基层畜牧兽医队伍体系法制化建设探讨

农业技术推广机构“三定”工作初步完成以来,基层畜牧兽医队伍体系建设得到进一步巩固和提高,技术推广工作开始逐步走向规范化、法制化。但是在某些地方,“三定”工作规定没有得到及时全面落实,跟畜牧业生产发展和“放心肉”工程建设要求相比,还存在不少差距。特别是《动物防疫法》对动物防疫检疫作出了新的规定,对基层畜牧兽医队伍体系建设提出了新的更高的要求。现行基层畜牧兽医管理体制和组织形式存在很多同国家法律不适应的地方,影响各地动物防疫检疫行政执法工作开展。我们认为,基层动物防疫检疫队伍体系建设,是摆在有关部门…     

市场经济中乡镇畜牧兽医站管理模式初探

乡镇畜牧兽医站既是国家在基层的全民所有制事业单位，又是乡镇政府发展畜牧业的服务机构，是农业技术推广体系的重要组成部分。随着我国社会主义市场经济的日益建立，面对国内外新的机遇和西部大开发的挑战，基层畜牧兽医站要不断探索，建立一套适应市场经济发展的畜牧兽医技术推广与动物防疫检疫体系管理的新模式。1 建立科学的管理体制 试行把畜牧兽医队伍内部分为畜牧兽医技术服务队伍、动物防疫队伍、动物防疫监督队伍。分别制定各自的工作管理办法，以达到统一一块，强化一块，放活一块的目的。1．1 首先是动物检疫权统一归畜牧兽医部…     

改革现行体制落实乡镇站“三定”工作刻不容缓——为“十五”计划进一言

《中华人民共和国动物防疫法》的发布实施，对动物防疫检疫工作，纳入法制化轨道，取到了重要作用。但跟“放心肉”工程建设要求相比，仍存在不少差距。由于许多地方乡镇畜牧兽医站的“三定”工作，没有落实和兑现，财、物配备不足，使动物防疫检疫跟不上，成为制约畜牧业经济的瓶颈。因为我国动物疫情复杂，使动物及动物产品出口创汇受到严重影响，从而影响了畜牧致富工程。因此，改革现行的动物防疫检疫管理体制，落实和兑现乡镇站的“三定”工作，是一项刻不容缓的重要工作。１现行的动物防疫检疫管理体制，不符合国家法律规定，严重妨碍…     

县级动物检疫体制改革的探讨

随着《动物防疫法》的贯彻实施 ,特别是面对我国加入ＷＴＯ的新形势 ,如何实施检疫监督与国际接轨 ,国家对动物检疫监督工作做出了明确的法律规定 ,提出了更高的要求。为搞好动物检疫监督工作 ,提高我国畜禽及产品的市场竞争力 ,必须要根据法律的要求 ,建立一支高素质的动物检疫监督执法队伍。1　当前动物检疫监督体制中存在的问题1 1　行政执法主体、组织形式不适应《动物防疫法》颁布实施后 ,规定动物检疫工作应由动物防疫监督机构设动物检疫员具体实施 ,法律不再要求对检疫工作进行委托。因此 ,过去由乡镇畜牧兽医技术推广机构在乡镇继…     

浅谈基层兽医人才队伍建设问题及应对策略

<正>基层畜牧兽医队伍肩负着畜牧生产发展、畜牧兽医技术推广和动物防疫、检疫及动物卫生监督及屠宰监管等重任,承担组织实施畜牧业发展规划、动物防疫计划、公益性畜牧兽医技术推广服务,负责疫病防控、动物及动物产品检疫、动物养殖场监管及动物屠宰管理等繁重工作,在增加农民收入、实现农业快速增长、农业农村稳定等"三农"工作和动物疫病防控、动物食品安全方面发挥着重要的作用。因此,研究如何加强基层畜牧兽医人才队伍建设,提高基层兽医队伍素质,稳定基层兽医人才队伍,     

动物防、检、监、体制分离初探

动物防疫法颁布实施以来，对畜牧业发展和动物防疫队伍建设起到了巨大促进作用，但由于旧的动物防疫体制已不能适应畜牧业生产发展需要和动物防疫法律法规的要求。为适应动物防疫法律法规的要求和畜牧业生产发展需要，结合实际，我局在动物防疫队伍体制建设和管理方面做了一些探索和尝试。具体做法如下：１理顺体制关系，加强领导根据动物防疫法及四川省实施办法对动物防疫、检疫、监督的职能要求，在我市３８个基层畜牧兽医站中，经过培训考核，选调５４人组成专职动物检疫队伍，负责全市动物及动物产品检疫工作。各基层畜牧兽医站负责辖区…     

