贵州省省级审批水土保持方案技术评审管理措施与成效

简要介绍了贵州省省级审批水土保持方案技术评审的基本情况,并分析了存在的技术评审工作量大、方案编制质量参差不齐、评审专家对一些新问题的技术意见时有分歧、部分项目业主不重视方案的技术设计、方案编制水平徘徊不前等问题。针对存在的问题采取的措施主要有:加强专家团队建设,不断提高评审水平;开展技术咨询,加快技术评审进度;加强技术评审程序化和规范化管理,方便每个项目的跟踪和查询;及时统一专家的评审尺度,细化和补充方案编制规程规范;加强现场考察,确保方案符合项目实际;重视评审意见的落实,确保审批方案质量;严格执行水利部缓批或限批水土保持方案的规定,提高方案审查审批的法律地位;建立健全与方案编制资质管理联动的评审考核机制,促进编制单位加强自身管理;加强自我约束管理,转变工作作风,树立良好的社会形象;建立方便实用快捷的沟通交流平台,加强技术交流,促进资源共享。     

水土保持方案编制常见问题及对策措施

近年来,南昌市生产建设项目水土保持方案编制数量呈显著增加的态势。由于编制单位水平不一,造成方案报告的编制质量参差不齐,建设单位由此对水土保持方案失去信心,进而在实施过程中敷衍了事。水土保持方案编制中普遍存在的问题,主要为文本介绍与项目现场情况不一致、项目基本情况介绍难以抓住重点、主体工程水土保持分析评价不具针对性、水土流失预测时段不准确、水土流失防治措施布设及进度安排缺乏针对性、水土保持分年度投资不合理等。针对存在问题,从方案编制角度提出了深入了解项目基本情况、深入学习和充分理解技术规范与技术审查要点的要求等两大对策,以期为水土保持方案编制工作提供一些意见供参考。     

已建矿山类项目水土保持方案审查及编制要点分析

依据生产建设项目水土保持方案技术审查要点的相关要求,结合近年来参与的各类水土保持方案编制、技术审查及监督实施的实践经验,探讨已建矿山类项目在补报水土保持方案审查中涉及的水土流失防治责任范围难以界定,取土、弃渣场设计深度不够,水土保持措施体系不完善等重点问题,提出已建矿山类项目水土保持方案的审查重点和编制要点,旨在为已建矿山类项目水土保持方案的编制、审查提供借鉴。     

关于对水土保持方案编审工作规范化几个问题的探讨

近年来随着生产建设项目的增多和水土保持编报率的提高,在水土保持方案编审中出现了编制资质证书管理不严格、会议审查单位组织不严谨、方案审查专家管理不规范、方案编制套用严重、方案限批不够、水保监测二次许可等诸多问题,已影响到了水行政主管部门的公共形象。各级水行政主管部门应当引起重视,进一步加强规范管理,不断提高水土保持方案的编制质量,为水土保持监督管理提供坚实的依据。     

生产建设项目水土保持方案技术审查要点中的问题探讨

新的《生产建设项目水土保持方案技术审查要点》(水保监[2014]58号文)对提高水土保持方案技术审查、规范水土保持方案编制、落实新的水土保持法起到了极积作用,但仍然存在一些问题。对新的《生产建设项目水土保持方案技术审查要点》在方案章节安排、水土保持措施界定、施工期水土流失预测时段确定等方面存在的问题进行分析与探讨,以供同行业工作者参考。     

水土保持方案质量与实效提升方向

水土保持方案是生产建设项目科学有效防治水土流失的重要技术文件。目前全国审批的水土保持方案中94%是由县级完成的审批,从2022年全国水土保持方案质量抽查结果来看,有相当数量的水土保持方案存在不同程度的质量问题。“十四五”时期,水土保持方案应更加注重全过程水土流失防控,强化水土保持方案的约束力,提升防治措施体系的系统性、有效性,增强项目法人自主管理措施的针对性、有效性;建立国家级、省级专家团队支撑县级评审的工作机制,创造条件实行由专业机构承担评审工作体制,方案评审专家、县级主管部门、独立设置的行政审批局等应提升审查审批能力与水平;政务中心应加强申报材料的前期审核,为方案审查审批奠定良好基础;方案编制机构的水平评价星级、从业单位及人员的信用状况应与方案质量紧密联动,建立技术服务机构优胜劣汰机制,全面提升方案质量和防治成效,为经济高质量发展、生态环境高水平保护做出贡献。     

生产建设项目水土保持工程界定

在水土保持方案编制与审查中,水土保持工程界定是一个较为复杂的问题。不同的编制单位和评审专家理解并不相同,甚至出现较大的分歧,这在一定程度上影响了水土保持方案审查的严肃性。对水土保持工程进行界定,是形成完备的水土流失防治措施体系的关键,对规范方案编制和审查工作大有裨益。结合实践提出了粗浅的判别准则,并在分析不同生产建设项目的基础上给出了界定水土保持工程的常见做法。     

生产建设项目水土保持方案技术审查工作探讨

水土保持方案技术审查是水行政主管部门批复水土保持方案的重要技术支撑。根据多年从事水土保持方案技术审查的工作实践,归纳总结了水土保持方案技术审查的任务、内容、标准和方法,并结合实际,提出了做好水土保持方案技术审查工作的几点意见,对水土保持方案的指导性和控制性、编制阶段和深度、典型设计等目前方案编报及审批中存在的主要问题进行了分析。     

