水土保持信息化区域监管在辽东地区的应用

自《全国水土保持规划(2015—2030年)》提出了水土保持信息化建设目标以来,在水土保持监管工作中"天地一体化"技术作用日益突显,通过运用无人机、遥感等现代化技术手段,提高了监督执法效能,加强了水土保持监督检查情况的监管。为此,以辽宁省本溪市为例,阐述了水土保持"天地一体化"技术在生产建设项目中的应用,为其他地区生产建设项目水土保持信息化区域监管工作提供借鉴。     

生产建设项目集中区水土保持动态监管初探——以晋陕蒙接壤地区水土保持动态监管为例

随着国家"长江经济带""一带一路"等区域发展战略的实施,涉及区域生态保护的责任越来越重,社会关注和影响度越来越高,给生产建设项目集中区水土保持监管提出了新的要求,传统的监管方式和手段难以满足"保护优先""加强事中事后监管"的要求,已成为水土保持改革发展的短板和当前面临的突出问题。以黄河上中游管理局组织实施的晋陕蒙接壤地区水土保持动态监管项目为例,对照动态监管目标,梳理了生产建设项目动态监管工作的任务与内容,分析了实际工作中的工作流程与技术路线,总结了生产建设项目集中区水土保持动态监管工作经验,探讨了存在问题与下一步工作重点方向与技术环节,为全面贯彻落实水利部关于生产建设项目水土保持动态监管的任务,提高区域水土保持动态监督管理工作的信息化和现代化水平提供借鉴。     

基于协同解译平台的生产建设项目扰动图斑解译

为积极践行"水利工程补短板、水利行业强监管"水利发展改革总基调,贯彻落实"在监管上强手段,在治理上补短板"的水土保持总体工作思路,面对生产建设项目全覆盖"天地一体化"监管所需全面提升监管成果的准确性、时效性、权威性的新要求,在分析传统的解译扰动图斑在工作环境、影像收集与分发、作业人员解译、质量控制,以及管理等方面所面临挑战的基础上,介绍了协同解译平台整体框架,并提出了基于协同解译平台的生产建设项目扰动图斑解译流程。基于协同解译平台完成了2019年全国647万km~2国土面积生产建设项目扰动图斑的解译与汇总,并与生产建设项目监管水土保持信息化监管平台实现了数据交换,有力地支撑了2019年全国生产建设项目"天地一体化"监管工作,面临2020年监管任务覆盖范围广、监测频次高的新特点,基于协同解译平台的解决方案将发挥更大的作用。     

生产建设项目水土保持“天地一体化”监管存在问题及建议

根据"天地一体化"技术在生产建设项目水土保持监管中的应用情况,对"天地一体化"技术在水土保持信息化应用中存在的防治责任范围图件不规范、合规性鉴定困难、未批先建等问题进行了归纳总结,并提出相应的建议,以期能为"天地一体化"水土保持监管工作逐步走向成熟提供参考,全面提升水土保持信息化建设水平,加快推进水土保持监管信息化进程。     

生产建设项目水土保持监督性监测探讨

为切实提高对重点生产建设项目水土保持的高效监管,切实加强测管协同的有效衔接,按照国务院行政审批"放管服"改革的精神,水行政主管部门积极推进政府职能与管理方式转变,积极开展水土保持监督性监测工作。《国家水土保持监管规划(2018—2020年)》不仅明确了加强流域监测机构的监测能力建设,而且安排了部管在建生产建设项目水土保持监督性监测的任务,还要求充分发挥监测对监督管理的技术支撑,增强监督检查能力,促进监管工作步入规范化轨道,提高监督管理工作的信息化和现代化水平,促使政府主管部门依法履行法定职责和义务。     

浙江省生产建设项目水土保持监督管理购买服务的探索与实践

生产建设项目水土保持监管是各级水行政主管部门的重要职责,政府购买服务可为水行政主管部门开展监管提供重要技术支撑。以2016年度浙江省生产建设项目水土保持监督管理购买服务为例,对购买服务内容、技术路线与方法及取得的成效进行了分析与总结,并对下一阶段如何规范开展工作、解决水土保持"三同时"制度薄弱环节、完善社会监督机制、提高公众水保意识等进行了探讨。     

全网络化生产建设项目区域协同监管技术体系研究与实践

在水利改革发展总基调及水土保持工作总思路的指导下,围绕人为水土流失遥感监管的重点工作,结合"保障数据统一规范、促进信息全面共享、提高监管工作质效"等核心问题与需求,研究建立了具备"监管流程全覆盖、组织模式全融入、信息上下全贯通、图斑变化全闭环"的信息化协同监管技术模式与体系。该模式高效、科学地支撑了2019年水利部组织的全国生产建设项目水土保持遥感监管工作,为创新监管方式、形成各级水土保持监管合力、提高水土保持监管能力现代化提供了技术抓手。     

