吉林省社会主义新农村建设中的村民自治问题研究

目前如何完善村民自治机制的问题在建设社会主义新农村战略部署中居于很重要的地位,而我省村民自治制度还很不完善。本文论述了我省村民自治中出现的问题及解决的对策。     

现阶段农村村民自治制度的建立与完善

实行村民自治 ,是我们党领导亿万农民建设有中国特色社会主义民主政治的伟大创造。落实村民的知情权、参与权、决策权、监督权是建立和完善农村村民自治制度的关键     

浅析村民自治中乡村关系

村民自治中乡镇政府与村民委员会的指导协助关系常常被领导控制关系所替代,乡镇政府对村民委员会的自治管理活动进行干预,使村民委员会行政化,成为其附属机构。作者在本文分析了乡村关系的现状及其成因,并从乡镇政府、村民委员会、制度完善方面提出了改善乡村关系的一些对策。     

村民罢免村官,还需开辟司法救济通道

2009年12月22日,《村民委员会组织法》修订草案首次提请全国人大常委会审议。修订草案拟完善对村民委员会成员的罢免程序。修订草案规定:本村1/5以上有选举权的村民或者1/3以上的村民代表联名,可以要求罢免村民委员会成员。被提出罢免的村民委员会成员有权提出申辩意见。表决罢免要求的村民会议由村民选举委员会主持。令人欣慰的是,这次修订草案作出     

农村污水治理中的村民问题与建议——基于常熟调研

通过对常熟市4个典型村庄的100多户村民调研发现,部分村民因设施安装位置不合适、担心影响房屋地基稳固及破旧房屋翻新需求等原因对农村污水治理工作不理解、不支持甚至反对,另外,与村民相关的设施建设存在设计不足、施工困难、运行失常等问题。建议在农村污水治理中:加强公民教育,增强村民环保意识;加强农村污水处理设施设计方、施工方与村民间的沟通交流;统筹安排房屋翻新规划与农村污水治理工作协调开展;完善相关法律法规和行业标准,确保污水治理过程标准化和系统化;完善监管体系,加强对各个环节的监督管理;完善收水系统,提高农村生活污水的收水率。     

我国村民自治制度优化的路径选择

分析了我国村民自治制度面临的困难,并提出村民自治制度优化的路径选择:完善法律法规体系,为村民自治提供行动依据;逐步提高村民素质,培养村民自治能力;加快农村经济建设,调动村干部积极性;乡镇政府还权于民,真正实现基层民主;淡化宗族意识,深化民主观念。     

村民自治关键在民主监督

民主监督在村民自治中起着保障、整合、纠正和促进的作用,是村民自治的关键环节。同时,民主监督又是村民自治中最为复杂、最为脆弱的一个环节,存在诸多问题与不足。探索民主监督的完善机制,将民主监督真正落到实处,是当前村民自治中一个重要问题。     

完善民主决策 推进村民自治

民主决策是村民自治的核心内容,随着村民自治制度的发展,农村民主决策的作用显得愈来愈重要。虽然我国在民主决策方面取得了很大的成就,但是仍然存在着很多问题,这就需要我们进一步完善民主决策,推进村民自治。     

浅谈大学生村官与村民自治

近年来,选派大学生任村官成为了全社会的热门话题。毫无疑问,大学生村官的日益普及必然对村民自治产生影响。分析了大学生村官制度对村民自治的正、反影响,并从创新选拔制度、建立监督机制和完善激励机制等方面提出了完善大学生村官制度的建议。     

合寨村村民自治可持续发展问题探析——基于广西宜州市屏南乡合寨村的调查与分析

村民自治是一项具有中国特色的基层民主政治制度。改革开放30年来,村民自治取得了很大的成就,但也面临着许多新问题。通过对中国村民自治第一村——广西宜州市屏南乡合寨村的实地调研,深入分析了合寨村村民自治的发展现状,以及村民自治发展中值得关注的问题,并在此基础上提出了从经济发展、公共精神、文化教育、制度建设等方面对村民自治进行改进和完善。     

基于村民委员会候选人产生方式的调查与分析

文章以L村和X村村民委员会换届选举中村委会候选人的产生方式为例,指出在村民委员会候选人确立方式上存在着行政权力与自治权之间的冲突,分析原因并提出解决路径,即在立法方面明确村民自治的内函与地位,行政部门应充分为村民自治创造空间,尝试无候选人选举等。     

对规范使用"村民"与"农民"概念的思考

“农民”与“村民”是两个既有区别，又有联系的概念，在制定政策和进行理论研究时要正确区分。要避免使用“乡村人口=农民=村民”的模式，以增加公共政策和理论研究的严肃性和针对性。     

