农村居民点用地集约利用评价研究——以江苏省为例

在建立研究思路和技术路线的基础上,构建了农村居民点用地集约利用评价指标体系。采用2005年江苏省土地利用、村镇建设和社会经济统计等数据,对全省65个地域单元进行了实证分析。结果表明,全省65个地域单元的农村居民点用地集约利用评价分值介于18.3～83.4,基本呈正态分布规律。全省农村居民点用地集约利用水平具有明显的区域差异,从南向北大致呈降低态势。不同地区应因地制宜,采取有效措施积极提高农村居民点用地集约利用水平。     

乡镇农村居民点布局优化研究——以重庆市黔江区石会镇为例

农村居民点是农村经济社会活动的中心区域,同时也是农民生活的场所和生产的基地.为了推进新农村建设,集约节约利用土地,统筹城乡发展,提高农民的生活水平,以黔江区石会镇为例,通过景观生态学理论和Mapgis空间分析技术,对2009年该镇的现状农村居民点用地进行分析,得出农村居民点的分布特征及存在的问题,并依据农村居民点优化布局的原则,提出了农村居民点合理布局的模式,为农村居民点的优化布局提供了具体的措施.     

农村居民点土地集约利用评价研究——以重庆市开县为例

土地集约利用水平受经济、社会、生态、政策等多种因素的影响。为了向今后的农村居民点土地集约利用提供理论指导,促进农村土地资源优化配置和合理利用,保障土地资源可持续利用。笔者以重庆市开县为例,构建了基于多因素的农村居民点土地集约利用评价指标体系,通过多因素综合评价模型,得出农村居民点土地集约利用现状水平,并对评价结果进行分析。开县目前大多数地区土地利用处于适度及粗放利用状态,针对当前农村居民点土地低效利用的原因,提出了保障土地节约集约利用的对策措施。     

淮南市农村居民点整理潜力分析

随着淮南市经济快速发展,建设用地需求量也随之逐年增加。在土地后备资源不足、农用地整理潜力受限条件下,充分挖掘农村居民点整理潜力已成为解决用地矛盾重要途径。因此,研究该市农村居民点整理潜力有着非常重要的现实意义,并为新一轮土地利用总体规划提供参考。笔者在分析淮南市农村居民点特点与问题的基础上,采用人均、户均农村居民点标准建设用地标准法和城镇体系规划法对农村居民点理论潜力进行计算,再用层次分析法得到2020年淮南市农村居民点整理潜力为9605.65 hm2。最后从新农村建设、土地后备资源、建设用地需求等因素分析了农村居民点整理的推动力。通过分析得出,淮南市农村居民点整理潜力巨大,在各种推动因素作用下,应尽快有效地对居民点进行整理。     

基于主成分分析法的重庆市九龙坡区

为了研究影响区域土地利用的动态变化及其驱动机理,以期对区域土地利用的可持续发展提供决策支持。通过分析1999-2008年10年间九龙坡区土地利用数据,阐述该区域土地利用变化情况,并借助SPSS软件对驱动因素进行主成分分析。结果显示,近10年来影响九龙坡区耕地利用变化的主要驱动因素为人口、经济结构和农民福利;影响建设用地利用变化的主要驱动因素为人口、经济发展和农村居民点用地集约化程度。     

城乡结合部农村建设用地集约利用评价及空间格局分析——以重庆市九龙坡区为例

为了缓解和解决城乡结合部地区城乡发展用地矛盾突出,以及农村建设用地集约利用水平较低的问题。以重庆市九龙坡区10个乡镇为研究对象,选取具有城乡结合部代表性人均居民点面积、耕居比、农村居民点人口密度、人均粮食单产、城镇化率等13个评价指标,建立城乡结合部地区农村建设用地集约节约利用评价指标体系,采用特尔斐法、层次分析法和多因素综合评价法分析对城乡结合部地区农村建设用地集约节约利用水平进行评价。根据其集约利用程度将10个乡镇分为3个等级,并以ARCGIS 9.3软件为技术平台,分析了研究区内农村建设用地集约利用水平的空间格局和聚集规律。结果表明,研究区域内农村建设用地集约利用的变化趋向在东北—西南向上为最为明显,而与之相反的西北—东南向的变化趋向较为平缓,并阐述了当前城乡结合部地区农村建设用地集约利用低效的原因,提出了提高城乡结合部地区农村建设用地集约利用水平的措施和建议。     

