遂昌县政策性农业保险的实践与启示

遂昌县政策性农业保险的实践证明,采取政府财政补贴、商业保险为政府代办的模式,是一条行之有效的农业安全保障途径。按照政府推动、市场运作的原则,实行共保经营和低保障的初始成本保险,是政策性农业保障的重要形式。提高种植业的保额、加快农业保险立法、实行农业保险风险再保险、化解巨灾风险、建立农业保险有限责任公司,设立巨灾风险基金,是完善政策性农业保险的有效措施。     

北京市政策性农业保险巨灾风险防范机制探索

北京市政策性农业保险制度建立两年来已取得了初步成效,但如何化解面临的巨灾风险已成为促进北京市政策性农业保险制度持续健康发展面临的重要问题。无论是从制度要求、现实需求还是从政策需求来看,北京市建立政策性农业保险巨灾风险防范机制都是十分必要的。设立农业保险巨灾风险保障基金、建立农业再保险制度、发行农业保险巨灾风险证券等政策性农业保险巨灾风险的分散途径各有利弊。应构建多层次的农业保险巨灾风险防范机制。     

我国政策性农业保险制度发展问题探析

农业保险属于准公共物品决定了农业保险必须走政策性发展之路。在分析我国政策性农业保险制度存在的问题基础上,提出了促进我国政策性农业保险制度发展的建议:加大对政策性农业保险的财政支持力度,建立健全农业保险法律法规制度,建立农业巨灾风险分散转移制度,加强政策性农业保险宣传力度。     

构建安徽农业水灾保险制度的研究

安徽是自然灾害频发的省份,造成巨大损失的洪涝灾害往往经常发生,因此,构建安徽农业水灾保险制度非常必要。以专业性农业保险公司为主体、以商业保险公司为补充的、政府政策支持和商业化运作相结合的、政策性保险与商业性保险相结合的、以国家再保险公司和以政府为主、多方筹资建立的“安徽农业巨灾风险保障基金”作“最后防线”的政策性农业水灾保险制度,是符合安徽农业水灾保险实际需要的理想模式。     

政府农业巨灾风险分摊比例研究——以河南小麦保险为例

农业巨灾风险管理是农业保险体系健康发展的重要前提和必要保障。中国农业保险的开展以省为单位,省级政府是巨灾风险分散机制的主体,在制定巨灾风险分散政策时,需考虑承担多少风险合适这一很直接的问题。如果政府分摊风险过多,会给财政带来沉重负担,同时"挤占"保险公司的风险转移职能;如果政府分摊风险过少,则不能起到巨灾风险转移和分散的目的。以河南省小麦保险为例,从政府角度出发,利用县级小麦生产的历史数据,量化分析省内小麦生产风险,设计农业巨灾风险最优分摊计量模型,测算省级政府与保险公司的巨灾风险最优分摊比例。     

甘肃省政策性农业保险发展困境及解决路径研究——基于政策性农业保险行为主体的视角

甘肃省政策性农业保险自试点以来取得了一定的进展,但也面临一些突出问题。政府方面,保费补贴结构不合理,税收优惠不足,巨灾风险分散制度缺失;保险公司方面,农业保险基层服务网络建设滞后,经营管理欠规范;农户方面,有效需求不足。为促使甘肃省政策性农业保险发展,必须完善农业保险政府支持手段,提高保险公司农业保险服务水平,切实增加农户有效需求。     

甘肃省政策性农业保险可持续发展研究

甘肃省自2007年启动政策性农业保险以来已初见成效,但其可持续发展仍受到农户有效需求不足、保险补贴设计不合理、理赔定损难度大、农业巨灾风险分散制度缺失等因素的制约。为促进其农业保险的持续发展,甘肃省可以从改进政策性农业保险的宣传方式、设计公平合理的保费补贴模式、促进承保机构有效竞争和建立多层次的巨灾风险分散机制等方面进行探索。     

广东省政策性农业保险可持续发展研究

广东省政策性农业保险试点取得了积极进展,但随着试点范围的不断扩大,也暴露出一些问题和矛盾。广东省政策性农业保险试点面临政策支持体系不完善、补贴效率保障机制不健全、经营管理行为失范、农业巨灾风险分散机制缺失等困境。为促进广东省政策性农业保险持续健康稳定发展,必须完善政策支持体系,健全补贴效率保障机制,健全经营管理体系,建立农业巨灾风险分散机制。     

农业巨灾保险基金浅析

巨灾即大规模的自然灾害.农业易受巨灾侵袭,而巨灾风险的集中性和严重性等特点,使得从事农险业务的保险公司难以独立分散巨灾风险.结合我国实情,农业巨灾保险基金是分散农业巨灾风险,促进我国农业保险健康发展的一项有效措施.介绍农业巨灾保险基金的基本模式,探讨了巨灾保险基金相对其他巨灾风险分散手段的优势所在及中国建立农业巨灾保险基金需要注意的问题.     

我国农业保险法律制度存在的问题与对策

为进一步完善我国农业保险方面的法律制度,以保障农业经济健康稳定发展,介绍了农业保险的特征及性质,从监管规则和民事责任不明晰、缺乏对政府补贴与优惠政策的具体规定和农业巨灾风险分散机制不健全方面,分析了我国农业保险法律制度存在的问题,并从优化农业保险管理监督机制、细化保险补贴法律制度和完善农业巨灾风险分散机制方面提出了针对性的措施。     

国内外政策性农业保险巨灾风险分散机制研究述评

除2011年外,2007-2013年的中央l号文件都明确规定,要积极发展农业保险,建立财政支持的农业保险巨灾风险分散机制.然而,中国在此领域的研究和实践,尚处于起步阶段.本文以此为背景,系统梳理了国内外政策性农业保险巨灾风险分散机制研究现状,希望能够充分汲取经验,在农业保险巨灾风险分散机制的理论研究和实践方面提供一些有益的参考.     