银滩东区村民参与红树林生态旅游开发的现状及建议

针对红树林开发过程,结合村民的实际情况,尤其是存在的主要问题,提出了村民合理参与红树林生态旅游和保护的设想：进行生态旅游培训,提高村民的参与意识、保护意识;社区居民直接参与景区规划、建设,增加钱袋子,减少纠纷;村民参与经营和管理,提高主人翁意识;村民参与评估和监督。以期为银滩东区村民参与红树林开发的方法、方式提供借鉴。     

城中村改造中村民福利变化和保障问题研究——以广州市为例

从广义和狭义2个方面简述了福利的内涵,分析了城中村村民福利变化状况：经济福利变化方面,土地被征用后,农民失去土地的同时,获得了一定数额的土地补偿经费;非经济福利变化方面,村民的社会状态、生活方式、环境条件和心理状态都发生了明显的变化。概述了城中村的现状,剖析了广州城中村存在的主要问题,即村民违法用地违章建设较为普遍。社会治安较差、社会素质较低、公共基础设施不完善等。总结了广州城中村改造的模式（猎德模式、琶州模式、花地模式、社会自筹资金模式）、特点以及对村民福利的影响,构建了城中村改造村民福利的保障体系,提出了政府和村集体应承担对村民的教育培训、社保医保经费支出以及在基础设施上投入以及治安、文化等方面责任。     

贵州民族地区村民自治存在的问题与对策——以贵州省雷山县丹江镇白岩村为例

民族地区村民自治的实施情况关系到民族地区的安定团结与经济社会发展。以贵州省雷山县丹江镇白岩村为例进行分析,提出贵州民族地区村民自治的对策建议。     

新农村建设中我国乡镇政府与村委会关系探讨

论述了我国乡镇政府与村委会的职能关系,分析了乡镇政府与村委会之间存在的主要问题和产生原因,提出转变乡镇政府的治理理念、明确乡镇政府和村委会的权责、推进乡镇和村级行政体制改革、探索新形势下的农村集体经济发展模式,从而理顺乡镇政府与村委会的关系,提高农村基础组织工作效率,为农村经济发展提供保障。     

城镇村民居住形态分析与思考

以城镇村民为研究对象,调查村民现有土地住房情况,生活、生产、消费方式,对生活状态的评价及对今后发展趋势的看法,从居住形态的角度对村镇的地理位置差异、人口状况、交通道路情况、居住形式、治安和环境卫生状况、生产生活方式、消费观念、受教育状况等方面进行分析,提出城市新农村改造的合理化建议。     

村民自治对提升高校思政教育工作者民主管理水平的启示——以广西宜州市合寨村为例

20世纪80年代初期,广西宜州市合寨村人以巨大的勇气突破传统的体制束缚,村民自发的组织起来,通过投票选举的方式,产生了中国第1个村民委员会,制定了《村规民约》等管理制度,在全国创造性的实行了村民自治,与安徽凤阳小岗村“承包到户”一起,成为中国农村两大创举。30多年来,合寨村民自治经过自发探索、规范发展、快速发展、成熟推进等阶段的发展,成为全国农村实行村民自治的典范。在发展过程中所形成的一些经验和做法,特别是不断健全和完善的民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等制度对高校思想政治教育工作者如何创新思政工作模式,突显思政工作者的人文精神和民主管理意识,具有重要的启示作用。     

村民视角下的村“一把手”腐败研究

通过调查发现,十八大以后在全社会关注反腐的舆情下,作为基层的村民对身边村官腐败现象也同样关注,他们对预防村官腐败的重要性有着深刻而自觉的认识,但现实中也存在着村民法律知识薄弱、农村村务不公开、村官教育缺失等问题,影响到村官腐败的治理;要建立预防村官腐败的有效机制,就必须要求村官改进作风,提高拒腐防变的能力;对村官权力进行合理限制,制度管官;多方面形成合力,全方位加强监督;健全民主管理制度,依法治村。     

四川省山丘区农村公共投资及效益分析——以道路、生活用水、灌溉设施、诊所、学校为例

采用具有代表性的抽样调查数据,以道路、生活用水、灌溉设施、诊所和学校为例,介绍了2005～2008年四川省山丘区农村公共投资的现状,并从供需现状、社会效益和村民满意度3个方面对公共投资效益进行了综合分析。结果表明:修建道路项目所带来的社会效益较好,灌溉设施的社会效益稍差;公共投资的供需匹配效果较差,灌溉设施投资在这方面体现得最为明显;村民对公共投资的整体满意度提高了,但大部分村对目前的灌溉设施仍不满意。农村公共投资的资金来源以政府出资为主,但从村民需求角度,还应进一步加大公共财政投入力度。