完善林业生产经营承包责任制的初步探讨

随着兵团农牧团场经济体制改革的不断深入,各种林业生产经营承包责任制也已基本形成。专业承包、家庭承包及家庭林场等多种承包形式,改变了过去造林与抚育、生产与经营相互脱节的局面,推动了兵团造林事业的发展,提高了林业生产经营水平。1984年以来,全兵团累计造林达到9.13万公顷,相当于过去三十年造林累计保存面积的2.43倍。到1987年,兵团各垦区团场共兴办家庭林场3386个,造林管林面积达2.16万公顷,占这一时期造林总面积的23.6％。各种生产经营承包责任制的推行,已成为振兴兵团林业的重要措施。因此,完善和健全各种形式的林业生产经营责任制,对促进林业生产的发展,提高林业生产的经营水平和社会效益,都有十分重要的意义。     

关于郑州市非公有制林业发展现状的调查与思考

在郑州市,初期的非公有制林业主要是农民在自己承包的责任田上发展起来的。20世纪90年代中期以来,随着荒山造林力度的加大和林业产权制度改革的深入,通过承包、租赁、拍卖等形式,部分荒山(地、滩)的所有权与使用权分离,个体造林的人数逐年增多,资金投入不断增加,造林规模迅速扩大,涌现出一批造林承包大户。     

振兴林业的新路子——盐津县荒山承包、发展“两户”的调查

盐津县地处滇川交界,发展林业自然条件较好。多年来,县委对发展林业生产一直比较重视,特别是粮食实行大包干和林业“三定”基本落实以后,县委采取多种措施把荒山荒坡承包给社员,大力发展林业专业户、重点户,使林业生产有了新的突破。到目前,全县有32,250户承包荒山造林,承包户占总农户的70.1％,承包集体荒山达40多万亩;有造林育苗专业户、重点户2,705户,占总农户的5.88％,其中育苗专业户、重点户320户。在“两户”的带动下,据统计,全县去冬今春共营造各种林木66,847     

因势利导 利益驱动 政策扶持——大力推进非公有制林业蓬勃发展

自2000年以来,市委、市政府制定出台了一系列促进林业生态建设的政策措施,充分调动社会各界参与生态建设的积极性,使全市林业生态建设步伐明显加快,尤其是非公有制林业得到了迅猛发展。截止目前,包头市个体承包造林户已发展到204户,承包荒山面积达56万亩。其中承包万亩以上的有14户,承包面积31万亩。民营企业承包户11户,承包宜林荒地22.8万亩,占个体承包总面积的40.2％。现已完成人工造林面积17万     

官垌乡林业联合体充满生机

浦北县官垌乡积极扶持林业联合体,以联合体带动全乡造林。目前,全乡有林业联合体6个共34户,有效地推动了全乡造林工作的开展,今年,这个乡造林面积2.1万多亩,完成全年造林计划的210％。一、承包山地,规模经营官垌乡林业联合体都是以几户为单位联合向所在生产队承包山地,或跨队、跨村公所,甚至跨乡承包的,承包山地造林面积达15400多     

西部短波

红河洲推行专业承包造林模式云南省红河自治州北部七市县普遍推广专业承包造林模式。目前,全州从事造林绿化的专业队或公司已发展到16个,相对固定的民工1万余人,已成为州林业建设中一支生力军。专业承包造林操作简单,责任明确,成效显著,非常适宜大面积连片的荒山造林和小流域治     

奇台县鼓励农民进行开发性林业生产

去冬今春,奇台县人民政府进一步放宽林业政策,对开发性林业专业户采取优惠政策,调动了农民承包荒山荒滩的积极性,到5月10日为止,全县林业专业户已发展到一百零五户,承包荒滩一万六千亩,其中开发性造林专业户比去年增加了五倍多。     

关于红河州发展非公有制林业的调查

近年来,红河州的非公有制林业发展迅速。它在林业建设中的比重在逐步增大,已成为红河州林业的重要组成部分。一、发展非公有制林业的基本情况截至2001年年底,红河州有非公有制造林面积61586公顷,按经营方式划分,有承包造林、租赁造林、拍卖造林、合股造林及其他造林等5种形式。其中,承包造林占53.8%,租赁荒山造林占4.3%,拍卖荒山造林占2.8%,合股造林占4%,其他方式造林占35.1%。按投资主体划分,有个体造林、企业造林和外商造林等3种形式。其中,个体造林占96%,企业投资造林占3%,外商投资造林占1%。在个体造林中,小于6.66公顷规模的占45.4%,6.6…     