昌吉回族自治州生产建设项目水土保持方案质量抽查实践与思考

2023年，昌吉回族自治州对所辖县(市)生产建设项目水土保持方案开展质量抽查工作，随机抽查了30个水土保持方案，抽查重点内容为6个“是否存在”。抽查结果显示：存在主要质量问题的方案8个，占抽查总数的26.7%;存在其他质量问题的方案29个，占抽查总数的96.7%;不存在任何质量问题的方案1个。从监督管理、编制单位技术水平、生产建设单位履行主体责任等方面分析了水土保持方案编制、审核过程中存在的问题，并提出完善组织机构、加强管理制度建设、强化培训教育等对策，以提升水土保持方案质量。     

深圳市生产建设项目水土保持方案常见问题及措施应对

基于《深圳市生产建设项目水土保持方案编制指南》和《深圳市生产建设项目水土保持技术规范》，结合多年技术审查经验，对深圳市生产建设项目水土保持方案编制过程中存在的问题进行分析探讨，并提出解决措施，总结相应的编制要点，为规范水土保持方案编制行为提供参考借鉴。     

水土保持方案编制常见问题分析探讨

开发建设项目编报水土保持方案,是水土保持法律法规的明确规定,是项目立项的基础条件,是防治开发建设项目建设与生产运行过程中造成人为水土流失的重要技术文件。在分析目前水土保持方案编制中存在问题及其原因的基础上,提出了加大水土保持法规宣传、加强水土保持方案编制人员培训、加强水土保持方案编制资质管理、加强开发建设项目的水土保持科学研究与严格按照规范进行水土保持方案编制等方面的建议。     

生产建设项目水土保持方案编制存在的问题及建议

生产建设项目水土保持方案报告制度虽已施行了多年,但实践过程中仍存在着水土保持方案编制深度不明确、水土保持方案专题报告与主体工程设计报告关系不明、水土流失预测的理论基础缺位、水土保持方案审查尺度不一等问题。结合工作实践,提出了施行主体工程设计水土保持评价制度和水土保持方案报告制度双轨制、施行分类审查审批、加强生产建设项目水土流失预测的理论研究、完善审查审批的透明机制等几点建议。     

火电项目水土保持方案编制中的问题及建议

通过对多个火电项目水土保持方案的审查及编制,提出现阶段在编制火电项目水土保持方案报告书中容易出现问题,目前的问题主要有项目概况交待不清、项目区中缺少有用的信息、水土流失预测中的类比工程交待不清、主体工程中已有水土保持措施评价不细致及水土保持监测和投资估(概)算中容易出现的问题。     

开发建设项目水土保持方案编制存在问题的探讨

编制水土保持方案的目的是预防与治理水土流失，为生产建设单位治理水土流失提供技术保障，为监督管理部门依法监督生产单位治理水土流失提供依据，但在水土保持方案的编制和实施过程中，存在许多问题和薄弱环节。本就水土保持方案编制中存在的防治目标不明确、实施进度安排不合理等问题，探讨如何提高水土保持方案编制质量，增强水土保持方案的科学性、可操作性和有效实施。     

浅析开发建设项目主体工程水土保持分析与评价

在水土保持方案编制中,主体工程水土保持分析与评价是方案编制的重点和难点,不同编制单位对其有着不同的理解。结合水土保持方案编制和审查中出现的情况,指出该章节编制中存在的主要问题及其解决思路,并以实际案例阐述了主体工程水土保持分析与评价对主体工程后续设计的指导作用。     

水土保持方案编制常见问题分析

生产建设项目水土保持方案是生产建设单位预防和治理项目占地范围内原有和新增水土流失的基础,是水行政主管部门管理生产建设项目水土保持工作的重要技术依据。根据多年编制生产建设项目水土保持方案和从事技术审查工作的实践,总结了生产建设项目水土保持方案编制中的常见问题及解决方案,供讨论参考,以便提高生产建设项目水土保持方案的编制质量。     

光伏发电项目水土保持方案存在的问题及建议

通过参与光伏发电项目水土保持方案的审查,立足辽宁省实际,提出了造成方案编写质量不高的主要问题,通过分析原因,并结合实践经验提出了改进和完善水土保持方案编制的思路和建议。     

水利部水土保持司就水土保持方案质量问题约谈编制单位

正近日,水利部水土保持司依据《生产建设项目水土保持问题分类和责任追究标准》,就水土保持方案编制质量原因未通过技术评审约谈其水土保持方案编制单位。约谈指出,水土保持方案编制是从源头上看住人为水土流失的第一道关口,是指导生产建设单位防治水土流失的重要技术文本,是水行政主管部门开展监管的重要依据和支撑,水土保持方案质量直接关系到人为水土流失监管成效。水土保持方案编制单位要进一步提高政治站位、统一思想认识和强化责任意识,切实提高方案编制质量;     

水土保持监督执法中存在的主要问题与对策

水土保持监督执法中仍存在法律意识不强、立法内容存在缺陷、方案实施不到位、行政干预严重、水土保持设施补偿费难征收、水土保持监督执法缺乏群众参与、执法人员素质欠缺、执法行为不规范等诸多问题。今后,要提高立法的质量,进一步完善水土保持法制体系;改革现行执法体制,赋予流域机构执法权能;以落实“三同时”制度为核心,加大执法力度;加强方案编制资质的审查和编制市场、送达制度的规范化管理;革新传统的地方干部考核制度,提高执法人员的素质;进一步做好城市水土保持工作;加强水土保持监督执法队伍建设,规范执法行为。     

冀2009～2011年第一批水保工程通过技术审查

近日，河北省水利厅委托河北省水利水电第二勘测设计研究院，组织专家对全省2009-2011年水土保持重点建设工程第一批项目进行了技术审查。根据专家意见，编制单位对项目实施方案进行了补充、修改、完善。在初审的基础上，又对各项目实施方案进行了复审，共有52个项目通过技术审查，其中小流域治理项目41个，