农用地评价体系研究

农用地是一种稀缺的土地资源,是最基本的生产资料和人类生存条件。依据农用地的功能及效益属性,将农用地价值分为经济价值、社会保障价值、社会稳定价值和生态价值4个部分,构建了农用地价格体系及其效用归属,完善了我国农用地评价体系研究,并提出了目前我国农用地价格体系存在的问题及研究方向。     

农用地转用价格评估研究——以池州市贵池区为例

介绍了农用地转用价格理论的构成,并以池州市贵池区为例,从生产经济价值、社会保障价值和生态环境价值几个方面对农用地价格进行了评估。     

地价评估视角下的农用地价格体系及其内涵探讨

我国复杂的农地产权制度使得农用地价格体系比较庞杂。现行农地产权制度框架下,土地经营权价格是农用地土地权能相对较为完整的权利价格类型,其价格形成具有广泛的市场交易基础,在我国农地价格体系中发挥基础性作用,是农用地基准地价评估的核心内容。农用地价格评估主要揭示的是农用地的使用价值及其市场价值,其价值内涵主要表现为农用地的经济价值。同时,伴随着我国生态文明建设的加快推进,在传统市场交易难以实现的农地社会稳定价值、生态环境价值等外部化价值,也在耕地保护补偿、生态补偿等机制不断完善的基础上,以转移支付等方式内在化为农用地价格的内涵构成之中。     

农用地估价方法探讨

为合理开发利用我国农用地资源，对农用地的估价方法进行了探讨，研究了根据农用地的价格特点，估价的原则，在确定了农用土地地质量价值、社会保障价值、社会稳定价值、环境价值不同的价值内涵下，如何选择不同的估价方法。     

基于耕地综合价值的土地征收补偿标准研究——以长沙市望城区大泽湖街道为例

从耕地的综合价值角度出发,将耕地的综合功能价值分解为经济功能价值、社会保障功能价值和生态功能价值。采用现有的年产值倍数法对经济功能价值进行测算;将耕地的社会保障功能价值进一步划分为基本生活保障功能、养老保障功能、医疗保障功能和就业保障功能,并运用分解求和法对其进行测算;对于耕地生态功能价值的测算采用支付意愿法。结果表明,望城区耕地总价值为194.23元/m2,其中社会保障功能价值为157.5元/m2,高于现行的征地补偿标准。     

基于聚类分析的甘肃省静态与动态农业生态服务价值时空分布和变化趋势

以生态服务功能价值当量因子法估算了2008—2017年甘肃省农业生态服务静态价值构成和不同类型生态服务功能静态价值,在此基础上,考虑到农业生态服务的空间动态性,根据聚类分层分析不同服务功能的权重比赋加优先指数估算了各项生态服务功能的动态价值构成,并对其时空变化与时空分布进行了探究。结果表明,2008—2017年,甘肃省农业生态服务功能动态价值逐年增长,不同功能动态价值贡献差异较大,食物生产与其他服务功能动态价值相关性最低;在此期间,甘肃省农业生态服务静态总价值达21 873.4亿元,而动态总价值为18 345.8亿元,相比于静态价值,各项动态功能价值均降低。对其动态价值变化趋势进行冷热点预测发现,甘肃省农业生态环境变化不稳定,各服务功能构成不均衡,且弹性较差,恢复力较弱。甘肃省亟需开展农业生态服务功能建设,大力发展农业经济,积极建设生态农业,以保持农业生态平衡,推动农业生态系统可持续发展和提高农业生态系统服务功能价值。     

乡村旅游开发农用地征用的负外部性补偿研究

目前我国对于乡村旅游开发征用农用地产生的负外部性只进行了经济补偿,而并未补偿因征地而造成的生态损失和社会保障损失。从农用地本身的价值、农用地的保护、环境的保护以及乡村旅游可持续发展等来考虑,就必须对其负外部性进行适当补偿。运用政府的强制性,设立乡村旅游开发公益保障金,来预防和惩治对环境的破坏;设立利民价值可以保障当地居民的就业;设立监督仲裁机构保障各类政策的实施并保障各方利益。这些办法的目的都是较大程度地补偿农用地转变为乡村旅游用地产生的负外部性。     

