要素投入、产业结构对我国重点国有林区经济增长驱动效应的实证分析

持续提升经济增长动力和区域发展活力是新时期有效支撑我国国有林区全面深化体制机制改革、充分确保林区社会稳定、改善居民生计、推进生态建设以及促进产业转型的重要基础。基于2006-2017年东北、内蒙古重点国有林区87个重点森工林业局的相关统计数据,实证探究了要素投入和产业结构2类关键要素对林区经济增长的驱动效应。结果表明:与生产要素投入相比,产业结构（1.411）与林区经济增长关系更为密切,对林区经济增长具有显著的驱动效应;以劳动力（0.096）和资本（0.32）为代表的生产要素投入对林区经济增长的促进作用次之,二者相比,资本在林区经济发展中扮演着更为重要的角色。结合改革、转型与发展的客观实际及实证分析结果,文中提出应分别从优化产业布局、促进投资多元化、提高劳动力供给质量、深化改革配套体系等方面开展有益于加快林区经济增长、推动林区经济转型的实践探索。     

全国国有林区森工经济体制改革座谈会召开

全国国有林区森工经济体制改革座谈会于1986年8月25日至9月1日在吉林省三岔子林业局召开。会议由林业部主持,参加会议的有国务院办公厅、国务院东北经济规划办公室、国家计委、国家经委、国家物资局、财政部、全国总工会及国有林区的林业厅、林管局、林业局等单位的同志,会议代表共141人。国务院秘书长陈俊生同志,林业部部长杨钟同志都在会上作了重要讲话。会议主要讨论了“关于国有林区森林工业经     

发展东北林区经济浅谈

东北林区是我国最大的国有林区和木材生产基地。根据1988年全国森林资源普查的结果说明,东北林区的活立木总蓄积量占全国活立木总蓄积量的41.81×10~(-2)。由此可见,东北林区对整个国家林业的发展的兴衰起着举足轻重的作用。 建国以来,由于经济建设对木材的需求迅速增长,导致对森林资源的过渡采伐,当时由于对森林资源的更新和培育重视不够,致使全国森林蓄积量日益减少,林分质量逐年下降,使过去主要依靠木材生产获得经济收益的东北国有林区的林业局连年亏损,入不敷出,长期拖欠上缴款项和企业职工工资。为了避免企业的简单再生产和保证职工一定的生活费用,许多林业局不得不依靠国家贷款来维持,欠款金额逐年上升。企业经济上的不景气,又反过来影响了对营林生产的投入,进而又延缓了森林资源的增长,形成恶性循环的不良局面。 东北林区普遍出现的森林资源危机和经济危困的局面越来越引起有关部门和林区自身的极大关注。从生产部门到科研、教学部门,从各级林业管理干部到有关专家和学者都在为改善“两危”局面献计献策。围绕着“加速森林资源”和“振兴林区经济”这两个主要目标,出台了一系列的政策和措施:如研制和     

重点国有林区改革对林区就业的影响分析

【目的】基于重点国有林区微观调查数据,实证分析重点国有林区各项改革对林区就业的影响,为重点国有林区改革政策调整提供参考。【方法】运用统计学方法分析重点国有林区劳动力就业行业、部门以及区域的变化,采用计量经济学方法定量考察各项改革对林区就业的影响。【结果】重点国有林区各项改革对林区就业产生了显著影响,林区内劳动力对林业和国有部门的依赖程度逐渐下降,就业区域也不断向外扩展。其中,森林资源承包管护责任制,通过林地所有权和经营权的分离,促进了劳动力在林业行业和国有部门就业比重的上升;市场化手段组织林业生产,对劳动力在林业行业就业有促进作用;加工企业转制,明显推动劳动力从国有部门流向非国有部门;一次性安置富余职工,促使劳动力逐渐流向非林业行业,就业区域也不断向林业局外扩展。【结论】重点国有林区各项改革使林区就业格局发生了明显变化,活跃的劳动力市场已经初步建立,发挥市场在林区就业中的作用是未来体制改革的重要方向。     

