土地整治中新增耕地认定及有效耕地面积测算

【目的】通过对现行土地整治项目耕地差异的对比分析,探讨界定土地整治项目新增有效耕地的概念,构建测算小地物面积的数学模型,为土地整治新增耕地调查认定技术规范的出台提供理论依据和参考。【方法】采用文献资料分析、灰色系统GM(1,1)模型测算及遥感影像抽样样方调查。【结果】提出了土地整治项目新增有效耕地的概念,构建了测算小地物面积的数学模型。基于灰色系统GM(1,1)模型推算研究区中小地物面积占耕地面积比例为1.3%,新增有效耕地面积为13.31 hm~2,新增耕地率为8.27%,同时通过布设遥感影像抽样样方论证了小地物测算方法的可行性。【结论】新增有效耕地概念的提出更加符合土地整治中新增耕地认定和增加有效耕地的要求,GM(1,1)模型不仅排除了小地物对耕地面积的干扰,也使得土地整治项目新增有效耕地面积测算更加准确。     

基于GIS的农用地整治潜力测算方法与实现——以烟台市福山区为例

作为土地整治中的一项基础工作,农用地整治潜力测算的准确度直接影响土地整治的科学性与合理性。以烟台市福山区为例进行农用地整治潜力测算及评价,指导福山区土地整治规划工作。提出基于GIS的农用地整治潜力测算方法,用新增耕地面积来表示数量潜力,用耕地质量等级来表示质量潜力,将数量潜力和质量潜力加权求和即为农用地整治潜力。结果表明,福山区农用地分布分散,整治潜力等级高的土地较少,潜力等级低的土地较多;当数量潜力即新增耕地面积为0时,测算单元的整治潜力等级为最低等。在项目区数据有限的情况下,将数量潜力和质量潜力加权求和计算农用地整治潜力是比较简单而且准确的整治潜力测算方法。     

土地开发整理项目新增耕地面积测算方法研究

对当前实际采用的土地开发整理项目新增耕地面积测算方法进行了分析、评价，提出了合理化建议。     

在农村土地整治项目实施中农民参与组织模式探讨

农村土地整治是提高农村土地质量,增加有效耕地面积,优化土地资源配置的重要手段和有效措施。该文研究探讨了在农村土地整治项目实施中农民参与组织的建立目标、职能、以及农民参与组织的组成人员和产生方式;提出了农民参与组织应实行透明工作制度和民主决策机制。探讨该组织模式,为提高农村土地整治项目管理水平,促进农村土地整治事业可持续发展提供参考。     

兰白都市经济圈未利用土地开发评价

在研究兰白都市经济圈区未利用土地现状的基础上,采用特尔斐法对未利用土地进行适宜性评价,测算出研究区未利用土地的新增耕地系数.将未利用土地开发理论潜力发挥到最大时可新增耕地面积与已实施项目确定开发潜力可新增耕地面积求取平均值,最终确定兰白都市经济圈的新增耕地面积潜力测算值为834 852.968 hm2.     

黑龙江省农村土地整治实现多赢

作为全国耕地第一大省,黑龙江省始终把农村土地整治作为保护耕地"红线"的重要措施来抓。2001年以来,黑龙江省共立项实施各类土地整治项目599个,项目全部完成后可新增耕地12.1万hm2,增地率居全国之首。土地整治取得了"农村增地、粮食增产、农民增收、农业增效"的多赢局面。从省国土资源厅了解到,目前黑龙江省农村土地整治工作主体是在建的3项重点工程。即:三江平原东部地区土地整理重大工程、整体推进农村土地整治示范省     

黑龙江省农村土地整治实现多赢

作为全国耕地第一大省,黑龙江省始终把农村土地整治作为保护耕地"红线"的重要措施来抓。2001年以来,黑龙江省共立项实施各类土地整治项目599个,项目全部完成后可新增耕地12.1万hm2,增地率居全国之首。土地整治取得了"农村增地、粮食增产、农民增收、农业增效"的多赢局面。从省国土资源厅了解到,目前黑龙江省农村土地整治工作主体是在建的3项重点工程。即:三江平原东部地区土地整理重大工程、整体推进农村土地整治示范省     

农村土地整治后效益测算研究——以云南省芒市某土地整治项目为例

构建农村土地整治效益测算模型,以云南省芒市某土地整治项目为例,实证对比分析项目区土地整治总体效益状况,为提高农村土地整治效益提供借鉴.     

