晋陕蒙接壤地区生产建设项目水土保持成效

20世纪80年代颁布的《开发建设晋陕蒙接壤地区水土保持规定》明确,晋陕蒙接壤地区为国家级水土保持重点监督区。水利部、流域管理机构及区域内各级政府水行政主管部门为推行水土保持法治管理开展了法规体系建设、执法体系建设、技术体系建设,在该地区开展了水土保持执法试点工作、水土保持生态建设管理规范化试点工作、水土保持补偿费返还治理试点建设等,生产建设项目水土保持生态建设取得显著成效。通过形式多样的监管、示范带动,在国家级生产建设项目水土保持工作中实现了“三个100%”,开展了生产建设项目水土保持“天地一体化”动态监管试点工作,对生产建设项目扰动地表、重点防治区域等进行遥感监测监管,为全面推广生产建设项目水土保持遥感监管技术提供了第一手现场实践经验数据。     

全网络化生产建设项目区域协同监管技术体系研究与实践

在水利改革发展总基调及水土保持工作总思路的指导下,围绕人为水土流失遥感监管的重点工作,结合"保障数据统一规范、促进信息全面共享、提高监管工作质效"等核心问题与需求,研究建立了具备"监管流程全覆盖、组织模式全融入、信息上下全贯通、图斑变化全闭环"的信息化协同监管技术模式与体系。该模式高效、科学地支撑了2019年水利部组织的全国生产建设项目水土保持遥感监管工作,为创新监管方式、形成各级水土保持监管合力、提高水土保持监管能力现代化提供了技术抓手。     

水土保持信息化区域监管在辽东地区的应用

自《全国水土保持规划(2015—2030年)》提出了水土保持信息化建设目标以来,在水土保持监管工作中"天地一体化"技术作用日益突显,通过运用无人机、遥感等现代化技术手段,提高了监督执法效能,加强了水土保持监督检查情况的监管。为此,以辽宁省本溪市为例,阐述了水土保持"天地一体化"技术在生产建设项目中的应用,为其他地区生产建设项目水土保持信息化区域监管工作提供借鉴。     

生产建设项目水土保持遥感解译与判别技术实践及思考

水利部连续两年组织实施了生产建设项目水土保持遥感监管项目,目前已形成一套比较成熟和完善的技术路线,其中遥感解译与判别是遥感监管的关键技术环节,是疑似违法违规图斑现场核查处置的基础工作。通过对遥感解译与判别技术要求和工作流程进行梳理、总结,形成了一套标准的技术执行体系,以期为遥感监管在全国各级开展应用提供参考。     

基于遥感监管的在建项目抽查工作基本做法

为进一步深化生产建设项目水土保持遥感监管工作,督促生产建设单位抓紧问题整改、指导基层水行政主管机构做好问题查处等工作,水利部组织开展了抽查工作。经现场与地方主管机构、建设单位及技术服务单位的交流与研讨,坚持问题导向和目标导向,不断完善形成了基于遥感监管的在建项目抽查工作基本做法,对完善遥感监管工作、促进水土保持措施实施、消除水土流失隐患、防止人为水土流失发挥了积极作用。     

宁夏生产建设项目水土保持信息化监管模式初探

生产建设项目水土保持监管是水利行业监管的重要组成部分,如何做好监管是今后水土保持工作的重心。按照水利部强监管和加强信息化的要求,宁夏回族自治区2015—2018年先后在太阳山开发区、灵武市、宁东能源化工基地开展了生产建设项目水土保持监管示范推广工作,并开发了水土保持管理系统,形成了一套高效、可行的监管模式,为全区实现“天地一体”信息化监管全覆盖奠定了基础,也为水土保持监管提供了借鉴。     

生产建设项目水土保持“天地一体化”监管技术应用

遥感技术的发展为"天地一体化"技术在各领域的应用奠定了基础,基于此对新思路下"天地一体化"的生产建设项目水土保持监管模式进行探索性应用。以高分辨率遥感影像为数据源,利用遥感与GIS,对辽宁省鞍山市千山区2015年和2016年生产建设项目进行了调查,准确获取了该地区生产建设项目数量、扰动状况及其动态变化情况,将调查成果作为现场监督检查的基础数据,能够极大地提高监管工作的效率和针对性。通过在千山区的试验性应用,有效验证了该技术的可靠性和实用性,同时对当前工作开展过程中存在的问题提出了完善建议,以期为生产建设项目水土保持监管信息化工作逐步走向成熟提供参考。     

