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相似文献
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1.
水土保持方案是生产建设项目科学有效防治水土流失的重要技术文件。目前全国审批的水土保持方案中94%是由县级完成的审批,从2022年全国水土保持方案质量抽查结果来看,有相当数量的水土保持方案存在不同程度的质量问题。“十四五”时期,水土保持方案应更加注重全过程水土流失防控,强化水土保持方案的约束力,提升防治措施体系的系统性、有效性,增强项目法人自主管理措施的针对性、有效性;建立国家级、省级专家团队支撑县级评审的工作机制,创造条件实行由专业机构承担评审工作体制,方案评审专家、县级主管部门、独立设置的行政审批局等应提升审查审批能力与水平;政务中心应加强申报材料的前期审核,为方案审查审批奠定良好基础;方案编制机构的水平评价星级、从业单位及人员的信用状况应与方案质量紧密联动,建立技术服务机构优胜劣汰机制,全面提升方案质量和防治成效,为经济高质量发展、生态环境高水平保护做出贡献。  相似文献   

2.
温州市生产建设项目数量多、分布广,水土保持方案审查任务十分繁重。根据温州市水土保持方案质量抽查结果,水土保持方案编制存在对新标准理解不足、项目选址分析不符合标准、现场调查不充分、随意拆分项目规模、对特殊项目认识不足、编制单位质量良莠不齐等问题;技术审查存在审查专家素质参差不齐、对技术审查文件理解不足、审查经费难以保障、审查过程讨论不足等问题。针对当前存在的问题,提出加强从业人员专业培训、优化审查专家组成、完善第三方技术支撑服务、加强行政监管、严格落实水土保持信用监管“两单”制度等对策,以期全面提高水土保持方案编制质量和技术审查水平,推动水土保持高质量发展。  相似文献   

3.
开发建设项目水土保持方案审查审批的工作量愈来愈繁重,而技术要求也愈来愈高。根据中央转变政府职能,对专业性、技术性较强的重大事项须进行专业化论证和技术咨询的规定和要求,水土保持方案的技术评审应由水行政主管部门所属的水土保持专业机构承担。技术评审机构应加强自身队伍建设和服务能力的提高,保证评审质量,提高评审效率,规范评审行为,严格按法律法规、国家标准组织审查,以便为水行政主管部门的方案审批提供技术支撑和决策支持,促进开发建设项目水土流失防治工作的落实,确保决策的科学性。  相似文献   

4.
近年来随着生产建设项目的增多和水土保持编报率的提高,在水土保持方案编审中出现了编制资质证书管理不严格、会议审查单位组织不严谨、方案审查专家管理不规范、方案编制套用严重、方案限批不够、水保监测二次许可等诸多问题,已影响到了水行政主管部门的公共形象。各级水行政主管部门应当引起重视,进一步加强规范管理,不断提高水土保持方案的编制质量,为水土保持监督管理提供坚实的依据。  相似文献   

5.
开发建设项目水土保持工程建设存在的问题与建议   总被引:1,自引:0,他引:1  
当前 ,开发建设项目水土保持工程建设存在方案编制工作滞后 ,越限编制方案 ,方案评审、审批工作混乱等问题。建议制定开发建设项目水土保持方案评审管理办法、开发建设项目水土保持工程技术规范与验收规程 ,采取招标方式选择施工单位等  相似文献   

6.
在生产建设项目水土保持方案审批过程中,专家组的评审意见是方案能否通过审查的决定条件,评审单位很大程度上依赖于专家在水保方案评审报告中提供的信息来进行判断,然而现有法律还没有做出专家如何对水土保持方案评审报告负责的明确规定。完善水土保持方案评审中专家的法律责任,势在必行,既是保障水土保持方案评审质量的需要,又是贯彻水土保持基本国策的体现,还是规范水土保持服务市场的迫切需要。建议地方政府在修订水土保持法实施办法时要明确水土保持方案评审中专家的法律责任,建立专家评审问责制,增加专家法律责任的种类。  相似文献   