稻田资源社会价值评估——以苏州市为例

以苏州市稻田资源为研究对象,深入剖析了稻田资源的社会价值构成,运用替代法、影子价格法和机会成本法等方法,评估了稻田资源的社会稳定和保障等社会价值。结果表明,苏州市稻田资源单位面积社会价值量为413.97万元/hm2,是苏州市当年水浇地征用价格的13.8倍,社会价值总量为344.17×109元。其中,社会保障价值占主体地位,达66.04%,社会稳定价值占33.96%。在社会保障价值各分类价值中,养老保障价值所占比例最大,为84.60%,表明稻田资源对农民的养老保障功能具有非常重要的作用,基本生活保障价值和就业保障价值所占比例分别为5.44%和9.96%。稻田资源社会价值的研究,对完善土地征收补偿机制、建立稻田保护补偿机制和健全农村社会保障体系具有非常重要的实践价值。     

赤峰市耕地资源价值评估及未来研究方向

采用收益还原法、当量因子法等,评估出2014年赤峰市耕地资源的经济价值、生态价值和社会价值分别为954 800元/hm~2、343 100元/hm~2、1 597 900元/hm~2。其中,耕地资源的社会价值量最大,占总价值量的55.18%,说明耕地在维护社会稳定和社会保障方面发挥着巨大的作用。在耕地资源的社会价值中,社会保障价值占社会价值的比重为72.59%,说明耕地承担着重要的保障农民基本生活、养老和就业的责任。而耕地资源的正面生态价值是其负面生态价值的607.16倍,说明耕地资源在区域生态环境中发挥着积极的作用。     

土地利用总体规划生态环境影响评价研究——以安县为例

本文以生态环境影响评价理论为基础,分别从生态系统服务价值、土地利用类型动态度和生态价值敏感度对本次安县土地利用总体规划进行生态环境影响评价。结果表明,在安县新一轮的土地利用总体规划中,其生态系统服务总价值增加了3400万元;土地利用类型动态度最大的为园地、其他农用地和自然保留地;生态价值敏感性指数从高到低依次是林地>耕地>园地>水域>滩涂沼泽>自然保留地>牧草地>其他农用地>城镇用地。     

新时代广州市耕地多功能评价及时空演变分析

在新时代城乡融合发展背景下，基于耕地多功能理论，构建耕地多功能评价指标体系，选取2000—2018年面板数据，运用改进的CRITIC-熵权法组合权重模型与TOPSIS模型，定量评价和分析广州市耕地多功能水平及时空变化。结果表明：高度城市化地区耕地内涵不断丰富，从传统农业生产功能逐渐衍生出农地价值显化后的经济贡献功能、三权分置后对农户仍重要的社会保障功能、与全体国民休戚相关的生态安全维持功能、促进城乡融合的景观游憩功能及后疫情时代的社会安定维护功能。总体变化上，2000—2018年广州市耕地综合功能小幅波动但总体平稳趋势，功能水平稳定在0.442左右。农业生产功能、经济贡献功能保持在较弱等级，社会保障功能呈下降趋势，生态安全维持功能逐步上升并稳定为较强等级，社会安定维护功能呈现“一般-较弱-一般”特征，景观游憩功能呈先小幅下降后大幅上升趋势。总体结构上，生态安全维持、社会安定维护和景观游憩功能为广州市占比较高的三类功能。区域层面上，荔湾区经济贡献、生态安全维持及景观游憩功能为其主导功能，海珠区、天河区、黄埔区和番禺区的主导功能为生态安全维持功能，白云区和增城区的主导功能为农业生产功能，南沙区的主导功能为社会保障、生态安全维持、社会安定维护及景观游憩功能，花都区、从化区的主导功能为生态安全维持功能。子功能时空演变上，2000—2018年广州市农业生产功能空间分布情况较为稳定，经济贡献、社会保障、社会安定维护和景观游憩功能表现出中心老城区地带向外围呈近似圈层结构逐渐递增特征，生态安全维持功能在中心城区、近郊及远郊呈现“低-低-高”分布特点。未来各区可根据耕地主导功能的不同因地制宜地利用耕地，以提高耕地利用多功能水平。     

山东省寿光市耕地集约利用评价研究

耕地是支撑人类经济社会发展的一种重要土地资源,耕地集约利用不仅为确保粮食安全提供了资源基础,还直接关系到所在国家或地区的经济增长、社会稳定和生态建设。在对山东省寿光市现状耕地利用情况分析的基础上,确定耕地集约利用评价指标体系,利用熵值法确定评价指标权重值,最后得出寿光市耕地集约利用水平值,并提出寿光市耕地保护对策建议。     

甘肃省耕地保有量分析及对策研究

耕地具有重要的粮食生产功能,对保障国家的粮食安全具有重要作用,同时也是确保我国社会稳定、生态安全和经济安全的根本.拟对甘肃省耕地保有量进行预测研究和分析,结合国民经济发展及各用地部门需求,考虑规划期间耕地减少和增加的各种可能性,估算了耕地的可供给量,最终确定了2010年和2020年的耕地保有量,并据此提出相关耕地保护对策.     