浅析农村土地整治项目监管的“多重困境”——以盐城市国土资源局盐都分局为例

本文应用了文献研究法、归纳综合法等方法,通过对农村土地整治项目监管绩效影响因素的分析,探究农村土地整治项目监管所面临的"三重困境"。并在此基础上,尝试提出解决农村土地整治项目监管"困境"的相关建议。     

土地开发整理项目新增耕地面积测算现状与问题

为实现耕地总量动态平衡目标，我国从2001年起开展土地开发整理工作，利用400亿新增建设用地有偿使用费批准实施3054个国家投资土地开发整理项目，提出了新增耕地45．17万公顷的建设目标。这个新增耕地面积数量是各土地开发整理项目规划预测数量总和，而目前我国新增耕地面积测算没有统一方法，各地使用的方法存在较大的差异，     

天津市土地整治新增耕地规模差异分析

该文从土地整治对实现耕地总量动态平衡重要性的研究视角出发,科学评价天津市土地整治项目的实施效果及其影响因素,将天津市土地整治项目的新增耕地规模和新增耕地率作为主要考核指标,对全市所辖各区县和乡镇等进行不同尺度土地整治项目新增耕地面积的区域差异进行分析。结果表明：天津市土地整治以土地开发项目为主,土地开发的新增耕地率均呈现较高水平,而且从区县和乡镇的尺度看差异度不大;土地整理和土地复垦的项目相对较少,且补充耕地规模也不大,区域差异不明显。     

土地开发整理项目中新增耕地面积的测算方法分析

以江苏苏北沿海一个滩涂开发项目为例,研究探讨土地开发整理项目实施后的新增耕地面积测算方法,分析其中存在的难点和问题,并结合具体案例提出了解决方案。     

土地整治生态潜力研究——以河北省怀来县为例

生态系统作为地球生命的支撑系统,是人类赖以生存和发展的物质基础。随着人类社会对可持续发展理念理解的不断深入,生态系统的保护及其服务价值的量化已经变得越来越重要。近年来,各国学者对全球尺度、国家尺度、区域尺度及单个生态系统类型的生态系统服务价值进行测算,对县域尺度及土地整治前后生态系统服务价值变动的研究较少。基于国内外研究成果,以Constanza生态系统服务价值评估模型为基础,通过当量因子修订、功能性修正与经济性调整等过程,结合耕地整治前后土地利用变化及不同利用方式下生态系统服务价值的差值,对河北省怀来县耕地整治生态系统服务价值变化进行测算。结果表明,怀来县2014—2015年耕地整治提升区面积为13 750 hm~2,新增耕地面积为4 592 hm~2,耕地整治生态潜力值为2 376.21万元,其中原有耕地生态服务价值提升356.47万元,新增耕地生态服务价值为2 019.73万元。该研究探索适用于县域尺度的生态系统服务价值测算方法,并结合土地整治项目对怀来县土地整治生态潜力进行测算,通过该研究为县域尺度下生态系统服务价值测算、土地整治生态系统服务变化、土地整治生态潜力测算、生态文明安全保护等相关研究提供理论参考与技术支持。     

农村土地整治项目监管的三重困境透视及绩效研究

应用文献研究法和归纳综合法,通过对农村土地整治项目监管绩效内涵及其影响因素的分析,探究农村土地整治项目监管的绩效形成机理及存在的困境。在此基础上,尝试构建监管绩效评价指标体系,并提出农村土地整治项目监管绩效的提升路径。结果表明:农村土地整治项目的管理和治理分别对农村土地整治项目监管的绩效产生影响;项目监管存在三重困境,即项目区公众主体偏好多样性与项目监管的决策依据困境、多层次的委托代理与项目监管的制约机制困境、投资的软约束与项目资金监控困境。最后得出,可以从行为、结果 2个维度构建农村土地整治项目监管绩效评价指标体系;提升农村土地整治项目监管绩效的路径包括:构建土地整治专项法律法规体系,定额和标准的有力执行,尽快在项目监管中应用"3S"技术,改革项目关键环节的行政化态势,以及实现全过程、全方位的公共参与等。     