重庆市璧山县农村居民点整治潜力测算

为了得出重庆市璧山县合理的农村居民点整治潜力,对新一轮土地整治规划编制提供参考。采用人均建设用地标准法测算出其农村居民点整治现状和未来理论潜力,再结合璧山县现实情景,从自然环境、社会条件、经济发展状况3个方面选取10个指标因子,构建农村居民点整治潜力测算的指标体系,运用层次分析法和综合评价法对农村居民点整治未来理论潜力进行修正,最终得到璧山县农村居民点整治现实潜力。结果表明,研究期间璧山县农村居民点整治潜力大,农村居民点现状整治理论潜力为503.56 hm2,未来整治理论潜力为1254.02 hm2,现实潜力为565.31 hm2;受自然经济等条件的限制,农村居民点整治现实潜力下降;13个街镇整治潜力差别较大,璧山县农村居民点整治潜力主要分布在自然条件较好、经济发展水平高、农民对农村居民点整治工作可接受程度较高的区域;应因地制宜,密切结合区域自然、经济、社会等因素科学有序推动农村居民点整治。     

经济欠发达区域农村居民点用地标准研究——以吉林省舒兰县为例

为了提高农村居民点用地挖潜的可行性,促进农村居民点用地的节约集约利用,探讨了经济欠发达区域农村居民点的用地标准。农村居民点用地标准通过农村宅基地挖潜的可行性分析推定,农村宅基地数据主要来源于农户调查。结果表明:(1)农村宅基地可以划分为生产用地和生活用地2个类型,生产用地主要包括农村宅基地内的种植、养殖以及农机具存储用地,生活用地主要包括起居室、堂屋、粮食储存等用地;(2)在保障农民必要生产和生活用地的基础上,舒兰县农户的人均农村宅基地标准在162.46m2左右比较合适;(3)通过农村宅基地用地标准推定,舒兰县合理的人均农村居民点用地标准应在232~295m2之间。人均150m2的农村居民点用地标准缺乏挖潜的可行性,标准应该按照保证农民正常生产与生活需求的原则确定。     

浅析新疆农村居民点的整理

农村居民点整理是提高农村居民点用地效率和集约化程度、促进土地有序、合理与科学化利用的重要手段,也是改善村容村貌,改善农村生活条件和生态环境的主要措施。为此,根据新疆农村居民点特点及现状,指出农村居民点用地存在的问题及其原因,对农村居民点整理的效益和有利因素进行分析,提出要加强宣传,健全各种规章制度,对农村居民点进行村镇建设规划,以此控制用地规模,提高土地利用效益。     

基于物元模型的农村居民点建设适宜度评价

农村居民点建设适宜度评价是高效利用农村土地资源的基础。为探讨物元模型在农村居民点建设适宜度评价中的应用,基于物元模型,按照相关项目相关标准,从自然条件、生活条件、生产条件等方面,选取了10个指标构成农村居民点建设适宜度评价的指标体系。在物元分析理论的基础上,构建了居民点适宜度评价的物元模型,并采用该模型对鄂州市汀祖镇居民点建设现状进行评价。研究结果表明：物元模型能够揭示单个评价指标的分异信息,适合用于鄂州市汀祖镇农村居民点建设适宜度评价。利用物元模型对农村居民点建设适宜度进行评价,将有助于集约节约利用土地,高效整合利用土地资源。     