区域融合视域下东北国有林区发展趋势探析

区域融合发展是市场化开放型经济的必然产物,是贯彻新发展理念、实现高质量发展的重要途径。国有林区改革任务总体完成后,东北国有"林区"的内涵逐渐向国有"林"演变和回归,这种内涵上的变化也成为林区适应新常态、把握新机遇的一个关键变量,并客观上形成了林区与地方之间融合发展的积极条件。东北国有林区与地方之间的融合发展以一体化规划、协同性发展为原则,顺应经济社会发展规律,以打破林区与地方生产要素、制度要素、文化要素、管理要素等多重边界为基本前提。积极探寻东北国有林区经济社会发展的新趋势,加快适应后改革时期持续深化国有林区定位布局常态,对国家生态建设及区域可持续发展都具有重要的现实意义。     

国有林区发展面临的问题及对策——从甘肃省天保工程实施遇到的困难和问题看加快国有林区改革的紧迫性

近日，我们到甘肃省进行调研，了解天保工程实施后，林区改革与发展的情况。先后到了白龙江林管局所属的洮河林业局、迭部林业局、舟曲林业局等三个国有森工局、小陇山林业局以及陇南的成县。从了解到的情况看，甘肃省国有林区的发展还面临着很大的困难和问题，而解决这些问题的唯一出路，就是要解放思想、理顺体制、创新机制，加快改革。     

国有林区林业局经营思想的转变是实现企业由生产型向生产经营型转变的关键

<正> 国有林区林业局是社会主义全民所有制的企业,是在国家计划指导下实行独立核算,从事培育、保护、管理、开发利用森林资源,开展多种经营的社会主义全民经济的細胞。长期以来,国有林区林业局的经营思想偏离了客观经济规律的要求,企业经营习     

从“林业经济”到“林区经济”———对黑龙江清河林业局发展实践的思考

中共中央、国务院《关于加快林业发展的决定》,吹响了进一步提高林业发展速度的进军号。作为以培育森林资源为主要任务的林业企业,如何才能走出一条有速度、有质量、可持续的发展之路?在调研中我惊喜地看到了黑龙江清河林业局的成功实践,他们以实施天然林保护工程为契机,努力运用市场机制深化国有森工企业改革,冲破了以木材生产为代表的单一性“林业经济”的束缚,逐步走出了一条以市场机制为动力的综合性“林区经济”可持续发展道路。从“林业经济”到“林区经济”的特征之一:“林业经济”以产品经济为特征,是以木材为代表的单一林木经济;“…     

迭部林区林下经济可持续发展与建设的探讨

一、科学发展和建设林下经济的必要性及重大意义随着集体林权制度改革、国有林场改革及国有林区天然林保护工程的深入实施,林下经济已经成为林业转型发展、林区二次创业的战略性产业,是今后林区经济发展的一个主要方向。对群众而言,     

关于推进重点国有林区实现又快又好发展的几点思考

东北、内蒙古重点国有林区开发建设50多年来．为国民经济的恢复发展和国家生态建设．为促进民族团结、繁荣区域经济和稳定边疆作出了重大的历史性贡献。但是，经过多年的开发．到上个世纪80年代中期．重点国有林区开始陷入资源危机、经济危困的“两危”境地．森林资源急需休养生息．林区经济社会发展受到严重威胁。面对这一严峻形势．党中央、国务院果断决策．在1998年试点的基础上．2000年全面启动了天然林保护工程。工程实施8年来．中央已累计向东北、内蒙古重点国有林区投入天保资金280多亿元．不仅为森林资源的恢复发展、缓解林区“两危”局面发挥了重大作用 。     

国有林区的特色化林业生态经济发展模式探究

林业属于国民经济基础组成部分,其现代化改革已取得阶段性进展。面对新历史关口的新发展使命,国有林区应警惕历史"三危"现象反弹,应坚持发展特色化林业生态经济,做好发展模式的探索与优化。首先概述林业生态经济,指出林业生态经济发展原则以及驱动机制,结合国有林区的发展实际,提出可行的特色化林业生态经济发展模式。     

建设林区特色经济的设想

本文结合伊春林区开发建设几十年的实际状况,论述了原国有单一经济造成的弊端,并提出了发展多元化经济——建设林区特色经济的必要性及几项具体实施设想,对指导建设林区特色经济具有实用性。     