生产建设项目集中区水土保持动态监管初探——以晋陕蒙接壤地区水土保持动态监管为例

随着国家"长江经济带""一带一路"等区域发展战略的实施,涉及区域生态保护的责任越来越重,社会关注和影响度越来越高,给生产建设项目集中区水土保持监管提出了新的要求,传统的监管方式和手段难以满足"保护优先""加强事中事后监管"的要求,已成为水土保持改革发展的短板和当前面临的突出问题。以黄河上中游管理局组织实施的晋陕蒙接壤地区水土保持动态监管项目为例,对照动态监管目标,梳理了生产建设项目动态监管工作的任务与内容,分析了实际工作中的工作流程与技术路线,总结了生产建设项目集中区水土保持动态监管工作经验,探讨了存在问题与下一步工作重点方向与技术环节,为全面贯彻落实水利部关于生产建设项目水土保持动态监管的任务,提高区域水土保持动态监督管理工作的信息化和现代化水平提供借鉴。     

区域监管APP在生产建设项目水土保持遥感监管工作中的应用

为了支撑生产建设项目水土保持区域监管外业调查工作,设计开发了一种基于移动终端的区域监管APP,实现了防治责任范围/扰动图斑查询、生产建设项目/扰动图斑导航、水土保持图斑信息采集、水土保持图斑标注、工作日志管理,实现了终端设备与全国水土保持信息管理系统、区域遥感解译成果库的数据实时共享。实践应用表明,区域监管APP运行稳定,可大幅度提高生产建设项目水土保持遥感监管外业调查的工作效率和成果质量。     

瑞金市经果林开发扰动土地状况遥感监测与分析

近年来赣南地区经果林种植面积逐年增加,经果林开发容易造成严重的水土流失,加强经果林开发项目的水土保持监管是该地区水土保持监督管理工作的重点。以瑞金市为例,结合生产建设项目天地一体化监管工作,采用国产高分遥感影像,基于高分遥感与GIS技术对该地区2015—2017年经果林开发扰动土地状况进行遥感动态监测与分析,监测结果为该地区经果林开发项目水土保持监督管理工作开展提供了依据。     

卫星遥感与无人机遥感技术在生产建设项目水土保持监管中的应用——以晋陕蒙接壤地区部批生产建设项目为例

加强生产建设项目水土保持监管、防治人为水土流失是各级水行政主管部门的重要职责,但传统监管方式已难以满足日益严格的水土保持监管要求。以晋陕蒙接壤地区部批生产建设项目为例,探讨卫星遥感与无人机遥感技术在生产建设项目水土保持监管中的应用,认为卫星遥感能够快速、高效地发现生产建设项目扰动,无人机遥感能够精准观测地面扰动和水土保持措施,可以为水土保持监管提供重要技术支撑。     

基于不同分辨率遥感影像的生产建设项目水土保持动态变化监管技术研究

生产建设项目水土保持动态变化监管是水行政主管部门的一项重要日常工作。针对动态变化监管需求,结合不同分辨率遥感影像特点,研究了不同分辨率遥感影像在动态变化监管中的应用技术体系:基于中等分辨率遥感影像不同时期植被覆盖度变化情况,研究了区域新增扰动动态变化监测和合规性动态变化监管技术;利用高分辨率影像,分析了重点项目扰动动态变化、合规性动态变化和项目分类管理等内容;分别采用Landsat 8影像和高分一号高分辨率影像进行了应用示范;对区域生产建设项目水土保持动态变化监管频次和不同类型项目或重点水土流失部位动态变化监管频次进行了探讨,以期提高生产建设项目水土保持动态变化监管的针对性和工作效率。     

简讯

正水保司暗访生产建设项目水土保持工作2020年9月14—16日,水利部水土保持司司长蒲朝勇带队对贵州、四川2019年度水利部水土保持遥感监管发现问题的查处及整改情况进行了暗访。     

