内蒙古国有森林资源产权变动问题分析及管理对策

森林资源产权变动有利于促进森林资源资产化管理,优化生产要素的配置,提高森林资源的使用效率,加快林业建设。随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的逐步确立,内蒙古部分国有森林资源产权发生变动,产权变动形式也日趋多样化。但由于森林资源资产化管理理论研究的相对滞后和缺乏规范的管理,当前森林资源产权变动还存在不少问题,不利于森林资源产权变动的市场化运作和资产的保值增值。文章对内蒙古国有森林资源产权变动现状、存在问题和对策进行研究,旨在为规范森林资源产权变动管理提供依据。     

南方集体林区森林资源产权变动管理对策研究

从森林资源产权完整性的角度考察认为,南方集体林区森林资源产权经历了四次较大的变动,指出当前南方集体林森林资源产权变动管理中主要存在产权不清、主体虚置、评估体系不健全、公益林补偿不到位、产权主体利益受损、监督机制不健全等问题。提出通过构建森林资源产权监管制度、规范森林资源产权变动、建立生态公益林权益补偿管理制度、改革商品林管理制度、建立森林资源产权信息系统等5项对策,以促进森林资源产权变动管理,保护森林资源产权主体合法权益。     

重点国有林区森林资源产权制度研究

通过对重点国有林区森林资源产权制度变迁的分析,指出了历史上的森林资源产权制度对森工企业而言是无效率的;现行重点国有林区森林资源产权仍然是行政权利的附属品。在此基础上,分析了产权交易中的“市场失灵”和管理中的“政府失灵”问题,还分析了森林资源资产的高专用性和产权要素的复杂多样性带来的产权流转困难。最后,提出了以价值管理为核心,具有市场交易性质的、新的国有森林资源产权委托代理模式是改革的现实出路。     

林业产权多元化对森林资源管理的影响及对策

社会主义市场经济的发展使林业产权呈多元化趋势。林业产权的变化,要求森林资源管理不断改革。本文分析了鹰潭市林业产权的现状,阐述了不同林权结构对森林资源管理的影响,提出了相应的对策和措施。     

对国有森林资源管理体制改革的思考

指出了国有森林资源管理存在的资产化管理程度不高、所有者主体缺位、产权虚置、各级林业行政主管部门之间责任不清等问题;提出了全面确立国有森林资源的所有者主体,明确其权责,建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的国有森林资源体系的改革思路;探讨了与国有森林资源管理体改革相关的三个问题。     

森林资源资产化管理与社会主义市场经济

从森林资源与森林资产的区别与联系出发,探讨了对国有森林资源实行资产化管理的必要性及已具备的初步条件,提出了制定资产化管理方案应遵循的原则,并讨论了实行资产化管理的前期工作和实施步骤。前期工作重点是实行森林资源资产所有权与经营权的分离、明确产权关系和建立产权市场。推进国有森林资源资产化管理可三步到位。     

论南方林区森林生态保护与森林资源产权管理模式

产权制度作为调整社会生产关系的基础规范,是影响生产力发展的重要制度因素。森林资源产权与森林生态管理之间存在比较紧密的相关性。自20世纪50年代以来,我国森林资源产权管理制度发生了数次变革,对森林生态保护产生了较大影响。进入21世纪,森林资源经营权利民有化作为南方集体林区林业改革的重要目标,其产权设置与森林资源保护之间的辨证关系出现了新的变化。以森林资源分类经营为基础,按照生态公益林和商品林两种不同的森林经营类型,构建有区别的森林资源产权结构模式,以取得生态和经济双赢的产权格局,是实现森林可持续经营管理的关键。本文围绕着上述问题,从理论和现实的角度予以论证和分析,以期为南方林区森林资源产权改革研究充实内容。     

国有森林资源管理体制改革初探

国有森林资源管理体制目前存在所有者主体缺位、产权虚置、各级林业行政主管部门之间责任不清等问题。要全面确立国有森林资源的所有者主体 ,明确其权责 ,建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的国有森林资源管理体系 ,全面推进国有森林资源资产化管理 ,建立保护和发展森林资源的利益机制。     

浅议可持续发展思想下森林资源管理对策——征税及明晰产权

从可持续发展思想出发,结合森林资源管理的经济学背景分析征新税及明晰产权两项管理手段在森林资源管理中的成功与不足.     