振兴黑龙江国有林区老工业基地具体措施的探讨

黑龙江国有林区目前有40个林业局和几十个木材综合加工厂,人口达180多万。由于森林资源数量减少、林分质量下降、生物多样性降低及人口膨胀,造成森林生态系统和社会经济系统失衡,并制约着区域经济的发展,而产业结构失调则是林区目前所面临的最突出的实际难题。黑龙江国有林区已经列为老工业基地,而如何把握住这一大好机遇,则是当前亟待解决的重大课题。     

山河屯林区经济结构现状及调整思路

通过对黑龙江省山河屯国有林区自然资源禀赋和经济结构现状的实地考察,把握林区经济结构和区域经济发展状况。在实证分析的基础上,提出影响林区经济社会发展的主要问题。     

对黑龙江省森工国有林区林地保护利用规划现地落界的分析

为全面贯彻和落实好黑龙江省森工国有林区林业局林地保护利用规划编制工作,使规划对所属林业局、直属单位未来10年的林地保护利用工作具有指导性、可操作性,保证林业局级规划工作顺利进行,结合黑龙江省森工国有林区各林业局实际,对该省森工国有林区林业局林地保护利用规划现地落界工作进行了分析。     

国有林区森林资源管理体制改革的思考

针对目前国有林区森林资源管理体制与机制的弊端,在总结东北重点国有林区森林资源管理体制改革试点经验的基础上,从机构设置、经费来源、工作职能及管理机制等方面提出了国有林区森林资源管理体制改革的方向与设想。     

林区呼唤“经纪人”──清河林业局实行林木副产品经销一体的调查

在新旧经济体制转轨过程中，林区经济领域中出现的最突出的问题是，新特山副产品的不断增多，销售成为亟待解决的难题。产品销售滞后，成为制约林区经济发展的瓶颈。 发展林区经济，呼唤林区“经纪人”： 发展林区经济，需要建立一个适应市场经济的经销管理体系。 最先实施“管护经营”责任制黑龙江的清河林业局，在这方面率先进行了探索和实践，提出了变“千户愁销”为“一家统筹”的经销思路，并结合林区的实际建立了──“一体化”经销模式 发挥自身优势，借船出海，把全局的林木山副产品带向市场。这是清河局建立林木山副产品开发有…     

我国重点国有林区经营管理体制改革调研报告

2005年10月上旬、11月中旬，我们与国家林业局的同志分别赴黑龙江省和吉林省，就重点国有林区经营管理体制改革有关问题进行了调研。先后考察了龙江森工集团，吉林森工集团和延边林业集团，实地走访了大海林林业局、桦南林业局、露水河林业局、白河林业局和和龙林业局。从调研的总体情况看，现行的重点国有林区经营管理体制已经不能适应当前经济发展的要求，必要的改革势在必行。现将有关情况报告如下：     

重构国有林区林业微观主体的研究

以木材生产为核心的国有林区现行的林业微观建制已成为国有林区及国有林业可持续发展的主要制度性障碍 ,因此重构国有林区林业微观主体便成为我国国有林区能否尽快实现良性运转的关键。首先研究国有林区林业微观主体重构的现实基础和经济可行性 ,新的微观主体构建符合市场经济理念 ,可以节约交易费用 ,实现专业化分工 ,提高资源配置效率 ;其次研究国有林区林业微观主体重构的内涵与特征 ;第三 ,研究重构后国有林区林业微观主体的基本类型 ,分别界定了基础性林业企业和商业性林业企业的目标、特征和经营内容 ;第四 ,研究由现行的国有森工企业向新的林业微观主体过渡的主体路径 ,指出打破现行国有森工企业格局的深刻内涵和经济本质 ;随后对国有林区基本的运行主体在实际运行中的关系进行研究 ,指出其间可能出现的各种“一体化”的关系 ,从而也拓宽了国有林区林业微观主体的存在形态。     

尖峰岭林业局小水电发展规划与林区经济可持续发展问题讨论

介绍海南省尖峰岭林业局小水电发展规划概况及其经济评价,提出了林区发展小水电可形成“以水发电、以电养林、以林保水”的良性功能循环,可成为林区长期稳定的支柱产业,是林区经济可持续发展战略的一个组成部分。