浅议“三农”问题及其解决途径

农业始终是国民经济的基础产业,农村始终是城市的摇篮和依托,农民始终是广大的人民群体。基于农业、农村、农民问题之间的相互关系及其作用机制,系统分析了“三农”问题的内涵及其表现,提出加快城镇化、提高农民素质、构建农业物流体系等解决三农问题的根本途径。     

长株潭地区土地利用/覆被变化的时空特征研究

为了揭示长株潭地区城市化快速发展时期的土地利用的数量变化和空间变化特征,加强土地空间管制和促进土地资源可持续利用,以1986年、1995年、2005年3期土地利用/覆被现状数据为基础,结合GIS技术,对长株潭地区的土地利用/覆被变化时空特征进行研究。结果表明：（1）林地和水田是长株潭地区的优势地类。这段时期内城镇建设用地和农村居民用地面积持续增加,水田面积持续减少。其他地类面积波动变化;（2）各种土地利用类型之间相互转换。大部分水田、旱地、林地、灌木林地和水域转换成了城镇建设用地。新增的农村居民用地主要由水田转换而来。城镇建设用地的增长呈现出依附原有建设用地增长和跳跃式的增长2种方式;（3）长株潭地区土地利用数量变化存在明显的区域差异。长沙市区、株洲市区和湘潭市区等地的土地利用类型的相对变化率较大;醴陵市、炎陵县和茶陵县等地的土地利用类型的相对变化率较小;（4）长株潭地区土地利用变化的年均变化速度不是很快。正向变化的土地利用类型有城镇建设用地、农村居民用地、水域和草地,其中增长变化最快的是城镇建设用地;其余土地利用类型负向变化,其中减少变化最快的是果园。研究认为,长株潭一体化进程的深入,城市化水平的提高和差异是长株潭地区土地利用发生时空变化和区域差异的主要原因。     

县域农村居民点空心化程度评价及其空间布局重构研究

随着村庄空心化问题的日益凸显,农村居民点空间布局重构对于指导区域农村居民点整理规划、确定经济发展主要方向具有重要价值。本文以黑龙江省绥化市明水县为研究区,通过计算研究区空心化程度、农村居民点整理的重要性指数、迫切性指数、整理时序指数,对研究区农村居民点的整理时序进行划分,提出农村居民点的整理迁移方案。研究结果表明：研究区各乡镇农村居民点空心化现象明显,在空心化趋势预测结果中,规划近期通泉乡空心化增强趋势变化最明显,规划中期树人乡空心化增强趋势变化最明显,规划远期育林乡空心化增强趋势变化最明显；在农村居民点整理时序上,近期农居点整理比重较大的乡镇有通泉乡、永兴镇、崇德镇和通达镇；最后,根据研究区各农村居民点的空间分布情况及农民意愿,提出合理的整理迁移方案,研究成果为指导县域农村居民点经济发展提供参考和科学依据。     

An Evidential Analysis on the Rural Urbanization Development in Chongqing

The rural urbanization process in Chongqing is much slower than that in other metropolitans and most of the provinces in eastern China, which can't adapt to its important function as the economic and cultural center in southwestern China.It is urgent for Chongqing to accelerate the rural urbanization for improving its whole urbanization level and speeding up its economy development to catch up with other metropolitans and some advanced provinces.Compared with the urbanization in other metropolitans and some provinces, the authors demonstrated the rural urbanization situation and its characteristics in Chongqing in details, analyzed the reasons for the poor urbanization and its influences on the social-economic development especially that in the rural area.Inferior position of Chongqing's small towns in the market competition with those from other provinces is one of the results of its poor urbanization development.At last, the authors suggested a few practical countermeasures to improve the rural urbanization in order to get a rapid and sustainable rural development and to increase the whole economic effects of the metropolitan.     