试论实行森林资源资产化管理应解决的几个问题

森林资源实行资产化管理是针对现行国有森林资源管理体制中存在问题而提出,是林业工作者探索和完善的课题。文章就实行资产化管理,必须解决森林资源有偿使用、资源评价、明晰森林资源产权及资源管理运行机制等问题进行了论述。     

信丰县山林权属纠纷的成因和对策

以信丰县在林改中遇到的山林权属问题为例,分析江西省山林权属纠纷的主要成因,提出调处山林纠纷应遵循的原则和解决山林纠纷问题的几点对策,旨在为巩固林改成果、减少林业生产内耗、促进林业经济发展提供科学依据。     

森林资源二类调查中几个问题的探讨

对目前江西正在开展的森林资源二类调查中存在的主要问题及不完善之处进行分析，并提出解决对策及建议。     

加强和改进森林资源管理与监督的几点思考

福建、江西两省是我国的林业大省。目前,两省都在全力推进集体林权制度改革,其中福建省已进入检查验收阶段,江西省正在全面推进之中。在这种背景下,做好“相持阶段”的森林资源管理与监督工作,需要有一套适应新形势、新要求的思路和措施。本人结合自己的多年实践,在分析林改后出现的新情况和新问题的基础上,就加强和改进森林资源管理与监督作了深入思考,并提出了对策建议。     

江西省森林社会效益核算

以江西省的森林资料为研究对象,在分析森林社会效益内涵的基础上,采用调研的一手资料和文献检索二手资料,获取了江西省林业资源的数据,通过查阅文献和请教专家对江西省森林社会效益进行分类,采用旅行费用法、条件价值法(CVM)、市场价值法以及人力资本法等进行森林社会效益的定量核算。结果表明:2008年江西省森林资源产生的社会效益总货币量约280.08亿元人民币,与周边区域密切相关的森林游憩效益为122.72亿元,森林提供就业的效益为92亿元,森林脱贫效益为28.64亿元,森林科学文化价值为36.72亿元。     

青藏高原地区公益型国有林场森林经营策略——以江西林场为例

江西林场位于青藏高原东部,是青海省原始林区之一,分布着典型的高原地带性森林植被。通过分析江西林场森林资源状况和分布特点,并对森林可持续经营能力进行评价,初步提出江西林场未来森林经营策略与经营目标,可为青藏高原地区公益型国有林场森林可持续经营提供参考。     

江西省退耕还林土地利用中存在的问题及对策

针对江西退耕还林工程实施过程中土地利用存在退耕地立地质量评价、科学土地利用规划、作业设计、补助期短、生态林划归公益林模糊以及荒山荒地造林技术、退耕地退耕后的管护等问题进行分析,并提出解决的对策。     

安源国家森林公园风景资源调查与评价

利用国内森林公园风景资源质量等级评定方法,对江西省安源国家森林公园开展森林风景资源调查研究,结果表明,安源国家森林公园生物景观丰富多彩、地文景观特色突出、水文景观姿态各异。安源国家森林公园的风景资源定量评价总分合计为44.025分(满分为50分),符合国家一级森林公园风景资源标准,其资源价值和旅游价值较高。     

《江西省森林资源转让条例》对促进林木林地流转的成效分析

《江西省森林资源转让条例》的颁布实施活跃了江西省的林木林地转让交易,推动了林木林地的资产化、产业化经营,增加了林农的收入。但随着林业产权制度改革的深入,一些新的问题还有待于进一步明确。本文对《条例》促进林木林地流转的成效及有关问题进行分析,并提出相关的建议。     

强化江西森林资源管理的对策

江西为我国南方林业大省，森林资源丰富，正逐步建立以固定小班为基本单元的森林资源源头管理模式。全文从森林资源监测、森林资源保护和森林资源档案建设等三个方面系统地分析了全省森林资源管理存在的主要问题，提出了加强森林资源管理的相应对策。