福建省农村土地整治与城乡建设用地增减挂钩项目操作研究

农村土地整治和城乡建设用地增减挂钩是对农村低效利用的建设用地进行整治并新增耕地,实现城市建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩。本文以福建省内项目为研究对象,探讨农村土地整治与城乡建设用地增减挂钩项目的操作,为研究其它同种类型区域提供参考。     

农村土地综合整治模式研究

农村土地综合整治是在党的十七届三中全会之后,国土资源部面对城乡统筹的新形势提出的。农村土地综合整治是解决农村问题的一个新举措。通过介绍农村土地综合整治的相关背景,提出"基于项目目标"和"基于复垦区农村居民安置"两种农村土地综合整治模式体系。针对目前项目开展的问题,提出了相应的解决措施和建议。     

中国土地整治的投资状况与成效研究

土地整治已成为国家战略,实施土地整治花费了巨额资金,其成效如何,需要从多方面进行定性与定量评价。该研究采用中国土地整治项目的投资数据与验收数据,对近年来全国土地整治投资状况与成效进行了分析。结果表明:中国土地整治投资的理论研究取得了一定进展;土地整治投资额和建设规模在不同年份存在较大差异;2011—2017年年均投资489.04亿元,年均建设规模为217.58万hm~2,年均新增耕地面积26.59万hm~2;土地整治通过增加粮食生产能力保障粮食安全,通过改善生产条件、增加农民就业机会推动农村发展,通过城乡土地统筹、建设用地增加挂钩带动城乡融合,通过保护景观与生态环境助力生态文明。     

大竹县土地整治潜力分析

土地整治是节约用地,增加耕地面积的重要手段。本研究采用净增耕地潜力系数法分析了大竹县农用地整治潜力,采用节约用地系数法分析了大竹县农村建设用地整治潜力。研究结果表明:研究区域内土地利用类型以耕地、林地为主,草地、园地分布较少。耕地在坡度上具有明显的分布规律,主要分布在坡度6°~15°区域,区域内田坎系数高,人均农村居民点用地大,中低产田占耕地面积的比例高,耕地肥力水平低,土地整治潜力大;研究区域农用地整治潜力、农村建设用地整治潜力分别达6404.74hm~2和6828.05hm~2,且均以Ⅰ级潜力区、Ⅱ级潜力区为主。其中农用地整治潜力Ⅰ级、Ⅱ级潜力区占新增耕地面积的80.54%,农村建设用地整治潜力Ⅰ级、Ⅱ级潜力区占新增耕地面积的86.59%。     

农村土地综合整治项目中农户满意度及影响因素研究——以池州市贵池区为例

从农户满意度视角,以安徽省池州市贵池区为例,选取农村土地综合整治项目中影响农户满意度的12项指标,构建了评价指标体系;并运用顾客满意度评价法(CSI评价法)对农户满意度进行了评估,最后得出农户总体满意度。结果表明,农户对农村土地综合整治项目总体满意度值为2.37,按照评价标准,农户整体上对整治项目"比较满意";当前农村土地整治项目中农田水利设施后期管护、生活垃圾处理等方面满意度水平不高,是今后需要着重改善的方面。并在此基础上提出了建议。     

农村土地整治项目规划设计存在的问题及对策建议

农村土地整治项目的规划设计是土地整治项目的重要步骤,但由于我国开展农村土地整治项目规划设计时间不长,积累不足,导致规划设计存在诸多问题,直接影响农村土地整治项目的顺利实施。该研究以重庆市为例,通过文献综述法、实例分析法等研究方法,在提出规划设计应遵循的原则基础上,剖析当前土地整治规划设计存在的问题及产生问题的原因,并提出了相应的对策与建议:一是提高规划设计行业门槛,加强行业自律;二是完善相关项目设计要求;三是强化规划设计项目的针对性;四是加强规范管理;五是充分尊重民意。