但我国农村土地承包权流转制度中存在的问题为农民进行承包地流转造成了种种限制和流转权益无法保障的问题,本文将从我国现行土地承包经营权流转制度中存在的问题及其形成原因出发进行分析,探索改进土地承包经营权流转制度的思路与建议,以期在保护农民合法权益的前提下推动农村土地承包经营权的流转。     

加快推动土地经营权流转 促进乡村产业高质量发展

在全面推进乡村振兴的时代背景下,如何推动农村土地经营权流转,使其在农业现代化发展中发力,是值得深入研究的重要课题。为有效推动土地经营权流转,促进乡村产业现代化发展,文章根据濮阳县农村土地经营权流转的现状,分析了土地经营权流转中存在的土地经营权流转规模不平衡、农民权益有效保障难、乡村治理和监管能力有待提升等问题,针对问题从缩小土地经营权流转规模差距、有效保障农民合法权益、持续提升乡村治理和监管能力等方面提出了促进农村土地经营权流转的对策建议,以期加快农村土地经营权流转,促进乡村产业高质量发展。     

论农村土地承包经营权流转的法律原则与方式

农村土地承包经营权流转应坚持农户自愿有偿流转的原则、土地集体所有和土地农业用途原则和登记的原则.对我国现有的农村土地承包经营权流转的方式加以完善,同时创新土地承包经营权流转的方式,构建农村土地承包经营权信托制度.     

土地流转的方式和程序

江苏省宿豫县埠子镇肖志强读者来信：本村农户土地流转比较多，请问：农村土地承包经营权流转方式有哪几种，土地流转程序是咋样的？     

论土地承包经营权流转制度的完善

一、土地承包经营权流转的特点（一）土地流转规模不断扩大,速度不断加快土地承包经营权流转制度是我国农村土地制度的一项重要内容,不少地方政府和有关部门高度重视农村土地的流转问题。并采取有效措施大力促进土地承包经营权的流转。     

论农村土地经营权流转问题

2021年中央一号文件提出,健全土地经营权流转服务体系,把全面推进乡村振兴作为实现中华民族伟大复兴的一项重大任务。调研发现,农村土地经营权的流转存在农民认知欠缺、流转方式不规范、土地细碎化阻碍流转、流转市场低迷、相关制度保障不完善等问题。结合立法和实践,对此应从加大土地经营权流转的宣传力度、丰富农村土地经营权流转的方式、管理土地细碎化现象、搭建与农村土地经营权流转相关的市场化平台、健全对土地流转农户的社会保障制度体系等方面进行完善。     

当前我国农村土地承包经营权流转问题与对策

一、当前我国农村土地流转问题分析(一)流转周期无保障,不利于土地流转土地的转包周期短且无保障,一般期限为1年。一些行使农村土地承包经营权的农户甚至没有明确具体的流转期,无法保障规模化经营者的长期用地需求。     

论"三权分置"模式下土地经营权的流转方式

土地经营权流转方式设定的科学与否直接影响农地"三权分置"改革效果的发挥。依法理视角检视,《农村土地承包法》第36条就土地经营权流转方式作出的"出租(转包)、入股或者其他"的规定过于模糊,非但于法理上缺乏支撑,更对土地经营权处分权能的最大限度发挥形成阻碍,与土地经营权的功能定位严重相悖。为实现土地经营权流转方式的制度完善,应在宏观上秉承强化农地财产权属性的立法精神指引,微观上修正《农村土地承包法》第36条的相关内容,同时通过健全土地经营权的登记规则等综合举措达到制度上的统筹规划。     

基于广东省土地承包经营权流转的几点思考

鼓励农村土地承包经营权的合理流转,使农民有了有保障的土地承包经营权,这是农业生产发展的客观要求.从广东省农村土地承包经营权流转的阶段和特点入手,分析了土地承包经营权流转中存在的问题,提出了完善配套相关的法律法规、建立土地承包经营权流转交易平台、引导集中成片流转承包土地和因地制宜适度流转等建议.     

茂名市农村土地经营权流转的制约因素及对策

加快农村土地经营权流转是破解茂名市农村土地联产承包关系后继乏力问题、推动茂名市农业农村发展、促进茂名市乡村振兴的重要举措。通过对茂名市“3个县级市2个区”28个典型村庄进行调查分析发现，当前制约茂名市农村土地经营权流转的主要因素包括自然条件较差、土地流转租金较少、农户参与土地流转意愿较低、土地流转方式单一、非农化现象突出等。因此，需要通过加大茂名市农村土地整治力度，建设高标准农田；设立合理的定价标准，规范租金浮动价格；推进土地确权登记颁证工作，提升“三资平台”服务水平；开展农户思想教育工作，转变农民的观念；因地制宜创新土地流转模式；规范土地经营权流转工作，加强监督等举措破解茂名市农村土地经营权流转困境。     

土地经营权入股农民专业合作社的退出问题研究

“三权分置”对促进土地流转,集约利用土地资源并实现农民增收具有重要意义。新修订的《农民专业合作社法》明确规定,成员可以以土地经营权作价出资农民专业合作社。然而,农民专业合作社遵循“入社自愿,退社自由”的原则,入股土地经营权的处理是成员退出制度安排的重要问题。     