7.
生产建设项目水土保持方案技术评审意见是行政许可的技术支撑和基本依据,严格水土保持方案技术评审,严守生态红线,是确保生产建设项目水土保持工作质量的关键。在对水土保持法、新国标以及水利部有关规范性文件进行系统梳理的基础上,结合多年水土保持方案编制和技术审查工作实践,对水土保持方案报告书格式的合规性、各章节编写要求进行了分析,提出了部分技术评审建议,可供从业人员及有关部门参考。  相似文献   

8.
“放管服”改革以来,生产建设项目水土保持工作管理机制也有了重大变革,取消了水土保持方案编制资质和技术从业人员上岗证管理制度,水土保持方案报告书(表)技术审查和审批有的地方由水行政主管部门或其委托的第三方技术服务机构负责组织,有的地方则由行政审批局负责组织,无法保证水土保持方案报告书(表)的质量,影响了生产建设项目水土保持健康发展。分析总结了生态环境行业实行“放管服”改革以后,为提高生态环境领域的强监管力度,确保建设项目环境影响评价质量所采取的一些做法,并提出应尽早启动对《中华人民共和国水土保持法》的修订工作,并根据党的十九大提出的生态文明建设和有关生态保护红线制度,同步修订《生产建设项目水土保持方案编制单位水平评价管理办法》《生产建设项目水土保持监测单位水平评价管理办法》和《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》,进一步理顺审批与监管职责等建议。  相似文献   

9.
生产建设项目水土保持方案是水行政主管部门管理生产建设项目水土保持工作的重要抓手。根据全国水土保持信息管理系统和湖北省水土保持公报相关资料数据,对湖北省近年水土保持方案审批数量和范围变化情况、审批项目类型变化情况、编制单位编制项目数量等进行分析,探讨了"放管服"改革新形势下湖北生产建设项目水土保持方案管理在审批方式、审批质量和监管方式等工作中的一些想法和思考。  相似文献   

10.
开发建设项目编报水土保持方案,是水土保持法律法规的明确规定,是项目立项的基础条件,是防治开发建设项目建设与生产运行过程中造成人为水土流失的重要技术文件。在分析目前水土保持方案编制中存在问题及其原因的基础上,提出了加大水土保持法规宣传、加强水土保持方案编制人员培训、加强水土保持方案编制资质管理、加强开发建设项目的水土保持科学研究与严格按照规范进行水土保持方案编制等方面的建议。  相似文献   

11.
<正>为进一步做好水土保持方案的审批工作,确保水土保持方案科学可行、便于操作,夷陵区水土保持局抓好"三个环节",加强管理,依法严格水土保持方案审批,确保了水土保持方案的质量和审批时效。一是受理环节严把"三关"。即  相似文献   

12.
《中国水土保持》2009,(10):F0004-F0004
云南省水土保持生态环境监测总站成立于2002年7月,是省水利厅直管、具有行政管理职能的正处级事业单位,现有工作人员10人。主要负责全省水土保持监测管理,组织全省水土保持监测网络和信息系统建设,汇总和管理全省水土保持监测数据,编制水土保持监测公告公报,指导监测分站开展水土流失动态监测,承担省级审批项目水土保持方案的技术评审,  相似文献   

13.
正近日,水利部水土保持司依据《生产建设项目水土保持问题分类和责任追究标准》,就水土保持方案编制质量原因未通过技术评审约谈其水土保持方案编制单位。约谈指出,水土保持方案编制是从源头上看住人为水土流失的第一道关口,是指导生产建设单位防治水土流失的重要技术文本,是水行政主管部门开展监管的重要依据和支撑,水土保持方案质量直接关系到人为水土流失监管成效。水土保持方案编制单位要进一步提高政治站位、统一思想认识和强化责任意识,切实提高方案编制质量;  相似文献   