来自乡镇畜牧兽医站的呼吁

《中华人民共和国动物防疫法》的颁布实施，对动物防疫检疫工作纳入法制化轨道，起到了重要的推动作用，但与保护畜牧业生态环境、“放心肉”工程建设的要求相比，仍存在不少的差距。由于乡镇畜牧兽医站的“三定”工作没有落实和兑现，财、物配备不足，使动物防疫检疫跟不上，成为制约畜牧业经济发展的瓶颈。因此，改革现行的动物防疫检疫管理体制，落实和兑现乡镇站的“三定”工作，是一项刻不容缓的重要工作。１现行的动物防疫检疫管理体制，不符合国家法律规定，严重妨碍了乡镇站防疫检疫工作的开展。１．１县以上动物防疫检疫机构，为各…     

对基层畜牧兽医队伍建设的几点思考

基层畜牧兽医队伍是是现代畜牧兽医技术推广、畜禽防疫与检疫的主力军,他们服务基层,面向"三农",承担贯彻党和国家发展畜牧产业大政方针,预防、控制和扑灭动物疫病、畜牧兽医先进实用技术的推广等诸多公益服务性职能,为畜牧业发展发挥了不可替代的作用.随着现代畜牧业的快速发展,对基层畜牧兽医队伍要求越来越高,目前基层畜牧兽医队伍建设与社会发展不适应,已成为制约畜牧业发展的瓶颈,亟需加强.     

关于进一步深化乡镇畜牧兽医站改革的几点思考

动物防疫和畜牧兽医技术推广工作的重点在基层,难点也在基层。乡镇畜牧兽医站是基层动物防疫的主体力量,是各项动物疫病防控措施得以有效落实的关键,是政府为农民提供畜牧兽医技术公共服务的桥梁和纽带。动物防疫工作的好坏,政府提供畜牧兽医公共服务是否落实,关键在于乡镇畜牧兽医站体系是否完善和基层畜牧兽医队伍是否稳定。     

潼南县乡(镇)畜牧兽医站改革与发展问题的探讨

乡(镇)畜牧兽医站是国家设在基层的全民所有制事业单位,是畜牧兽医体系建设的基础,在动物疫病的防治和新技术的推广中有不可替代的作用,是农业技术推广体系和国家对农业支持保护体系的主要组成部分,是实施科教兴农战略、建畜牧强县的重要载体,担负着畜牧生产发展、动物保护、行业管理和行业服务等职能.乡(镇)、村动物防疫体系的建设,直接影响着地方畜牧业生产和整个农村经济的发展,特别是在市场经济条件下,如何加强乡(镇)畜牧兽医服务体系建设,巩固乡、村动物防疫检疫队伍,已成为畜牧管理部门的重大课题.     

落实基层检疫员“三定”刻不容缓

党中央、国务院十分重视放心肉工程,动物防检疫向基层转移,实行以产地检疫为重点的防检体系,但工作在基层第一线的防检疫人员温饱问题得不到保障,国家已三令五申落实基层农业技术推广人员“三定”,而作为基层农技人员的动检人员在落实政策上只有空名。就拿衡南县来说,其它农口战线的基层技术人员都拨发了财政工资,如农技、农机。水管、经管站都落实了“三定”,唯有畜牧兽医技术人员不能享受国家规定的待遇,虽然县财政困难,但也可以分批解决,第一批解决检疫执法人员的工资,待县财政好转后,再逐步解决乡镇畜牧兽医人员的人头经费…     

山东省文登市生猪综合防疫管理取得成绩

3月16日，全国畜牧兽医总站徐百万副站长在山东省畜牧兽医总站牛树田站长的陪同下，来到文登市，视察了市畜牧中心，以及宋村、文城、门疃、葛家等基层畜牧兽医站的生猪户口档案管理、生猪定点屠宰、防疫检疫、标准化兽医站建设等项工作，听取了该市领导关于加强体系建设、健全服务网络、动物防疫、检疫、技术服务、龙头企业以及基层兽医站“三定”等方面的情况汇报。徐副站长听后非常满意，对文登的经验和做法给予了充分肯定。他表示，要把文登的经验在全国范围内推广，以推动全国各地的动物防疫工作再上新台阶。(褚建刚宋文涛)     

东营市防疫工作存在的问题与建议

近年来 ,东营市通过严格执法、规范管理、强化培训 ,推进了各项工作的开展 ,树立了良好的形象 ,保障了畜牧业的健康发展。1　存在的问题乡镇畜牧兽医站的“三定”工作一直没有落实和兑现。现行的基层畜牧兽医队伍执法与服务混合 ,有的站执法人员既要执法 ,又要搞创收 ,不利于业务的正常开展。目前正值机构改革 ,乡镇机构合并 ,基层兽医站何去何从 ,势必给防疫队伍建设带来很大冲击 ,动物防疫网络有解体的可能。2　建议通过县乡机构改革 ,努力强化基层兽医站建设 ,确保防疫体系的完整。强化县级畜牧兽医站的执法职能 ,努力建立统一的畜牧兽医…     