淮委举办淮河流域水土保持信息化技术应用培训班

正为加强生产建设项目和水土保持重点工程信息化技术应用,提高流域内各级水土保持部门信息化应用和管理水平,2018年9月2—3日,淮委在山东省烟台市举办了淮河流域水土保持信息化技术应用培训班。本次培训班以"水土保持重点工程图斑精细化监管技术应用"和"生产建设项目水土保持天地一体化     

生产建设项目“天地一体化”监管示范总体实施方案

根据《全国水土保持信息化规划(2013—2020年)》和《全国水土保持信息化实施方案(2014—2016年)》,水利部印发了《全国水土保持信息化工作2015—2016年实施计划》。为做好生产建设项目监管示范工作,水利部水土保持监测中心组织编制了《生产建设项目监管示范实施方案》。该方案基于国产高分辨率遥感影像、通用GIS工具和全国水土保持监督管理系统等现代信息技术手段,全面阐述了开展项目建设扰动遥感识别、建设扰动合规性分析、数据入库管理、信息即时交换与共享的工作流程与技术方法。该实施方案的主要内容包括监管示范工作的目标与任务、监管对象及其主要指标、工作流程与技术方法、组织实施与进度安排等。     

生产建设项目水土保持“天地一体化”监管技术应用

遥感技术的发展为"天地一体化"技术在各领域的应用奠定了基础,基于此对新思路下"天地一体化"的生产建设项目水土保持监管模式进行探索性应用。以高分辨率遥感影像为数据源,利用遥感与GIS,对辽宁省鞍山市千山区2015年和2016年生产建设项目进行了调查,准确获取了该地区生产建设项目数量、扰动状况及其动态变化情况,将调查成果作为现场监督检查的基础数据,能够极大地提高监管工作的效率和针对性。通过在千山区的试验性应用,有效验证了该技术的可靠性和实用性,同时对当前工作开展过程中存在的问题提出了完善建议,以期为生产建设项目水土保持监管信息化工作逐步走向成熟提供参考。     

基于高分影像和云数据管理的生产建设项目水土保持监管系统设计与应用

为从数据采集的硬件设备和信息处理分析的软件上支撑“生产建设项目水土保持监管示范”工作,根据现代空间技术、测绘技术和信息技术的新发展,结合水土保持监督检查工作的新需求,在全面分析生产建设项目水土保持监管工作的数据及其管理需求的基础上,通过监管业务定制创新、软件硬件集成创新及其应用创新,研制开发了“基于高分影像和云数据管理的生产建设项目水土保持监管系统”,实现了水土保持监督检查基础数据管理、监管信息采集与分析、生产建设活动合规性判别与预警、空间数据GP服务、数据一键导入与导出以及信息发布与共享服务.2年多的测试和推广应用表明,系统为强化生产建设项目水土保持监管内业与外业工作的流程化和规范化,开展生产建设活动的时空合规性和量质合规性即时分析和监督检查的动态管理与历史分析,为实现生产建设活动水土保持情况的网络联动与交互性可视化提供了坚实的技术基础,对进一步提高水土保持监督检查效能、推进生产建设单位积极主动落实水土保持方案等发挥了良好作用.     

区域监管APP在生产建设项目水土保持遥感监管工作中的应用

为了支撑生产建设项目水土保持区域监管外业调查工作,设计开发了一种基于移动终端的区域监管APP,实现了防治责任范围/扰动图斑查询、生产建设项目/扰动图斑导航、水土保持图斑信息采集、水土保持图斑标注、工作日志管理,实现了终端设备与全国水土保持信息管理系统、区域遥感解译成果库的数据实时共享。实践应用表明,区域监管APP运行稳定,可大幅度提高生产建设项目水土保持遥感监管外业调查的工作效率和成果质量。     

倾斜摄影测量技术在生产建设项目水土保持监管中的应用

为探索和总结单个生产建设项目水土保持监管的工作流程和技术支撑模式,结合无人机倾斜摄影测量技术优势,对照生产建设项目监管工作要求,梳理了各项监管指标对应的信息获取方法,建立了利用无人机倾斜摄影测量技术开展生产建设项目水土保持信息化监管指标提取的技术流程。在成都市的应用结果表明:无人机倾斜摄影测量技术具备信息获取丰富、实现真三维量测、综合成本低等优势,可以完成大部分项目监管指标的提取工作,其技术流程包括资料收集和预处理、无人机倾斜摄影测量、合规性详查3个阶段,相较于传统监管手段,其信息提取成本更低、效率更高、比对方式更灵活。无人机倾斜摄影测量技术在生产建设项目精细化监管工作中具备广阔的应用前景。     