黄河上中游管理局开展生产建设项目水土保持监督管理及信息化监管培训

正为深入贯彻落实《水土保持法》,进一步加强和规范生产建设项目水土保持监督管理工作,提升信息化、现代化监管水平,2018年11月26至28日,黄河上中游管理局在西安举办了生产建设项目水土保持监督管理及信息化监管培训班。培训班邀请了水利部水土保持监测中心、珠江水利科学研究院、黄河流域水土保持生态环境监测中心、西安黄河工程监理有限公司等单位的有关专家,讲授了新时期水土保持监督管理新要求、晋陕蒙接壤地区生产建设项目水土保持动态监管实践与探索、生     

陕西省生产建设项目水土保持“天地一体化”动态监管工作回顾与展望

随着信息化技术在水土保持行业的深入应用,实施生产建设项目水土保持"天地一体化"动态监管已成为推进水土保持监督管理信息化建设的重要举措。陕西省自2015年启动信息化建设示范工作以来,在横山县先期进行试点,2017年分别对陕西境内的9个县区进行推广性示范。在工作实际中,从影像处理、影像解疑、图斑勾绘、防治责任范围上图到现场复核及信息填报等多方面积累了大量的组织实施和技术实践经验,为后期实现全省全覆盖的"天地一体化"动态监管奠定了基础。     

水土保持信息化迎来新发展

<正>为加强水土保持信息化工作,提升水土保持行业信息化水平,提高水土保持工作水平和效益,水利部于2014年10月印发了《全国水土保持信息化实施方案》。《实施方案》明确了推进预防监督"天、地一体化"动态监控、综合治理"图斑"精细化管理、监测工作即时动态采集与分析,建设水利部、流域机构、省(自治区、直辖市)三级数据库,建立业务应用系统平台,建成高效的水土保持信息服务体系的信     

西藏地区生产建设项目扰动地表遥感监测方法与监管应用

西藏地区地域辽阔,生产建设项目类型多样,覆盖范围广,传统的现场调查方法难以满足区域性水土保持监管工作的需求。应用高分一号卫星影像,选择西藏地区生产建设项目扰动范围广的区域,在面向对象分类方法的基础上,开展生产建设项目地表扰动范围提取的技术研究,生产建设项目扰动区的提取精度达到83%以上。将提取结果应用于区域生产建设项目水土保持监管工作中,发现2014—2016年,扰动面积的扩大区域主要集中于在建矿山项目区。     

河南省生产建设项目遥感监管实践

遥感监管工作,已成为防控人为水土流失的关键一环。河南省积极践行党中央及水利部有关指示精神,切实推进人为水土流失遥感监管,卫星遥感、无人机、移动终端等信息化监管手段在生产建设项目现场检查、自主验收核查中得到广泛应用,水土保持监督管理效能和水平得到了进一步提升,为实现生产建设项目水土保持信息化监管奠定了基础。主要做法是:精心组织,务求实效;落实经费,保障有力;强化督导,加强服务。     

简阳市生产建设项目水土保持遥感监管工作模式与成效

随着成渝地区双城经济圈建设国家战略的深入推进，简阳市生产建设项目数量持续增多，由此引发的人为水土流失问题加大了水土流失防治和监管的压力。简阳市持续开展生产建设项目水土保持遥感监管工作，总结出包括水土保持方案资料收集整理、数据整理和填报、扰动图斑现场复核、认定查处和成果整理的水土保持遥感监管工作模式，构建了水土保持方案电子版资料库，完成了无人机监管技术试验，摸清了全市生产建设项目空间分布和类型特征，实现了违法违规项目数量的显著下降。     

基于差值主成分分析和图像非监督分类的水土保持遥感监管图斑提取应用

为了贯彻落实习近平生态文明思想，围绕“水利工程补短板、水利行业强监管”发展总基调，水土保持工作要“在监管上强手段，在治理上补短板”。自2018年开始，水利部大力推进信息技术手段在水土保持监管工作中的应用，为及时精准发现、依法查处人为水土流失违法违规行为提供了有力支撑。绍兴市继2018年实施水土保持“天地一体化”试点后，不断对遥感监管技术进行迭代升级，在2021年遥感监管工作中引入主成分分析和图像非监督分类的方法进行水土保持遥感监管图斑的快速提取，可以及时快速发现大部分未批先建的违法违规项目和存在重大水土流失隐患的生产建设活动，实现生产建设项目和生产建设活动监管全覆盖。