对非公有制林业发展的几点建议

成阳市的非公有制林业始于20世纪90年代中期的林业“三定”，经过20多年的努力，非公有制林业不断发展壮大。从个别农户承包集体林，发展到购买“四荒”地造林；从小规模零散承包到大规模、大投入集中连片治理：从单纯的栽树种草到开展形式多样的林业产业，尤其是国家实施“退耕还林”工程后，非公有制林业以其投资主体明确、经营方式灵活、信息量大、与市场联系紧密等优势，成为成阳林业建设的一支重要力量。     

句容县加速发展林业生产的几点体会

句容县在全县林业资源调查与区划结束后,为了加速发展林业生产,采取了一系列的有效措施,取得了良好的结果。在工作实践中也逐步摸索出了以下几条经验: 一、按照各地实际,推行各种不同形式的生产责任制 (一)荒山疏林,推行以户或联户承包。对这样林地,凡政策落实,绿化效果均显著,反之,仍以村大呼隆形式造林,效果则较差。据1985年对全县78个承包户的调查,他们承包面积8,018亩,造林4,195亩,成活率均达到85％以上;而以村为形式造林,造林面积4,250亩,合格面积仅为2,761亩,占65％。 (二)林地面积较小,亦推行以户或联户承包。对这样林地,凡推行此种承包方式,林木普遍管理得好。如天王乡农林大队、磨盘乡磨盘大队,山林包到户后,他们不仅进     

大力发展非公有制林业

近几年来,三门峡市林业部门积极推进承包、租赁、购买荒山,大力发展非公有制林业。截至目前,全市非公有制造林面积120.6万亩,占同期造林总面积的40％以上。累计投入资金14546.3万元,非公有制造林总户数达18190户,非公有制林业木材和林产品销售收入累计达到     

林业“双到户”的利弊

哲里木盟农垦系统从1983年开始对林业实行了作价归户和造林承包到户的责任制(简称双到户)。据统计,全系统林木作价归户的共13万多亩,占当时林地面积的4％;宜林地承包到户造林的4.8万亩,占宜林地面积的8％。共     

集体林区林业生产经营方式的探讨

随着林业政策的调整和农村林业经营承包责任制的落实,农民有自留山、责任山,极大地调动了造林积极性。有林业生产经验和技术特长的农民与部分专业技术人员,承包了集体荒山荒地,涌现了多种形式的林业生产经营方式,对发展林业生产起到了促进作用。在深化林业改革过程中,加强和完善林业生产经营形式,对保护森林资源,促进林业振兴,发展林业生产具有十分重要的意     

威海森林覆盖率年均递增两个百分点

山东省威海市确立生态立市的战略发展目标,全力打造中国北方最适宜的人居城市,提出到2006年年均造林20万亩,森林覆盖率年均递增两个百分点,达到40%。建立起以区域绿化为主体,以路域、水系绿化为框架,城乡绿化美化相配套,点、线、面相结合的林业生态体系和林业产业体系,初步实现林业现代化,形成大林业的发展格局。为实现上述目标,威海市采取了以下措施:一是大力开展全民义务植树运动。把承包机制引入到造林绿化工作中,建立义务植树绿化责任区,各级政府都与各部门、单位签订了义务植树绿化责任状,并定期组织检查验收,及时通报情况,强化各承包…     

伊川县林业转换机制深化改革举措分析

指出了伊川县深化林业体制改革,大力发展非公有制林业,创新营林机制,实施拍卖承包、招标造林、以工哺林、社会共建、专业队造林等举措,加快了林业发展,产生了林业投入增加、造林质量提高、管护成效明显、发展林业积极性增强等良好效果,开创了林业工作新局面。     