14.
近年来,南昌市生产建设项目水土保持方案编制数量呈显著增加的态势。由于编制单位水平不一,造成方案报告的编制质量参差不齐,建设单位由此对水土保持方案失去信心,进而在实施过程中敷衍了事。水土保持方案编制中普遍存在的问题,主要为文本介绍与项目现场情况不一致、项目基本情况介绍难以抓住重点、主体工程水土保持分析评价不具针对性、水土流失预测时段不准确、水土流失防治措施布设及进度安排缺乏针对性、水土保持分年度投资不合理等。针对存在问题,从方案编制角度提出了深入了解项目基本情况、深入学习和充分理解技术规范与技术审查要点的要求等两大对策,以期为水土保持方案编制工作提供一些意见供参考。  相似文献   

15.
根据全国水土保持信息管理系统相关数据资料,对南京市近年来水土保持方案审批数量、项目类型、编制单位进行详细整理,分析了南京市水土保持方案管理的现状。并从实施分类审批、强化方案管理、提高服务质量三个方面提出了思考和建议。  相似文献   

16.
<正>为提高我省的水土保持方案编制质量,进一步规范水土保持方案编制人员资格管理,根据中国水土保持学会《生产建设项目水土保持方案编制资质管理办法》([2013]第008号)文件精神,山西省水土保持学会于2014年6月3日至6日,对全省持有乙、丙级水土保持方案编制上岗证的200余人进行了继续教育培训。这次培训,结合我省近年来水土保持方案编制中发现的问题,聘请理论和实践经验丰富的专家,就水土保持法  相似文献   

17.
生产建设项目水土保持方案技术审查工作探讨   总被引:2,自引:2,他引:0  
水土保持方案技术审查是水行政主管部门批复水土保持方案的重要技术支撑。根据多年从事水土保持方案技术审查的工作实践,归纳总结了水土保持方案技术审查的任务、内容、标准和方法,并结合实际,提出了做好水土保持方案技术审查工作的几点意见,对水土保持方案的指导性和控制性、编制阶段和深度、典型设计等目前方案编报及审批中存在的主要问题进行了分析。  相似文献   

18.
随着《生产建设项目水土保持技术标准》(GB 50433—2018)的实施,水土保持方案编制的技术标准越来越完善、规范,要求也越来越高,水土保持方案作为生产建设项目开展水土保持设施后续设计和建设的重要依据,对生产建设单位防治新增水土流失具有重要的作用。针对一部分生产建设项目开工后或完工后才补报水土保持方案的现状,笔者结合近几年参与水土保持方案评审和审批管理的实践,从综合说明、项目概况、水土保持评价、水土流失分析与预测、水土保持措施布设、水土保持监测、水土保持投资、水土保持管理等八个方面进行了分析与探索,并总结了补报水土保持方案编制的思路和方法。  相似文献   

19.
河南省正处于大力推进中原经济区和加快生态文明社会建设的关键时期。开展水土保持情况普查,不仅摸清了河南省水土保持家底,掌握了水土保持措施类型与数量,同时也发现了以往工作中存在的一些问题。针对存在的问题,提出了"加大技术培训,普及水保知识"、"加强监督管理,提高执法能力"、"严格水保方案审批,提高方案编制质量"、"建立数据库,提供管理、应用平台"、"全面规划,综合防治"等对策。  相似文献   

20.
水土保持方案的编审重点及对工程建设的约束作用   总被引:3,自引:3,他引:0  
水土保持方案审批是国家法律设定的行政许可事项,建设单位、方案编制机构、技术评审单位、审批及验收机关、监理监测机构等均应按法律和标准的规定,做好各自的工作,没有履职尽责造成严重后果的将承担相应的法律责任。水土保持方案中应落实选址选线的水土保持4项前置条件,减轻对水土保持敏感区的影响;落实弃渣场设置的限制条件,明确弃渣场数量、位置、堆置方案等,确保不产生新的危害;准确划定水土流失防治责任范围红线,并将坐标矢量数据上图入库,为卫星、无人机监控红线提供依据;纠正单纯以6项指标为目标的偏向,强化水土流失防治总体目标的落实;明确水土保持措施体系及措施类型,强化对后续设计的刚性约束。对未达到法律、国标规定及评审标准的方案,不应通过评审。要强化水土保持方案对工程建设后续设计、施工、管理等的约束力和控制作用,对违反法律、法规、标准、行政许可的生产建设行为,应依法依规进行处罚和问责。  相似文献   

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