关于凉州区基层动物防疫体系建设的思考

随着我区畜牧业的快速发展,动物疫病防控形势越来越复杂,基层畜牧兽医机构建设及队伍薄弱、服务保障能力不足等问题凸显,做好动物疫病防治工作、加强乡镇动物防疫体系建设既是重点也是难点。笔者就在凉州区畜牧兽医技术推广中心工作期间遇到的基层动物防疫问题进行分析和思考,并提出相关思路和建议。     

提升基层畜牧兽医服务能力的思路与对策

正1基层畜牧兽医公共服务工作开展现状近年来,国家和地方各级政府对畜牧兽医工作的重视程度不断加强,已经初步建成省、市、县、乡镇四级全面覆盖的各类畜牧兽医技术服务机构。就县级以下基层畜牧兽医机构而言,在机构、编制、经费、设施设备以及技术队伍等方面,都给予了一定的保障。它们能够承担起从育种改良、疫情监测、检验检疫、动物防疫和技术推广等,畜牧业生产各个环节的公共服务与保障工作。但由于体制机制、经费投入、队伍建设等方面的     

西宁市郊畜牧兽医推广体系存在问题及其对策

基层畜牧兽医站作为“科教兴牧”的载体，连接农民、企业和市场的桥梁与纽带。目前，市郊基层畜牧兽医站存在着诸多问题，如镇站管理工作未得到重视；防疫队伍不稳定，技术人员匮乏，经费短缺，防疫设备条件差等。直接影响着畜病防疫工作的进行。所以强化基层畜牧兽医站的建设，更好地发挥基层畜牧兽医站在推进畜牧业产业化经营中的作用，具有十分重要的现实意义。１市郊基层畜牧兽医推广体系的现状 市郊三镇涉农十一办现有畜牧兽医站５个，技术人员１５名（其中“三定”人员１２名），除韵家口镇畜牧兽医站自收自支外，其他四镇畜牧兽医站…     

基层急盼《动物防疫法》配套法规

《中华人民共和国动物防疫法》自一九九八年元月一日实施以来，通过广大畜牧兽医工作者的贯彻实施，在加强对动物防疫工作的管理，预防、控制和扑灭动物疫病，促进养殖业发展，保护人体健康等方面，取得了巨大成绩。但是，通过二年多来的实践，我们基层防疫、检疫人员感到《动物防疫法》在动物的强制免疫、产地检疫等方面，还存在着不足和不完善的地方，亟待有关配套法规或地方实施办法来明确规定，以便更好地理顺动物防疫工作秩序。１《动物防疫法》未明确“乡、镇畜牧兽医站”的职能及法律地位。只在第十三条第二款规定“乡、民族乡、镇的…     

乡镇畜牧兽医技术推广体系中存在的问题及措施

畜牧兽医技术推广为动物防疫事业提供了有效的支持,而动物防疫事业与畜牧兽医技术推广的难点与重点都集中在乡镇等基层中。只有将各项疫病防控措施在基层中有效的落实和开展,才能保障畜牧养殖业的发展。笔者就当前乡镇畜牧兽医技术推广体系中存在的问题进行分析,并提出相应的解决措施,以期促进乡镇畜牧兽医技术推广体系的改革,为基层动物防疫事业提供支持。     

展示防疫队伍形象 提升动物防疫水平

今天，省畜牧水产局与中华保险湖南分公司共同举办“中华保险杯最美乡村动物防疫员”评选活动启动仪式。省政府向来高度重视动物防疫工作，硕辅副省长专门听取了评选活动的汇报，要求我们评选好、宣传好“最美乡村动物防疫员”，并以此为契机，进一步巩固和加强基层动物防疫体系建设，促进养殖业稳健发展。农业部十分赞同我们举办这次活动，认为这是全国农业系统首次评选“最美乡村动物防疫员”活动，要求以此次活动激发干劲、推进工作，把动物防疫工作推向新的台阶。我省是畜牧业大省，切实做好动物防疫工作，既关系到养殖业的健康发展、农民增收，又关系到社会稳定和湖南对外形象。近年来，省委省政府切实加强动物防疫工作，特别是对基层动物防疫体系建设高度关注，在兽医队伍建设和防疫检疫设施等方面给予了大力支持。到目前，我省已率先建成P3兽医实验室，县级防疫检疫冷链体系基本健全，大部分乡镇动物防疫站得到改造，乡镇动物防疫检疫员队伍基本稳定，逐步建立了健全规范化的动物防疫长效机制。     

乡镇兽医站改革应注意的问题

乡镇畜牧兽医站作为畜禽防疫检疫和畜牧生产技术推广的最前沿．目前虽然在从事畜禽防检工作，但与《动物防疫法》的有关规定不符．《动物防疫法》第2章第13条“乡、民族乡、镇的动物防疫组织应当在动物防疫监督机构的指导下,组织做好动物疫病预防工作”，所谓“动物防疫组织”并未指明是乡镇兽医站。因而借着这次《国务院关于推进兽医管理体制改革的若干意见》的机遇．我们认真学习文章精神,结合基层兽医站工作的实际情况,就乡站改革提出一些看法。