林业专业户发展的新趋势和新问题

当前,贵州农村林业经济正在发生历史性的转变,即由自给半自给的林业经济开始向较大规模商品生产转化,由传统林业开始向现代化林业转化。转化的重要标志是,林业内部分工分业迅速发展,各种专业户和新的经济联合体大批涌现。现在全省有各种林业专业户和经营联合体56,979个,今年共造林131.9万亩。在1984年中央一号文件的精神鼓舞下当前农村的一个显著特点是开发型的林业承包大户不断涌现,发展很快,势头很好。据遵义、安顺、黔南三个地、州统计,单户或联户承包荒貢千亩以上的共320户,承包荒山1110多万亩,户均3,440亩,占应承包面积的32%。1984年初,遵义地区只有4个承包大户,到现在办了公证于续的承包大户就有41个,承包面积42.3万亩,今年造     

巢湖市非公有制林业发展现状与对策

1 全市非公有制林业发展历史沿革与现状 我市社会办林业起步于二十世纪八十年代林业“三定”，发展过程可分为三个阶段。一是起步阶段，出现于80年代初至中期，少数农户利用个体责任山、集体荒山进行承包按股分成，开展造林。如含山县易厚掌、任良平，无为县的王易旭等，其中易厚掌承包规模最大，他承包荒山面积2000多亩，营造国外松林。这一阶段的非公有制形式单一，总量有限，社会的认同程度低。二是发展阶段。80年代后期至90年代中期，部分农户或少数企事业单位职工、个体私营者开展对责任山、集体山场进行租赁，买断或承包造林，如庐江县林业局职工，承包荒山营造经济林，庐江县林业站职工，自办育苗基地，庐江县新渡乡群众，含山县福山农民利用承包土地搞苗木花卉生产。这一阶段的发展处于相对缓慢期，社会参与度不高，规模相对较小，经营形式以承包、联办、家庭自办为主，主要集中在林业一产。三是全面开发阶段。90年代后期至今，特别是近几年来，随着国家退耕还林等林业重点工程的实施，特别是《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》下发后，我市非公有制林业如雨后春笋，发展迅猛，并以灵活的营林机制，明晰的产权关系为特征。这一阶段非公有制林业发展快，经营形式多样化，社会各界参与度高，资金引进渠道广，涉及林业的各个方面。     

大力支持积极发展林业专业户、重点户

党的十一届三中全会以来,我盟农村牧区普遍建立了各种形式的林业生产责任制,地调动了集体和个人植树造林的积极性,一大批林业生产重点户、专业户不断涌现,并正在逐渐扩大。1984年全盟林业生产重点户、专业户发展到八千九百八十三户,占全盟总农户的百分之四点三,比1983年增长了两培多,造林八万九千四百亩,占全盟造林总数的百分之十七点四。育苗和零星植树分別占全盟的百分之十六和百分之二十三,充分显示出它在林业生产中的巨大作用。许多林业“两户”把发展林业看作是长远致富和为子孙后代造福之路,造林舍得投劳力、下资本,进行开发性承包,并不断扩大经营范围。据全盟二百六十个造林、育苗大户的调查,去年共造林8827亩、育     

发挥林业重点户的作用

近两年,在农牧业生产大搞专业户、重点户的启示下,巴盟各旗县普遍注意培养和发展林业重点户的工作。到去年上半年,全盟已有造林重点户2135个,育苗重点户837个,分别占农村牧区总户数的0.9％和0.4％。林业重点户虽然数量不大,但却起到了积极作用。 (一)带动群众造林,促进林业发展。去年上半年,巴盟共完成人工造林31万多亩,育苗12300亩。其中由林业重点户完成的造林有3万亩,育苗有2830亩,分别占总任务的10％和23％。五原     

发展林业专业户重点户 加快林业建设步伐

党的三中全会以来,凉城县的造林由依靠社队集体为主,逐渐实行个体、集体、国家一齐上的造林方针,有效地促进了林业生产的发展。从1979年起,我们落实了以承包到户为主的林业生产责任制,给社员划拨“三荒”地五十万亩,大部分成、幼林承包到户抚育管护。1982年造林21万亩,其中社员个人造林11万亩。我们总结了去年的经验,今春林业工作的重点放在培养和发展专业户、重点户及典型户的造林上,全