基于适度人口容量的新型城镇化发展分析——以宁夏5个地级市为例

通过构建经济承载力、土地承载力、可供水资源承载力、建设用地承载力与生态环境承载力人口容量模型综合测度研究区5市理论城镇化发展水平,从而与实际城镇化发展水平进行对比分析。结果表明：（1）银川市与石嘴山市实际城镇化发展水平高于理论城镇化发展水平,且城市人口潜力指数大,具有吸纳外来人口的能力;（2）吴忠市、中卫市和固原市实际城镇化水平低于理论城镇化水平,城镇化发展水平偏低,且人口潜力指数较小,不具备吸纳外来人口的能力。以此为依据,为不同人口密度等级区新型城镇化发展提出相应的对策与建议：（1）对于人口极密集区与密集区,一方面应加强中心城市的辐射带动能力,另一方面加强政府引导作用,推动人口市民化进程与城市空间协调发展;（2）对于人口中等区,一方面,加强中心城市的拉力作用,另一方面,创造农村推力作用,着力解决城镇化过程中流动人口的“后顾之忧”;（3）对于人口稀少与极稀区,一方面应鼓励就地城镇化,另一方面要打破城乡二元结构,促进本区域城镇化发展水平。     

Twenty‐first century nomadic city: Ger districts and barriers to the implementation of the Ulaanbaatar City Master Plan

Since the early 1990s, Ulaanbaatar, the capital of Mongolia, has experienced rapid rural to urban migration and population growth resulting in the growth in informal settlements across the city. The informal settlements are known as ‘ger’ districts. In response to these pressures, since the 1990s, the central government has adopted a programme of land reform and metropolitan planning. These new reforms take place in the context of a unique, post‐socialist political, economic and institutional context. The land reform process has attempted to privatise land ownership, which has traditionally resided with the state. The privatisation process was initiated under the new Constitution of Mongolia, which initiated reforms in all sectors of social and economic development, and since 2003, targeted land reform in ger districts. Running parallel, a series of urban land‐use planning schemes have been introduced to frame the development of Ulaanbaatar in the context of an emerging market economy. Although master plans for urban development have been established since the 1950s, urban land‐use planning is a new concept in this emerging market economy. The aim of this paper is to trace the rationales and challenges of implementing master plans and land privatisation processes in Ulaanbaatar. Drawing on interviews with city, national and local government officials conducted in 2009, the paper focuses on the implications of these reforms for both the government and the residents of ger districts.     

城乡建设用地增减挂钩中土地权属调整的研究

“城乡建设用地增减挂钩”是国家推出缓解城镇用地压力、促进城乡统筹发展的一项重要管理措施。目前随着各地积极开展城乡建设用地增减挂钩试点工作,随之带来的土地权属问题也日益突出。基于城乡建设用地增减挂钩项目实施中所涉及的土地权属调整内容,遵循权属调整的原则,提出在实施过程中建新地块和拆旧地块内的土地权属调整方案,并总结了权属调整的相关程序,最后列出还应特别注意的问题和建议,以期能够促进城乡建设用地增减挂钩的有序、协调、高效实施。     

县域农村居民点整理潜力测算及分级

为改善现有农村居住环境,提高农村土地节约集约利用水平,促进区域协调发展,以北京市怀柔区为例,按照人均建设用地标准法计算各乡镇农村居民点理论整理潜力,并在此基础上通过区位地理状况、土地利用率、社会、经济方面构建怀柔区农村居民点整理潜力评价指标体系,修正理论整理潜力,计算出各乡镇的现实整理潜力并对其进行分级,最后针对各分级提出统筹建议。结果表明：怀柔区现有农村居民点人均用地面积为186.45m²,农村居民点人均用地总面积总体偏大,超出国家标准。经过修正,怀柔区各乡镇农村居民点现实整理潜力为628.56hm²,呈现不同特征和明显的地域差异,最大的是庙城镇,潜力规模为131.42hm²,最小的是杨宋镇,潜力规模仅有3.22hm²。根据各乡镇整理潜力大小将怀柔区分为3级,Ⅰ级区整理潜力最小;Ⅱ级区次之;Ⅲ级区整理潜力最大。本研究的结果比较客观的反应了怀柔区各区域农村居民点整理的地域差异,对当地农村居民点整理具有一定的指导意义。