北京市政策性农业保险制度建立初探——论政府、参保农户和保险公司的相互关系

农业的弱质性在于农业生产面临着自然、经济、社会风险.农业保险是一种以市场经济的手段分散农业风险给生产带来的不稳定性,促进农业再生产恢复的风险规避手段.北京市政策性农业保险在全国率先实行政府主导下的商业运作模式.文章通过详解这一模式中的三个利益相关方(政府、参保农户、保险公司)的相互关系,揭示出政府在政策性农业保险实施中的重要地位.     

农业保险实施中存在的障碍及其消解

为解决农业保险实施中存在的障碍,主要运用法学理论辅之以多学科综合分析的方法,指出2013年3月1日实施的《农业保险条例》(以下简称《条例》)存在诸多问题:地方政府经济干预权不明确,干预不适当;互助合作保险和农业保险中介组织没有具体法律规范;缺乏农业巨灾风险分散机制。建议对《条例》中没有规定的,如经济干预权的规范、合理划分中央和地方职责、互助合作保险及保险中介组织、巨灾风险分散机制等在今后制定的《农业保险实施细则》中进行规定。具体指出:进一步规范政府经济干预权,引入政府干预经济契约化手段;以培育社会中间层主体为中心构建农业保险服务体系;以建立财政、税收优惠制度为农业巨灾风险分散机制建设的第一步。     

论我国《农业保险条例》的创新与完善

我国于2013年3月1日起开始实施的《农业保险条例》对于解决现行农业保险实践中的问题具有重要作用,也为今后农业保险事业开展提供了明确的法律依据,在农业保险合同和保险业务经营规则以及风险防范等具体制度上有诸多创新之处,但在农业保险经营主体、巨灾风险分散、财政支持及企业具体运营等规定上仍存在不足,将来可通过建立多元化涉农经营主体,明确农业保险政策性属性,建立农业保险风险分散体系等措施加以完善,以保障《农业保险条例》的顺利实施。     

政策性农业保险的自身属性及服务体系的构建

政策性农业保险作为农业保险的一部分,在风险管理机制方面,能够分散风险补偿损失,促进资源的合理利用。通过对政策性农业保险的自身属性和完善服务体系的研究,说明针对不同的农产品特点,提供不同程度的风险保障范围,能够提高政策性农业保险的风险配置效率,实现资源的优化配置,从而促进农村农业的发展。     

我国农业保险风险分散现状及对策建

<正>加强农业保险风险管理,防范巨灾风险,是确保我国农业保险实现持续稳定健康发展的关键。本文全面介绍了我国农业保险风险分散现状,分类汇总了各地政府农业保险尤其是农业巨灾风险分散途径的主要做法,并对北京、浙江和江西颇具典型性的农业巨灾风险分散模式进行了简要介绍,在此基础上分析了相关经验和问题,最后提出了提升我国农业保险风险分散能力的对策建议。     

农业现代化背景下的政策性农业保险发展探讨

在农业现代化不断加快的大背景下,完善农业政策性保险制度刻不容缓。结合田野调查,研究发现在农业政策性保险发展方面虽取得一定成果,仍存在农民认识不充分、参保意愿不高、法规体系不完善、财政补贴方式不科学、抵御巨灾能力较弱、监管机制不健全等问题。应从加大宣传力度、发展信贷保险模式、完善法律法规、加大财政补贴力度、建立巨灾基金、发展再保险、明确监管责任等方面解决我国农业保险发展难题。     

政策性农业保险巨灾风险准备金制度研究——以北京市政策性农业保险为例

农业保险的巨灾风险准备金作为一种特殊的准备金,是为了应付巨灾风险事故发生后,责任准备金不足以支付赔款的一种准备。以北京市政策性农业保险为例,运用农业经济学、计量经济学、数值计算方法等相关理论与方法,利用SPSS等相关统计软件,在已有研究的基础上,根据1983-2009年北京市农业生产及灾害损失等相关资料,采取定性研究和定量分析相结合的方法,重点对北京市农业巨灾风险准备金进行了规模测算和推论分析。从测算结果和实际需求出发,建议可以取消已经建立的巨灾风险准备金;如果继续保留该巨灾准备金,则需要从运行机制和政策环境两方面对现行制度进行优化和完善。     

农业巨灾风险证券化研究

在保险证券化的背景下,分析了农业保险的巨灾特性以及目前的巨灾保险制度,提出了在我国推行巨灾风险证券化的建议,并结合我国的实际情况,指出应该先发展农业保险巨灾风险债券。     

我国农业巨灾风险分散机制及其立法构想

介绍了农业巨灾及其特征,对现有农业巨灾风险分散机制进行了比较分析,表明行政救济机制效率最高但成本也最高;社会救助机制成本最低,但效率也最低且存在不稳定因素;市场机制即农业巨灾保险才是农业巨灾风险分散机制的理性选择。分析了我国农业巨灾保险的现状,表明我国农业巨灾保险经营主体缺失,市场需求严重不足,农业巨灾保险缺乏其发展的外部环境,而我国农业保险法的缺失成为农业巨灾保险发展的最大障碍。从立法目的、基本原则、性质、法律关系主体、经营范围、政策扶持的主要方式以及监督管理等方面提出了对我国农业巨灾保险的立法构想。