成都市水土保持信息化系统设计与探析

信息化是水利行业强监管的基本手段和有效保障,区域水土保持信息化系统是决定新时期水土保持预防监督能力和决策管理水平的重要支撑。根据全国水利信息化建设要求和水土保持信息化发展形势,结合四川省成都市近年来开展生产建设项目遥感监管等工作经验及水土保持管理需要,基于调研分析探讨了区域水土保持信息化系统建设定位、原则和目标。以成都市为例,设计了以"一网、一图、一库"为总体框架的区域水土保持信息化系统,介绍了市级系统建设的定位、原则和目标,展示了根据系统建设需求及区域内其他政务系统接口与架构要求深化设计的框架和功能,明确了保证系统高效、安全、稳定运行依托的关键技术等,希望能为全国区域水土保持信息化系统建设提供参考。     

松辽流域部管生产建设项目水土保持监督管理措施

针对松辽流域生产建设项目特点及近年来国家对生产建设项目水土保持监督管理工作的新要求,从制度建设、监管方法多样化、水土保持信息化、强化宣传等方面,分析总结了近年来松辽流域部管生产建设项目水土保持监督管理工作的方法及经验。     

水土保持践行新时期治水新思路的技术探索

今后一个时期水利改革发展的总基调是水利工程补短板、水利行业强监管。立足于践行新时期治水新思路,以全国水土流失动态监测与公告项目和全国生产建设项目"天地一体化"动态监管项目成果为数据支撑,充分考虑"天地一体化"、大数据、GIS、互联网等信息技术,可为实现水土保持管控、加强生态红线意识、源头严防、过程严管、事后追责等提供水土保持技术解决方案,即通过水土保持监测和信息化监管全覆盖发现水土流失问题,通过"强监管、补短板"有的放矢地解决问题,监管或治理成效又在下年度水土流失监测监管成果中得以反映,并通过水土保持目标责任考核指标体现出来,引领下一轮次的"强监管、补短板"工作。几者有机串联,互为支撑,通过螺旋式的提升可为水土保持工作践行新时期治水新思路提供较好的技术解决方案。     

基于高分辨率遥感影像的生产建设项目扰动图斑解译标志的建立

面向对象的解译方式在遥感解译中得到普遍应用,解译标志的建立是其中必不可少的环节。截至目前,矿山开发、土地资源、围填海等解译标志已相继建立,但生产建设项目水土保持扰动图斑解译标志仍未系统化整理。结合生产建设项目水土保持"天地一体化"监管关键技术研究,分析了生产建设项目水土保持监管扰动图斑解译标志建立的工作流程,以典型生产建设项目扰动为例,建立了解译标志库,并进行了讨论,以期为开展后续项目提供支撑。     

宁夏生产建设项目水土保持信息化监管模式初探

生产建设项目水土保持监管是水利行业监管的重要组成部分,如何做好监管是今后水土保持工作的重心。按照水利部强监管和加强信息化的要求,宁夏回族自治区2015—2018年先后在太阳山开发区、灵武市、宁东能源化工基地开展了生产建设项目水土保持监管示范推广工作,并开发了水土保持管理系统,形成了一套高效、可行的监管模式,为全区实现“天地一体”信息化监管全覆盖奠定了基础,也为水土保持监管提供了借鉴。     

陕西省生产建设项目水土保持“天地一体化”动态监管工作回顾与展望

随着信息化技术在水土保持行业的深入应用,实施生产建设项目水土保持"天地一体化"动态监管已成为推进水土保持监督管理信息化建设的重要举措。陕西省自2015年启动信息化建设示范工作以来,在横山县先期进行试点,2017年分别对陕西境内的9个县区进行推广性示范。在工作实际中,从影像处理、影像解疑、图斑勾绘、防治责任范围上图到现场复核及信息填报等多方面积累了大量的组织实施和技术实践经验,为后期实现全省全覆盖的"天地一体化"动态监管奠定了基础。     

卫星遥感与无人机遥感技术在生产建设项目水土保持监管中的应用——以晋陕蒙接壤地区部批生产建设项目为例

加强生产建设项目水土保持监管、防治人为水土流失是各级水行政主管部门的重要职责,但传统监管方式已难以满足日益严格的水土保持监管要求。以晋陕蒙接壤地区部批生产建设项目为例,探讨卫星遥感与无人机遥感技术在生产建设项目水土保持监管中的应用,认为卫星遥感能够快速、高效地发现生产建设项目扰动,无人机遥感能够精准观测地面扰动和水土保持措施,可以为水土保持监管提供重要技术支撑。