规范实施土地承包经营权流转

江苏省金坛市河头镇读者宋某来电:推进农村土地承包经营权流转是发展农业适度规模、实现农业现代化的重要举措。请问:应如何实施农村土地承包经营权流转?答:在推进较大规模土地流转时,可以由农民通过书面委托的形式,将自己的土地承包经营权委托给村组流转,避免因手续不规范产生矛盾。对极个别不愿意流转的农户,在征得农民同意的情况下,通过"调地"的方式实现规模流转。土地流转期限超过一年以上的,都要签订全省统一的土地流转合同,并建立土地流转价格递增机制,保证流出土地农民的权益不受损害。     

对农村土地承包经营权流转方式的思考

农村土地承包经营权是农村集体经济组织成员对农村集体所有或者国家所有的依法由农村集体使用的土地,通过土地承包合同享有的占有、使用、收益和流转的权利.农村土地承包经营权具有物权性质,属于用益物权,可以流转.法律规定流转的方式有转包、出租、互换、转让或者其他方式,实践中所采用的转包、出租、互换、转让和代耕等流转方式各有利弊.目前我国土地流转方式更加多样化,采用入股、抵押贷款、土地承包经营权量化为股份,投资成立农业经营公司等方式,政府制定政策措施,不断推进农村产权流转体系建设.     

农村土地承包经营权确权对土地流转的影响研究——来自湖北省土地确权的实证

农村进入全面深化改革攻坚时期,研究农村土地承包经营权确权对土地流转的影响,对完善当前土地确权政策、促进农村土地流转、发展现代农业有重要的意义。基于湖北省6个地区土地确权和土地流转情况的实地调查,运用Probit模型和Logistic模型,分析是否确权和确权满意度对农户转入和转出的影响,探讨农村土地承包经营权确权对土地流转的影响。结果表明,在确权比例为75.56%的样本数据中,农户土地确权使农户参与土地流转的边际效应提高14.0%,农村承包土地确权登记颁证能够显著促进农地转出,而对农地转入影响不显著。土地确权的满意度高使农户参与土地流转的边际效应提高16.4%,农村承包土地确权登记颁证满意度对农地转出和转入均影响显著。农村土地承包经营权确权对土地流转的影响受到调查村所处地形条件等社会经济特征、承包耕地面积等家庭特征和主要工作等个人特征的影响,但影响程度存在一定差异。因此,可以采取加强宣传引导、提升土地确权颁证的满意度、加强农民的技能培训、完善农村基础设施建设等措施更好地促进农村土地有序流转。     

浅析农村土地承包经营权流转制度的现状问题及对策

确立农村土地承包经营权流转与城乡一体化进程协调发展的理念,确保家庭经营主体地位,加强农民土地权利保护是今后农村土地承包经营权流转制度创新的路径选择。但从目前情况看,土地流转市场化程度低,流转程序不够规范,配套社会保障制度不够健全,这些问题严重影响农村土地承包经营权的流转。本文针对这些问题进行探讨与研究并提出几点建议。     

农村土地流转和土地承包经营权流转问题研究——基于广西隆安县案例分析

农村土地是农民不可或缺的基础，农户的一大难题本质就是土地问题。在农村土地流转逐步推广的大环境下，农村土地承包经营权流转仍在积极主动推行。以隆安县的土地流转与承包经营权流转为研究对象，对隆安县土地流转的现实状况开展了调研，应用理论和实地考察结合的方式，对隆安县土地流转的特点、成效、问题进行整理和分析，认为一些作法具备推广意义。依据实打实的协作创新模式，以循序渐进的标准和求真务实的心态，为推进土地井然有序和有效流转明确提出推动隆安县土地流转的解决对策，使社员和周边农民真正获益，推动全区域的产业发展，发展壮大种植经营规模，做强做大知名品牌，助推新农村建设新的飞跃和蓬勃发展。     

土地经营权入股农民专业合作社法律制度的瓶颈与破解

土地经营权入股农民专业合作社,是中央政策关于放活土地经营权的具体举措,是农业产业走向现代化的重要体现,顺应了当前农业产业规模化的发展趋势,有利于进一步深化农村经济体制改革。然而,评估机制不科学、收益分配不合理、退出机制不完善等成为土地经营权入股农民专业合作社的制度瓶颈,对相关制度瓶颈提出破解对策势在必行。     

实行土地流转是农村市场经济发展的必然要求

土地承包经营权是农村土地制度的核心,促进土地承包经营权流转,是实施农村土地制度创新、解决土地问题、建设社会主义新农村的必由之路。一、农村土地流转的现状1.土地流转的主要形式农村土地承包经营权流转的主要形式有:一是转包。目前农村土地承包经营权流转的现状看,转包是农村土地承包经营权流转的主要形式,转包的农户大多是离土不离乡,多半是以搞短途贩运、餐饮服务、外出打工的农户为主,属于暂时性的土地流转。二是转让。通过转让流转的面积占流