城市快速扩展区耕地资源安全评价研究——以北京市大兴区为例

随着经济的发展,耕地资源功能多元化,其中最重要也是最直接的功能是保证区域粮食安全和对区域农 民的社会保障功能。以北京市大兴区为例,以耕地资源的生产功能和社会保障功能为基础,以耕地农作 物产出为媒介,建立数学模型,计算区域最小耕地面积,并与区域实际耕地面积比较,得出耕地资源安全 的状态值,对研究区和区域内各个乡、镇的耕地所处安全态势进行评价。区域耕地资源安全,要同时保 证耕地资源最直接的生产功能和社会保障的安全。最小耕地面积和耕地资源安全状态值,可以衡量一个 区域耕地资源安全的态势。从空间分布看,大兴区北部经济发达的乡镇不安全状态较为剧烈。区域农业 应该及时调整农业结构以保障耕地资源安全。     

基于土地社会保障功能的区域土地整理社会效益测算研究——以南京市为例

从农地社会保障功能出发,提出了土地整理社会效益计算的定量方法,突破了当前的土地整理社会效益评价仅能进行定性评价的局限。土地（耕地）整理的社会保障可包括养老保障、医疗保障和失业保障3部分;根据土地整理增加的有效耕地面积和原有耕地增产情况,分别计算了其对南京市基本人口、被抚养人口、保养人口3类人口的养老保障、医疗保障和失业保障等社会保障功能价值。研究表明：土地整理实施带来了可观的社会效益,养老保障价值仍是其核心,而医疗保障和失业保障作用也越来越显重要;土地整理社会效益定量测算对衡量土地整理项目效益、进行投资决策具有重要作用和实践指导价值。     

广西耕地保护价值评价及空间差异研究

耕地是我国重要的基础性资源,耕地保护具有战略意义。本文以广西14个地级市为研究对象,用收益还原法测算耕地保护经济价值;用粮食安全的重要程度对粮食供需差的修正值来测算耕地保护社会稳定价值,用替代法测算耕地社会保障价值,两者相加得到广西各地级市的社会价值;用社会发展阶段系数测算耕地保护生态价值;用耕地面积与单位耕地文化价值的乘积测算耕地保护文化价值,最后得出各地级市耕地保护价值。在对广西耕地保护总价值测算中,经济价值明显高于其他价值,除了文化价值呈现负增长之外,其他价值都处于一直增长的趋势。耕地保护的总价值由经济价值来决定;且其保护价值存在差异,其原因是农作物产量的差异。     

对耕地质量内涵的再认识

为满足当前耕地质量评价和管理需要,合理确定耕地质量的内涵,利用文献综述法和总结归纳法,从时间角度,梳理国内外耕地质量内涵的发展。结果表明:1)国内外耕地质量内涵从单一的适宜性评价阶段发展到生产力、生态、健康等多维度的综合性评价阶段,是不断变化发展的过程;2)目前,由于国家和公众对粮食安全、生态安全、耕地健康以及景观多样性的需求,决定了当前耕地质量内涵必须从耕地生产特性、生态特性、健康特性和景观特性等角度定义。研究认为,未来的耕地质量评价工作,需综合考虑耕地的生产、生态、健康及景观等方面,在耕地质量评价单元、评价尺度、评价方法、评价指标选取等方面进行深化研究,从而为耕地三位一体保护提供一定理论支撑。     

我国耕地资源问题与实现有效保护的耕地补偿机制探讨

我国耕地资源紧缺,且其面积随着时间的推移依然呈惯性下降。耕地的减少对我国粮食安全带来挑战,也引发了生态环境破坏和新的三农问题;究其原因主要与工业化、城镇化推进对土地的需求增加,与经济发展、人民生活消费升级、基本建设用地增加,与耕地转化为非农建设用地过程中的利益分配偏差有关。提出要充分利用补偿机制,真正实现对耕地资源的保护,并对耕地补偿的理论基础和功能、补偿标准及实施办法进行了探讨。     

连云港市土地生态安全动态评价

在国内关于土地生态安全研究成果的基础上,针对连云港市土地资源利用特点,运用"压力─状态─响应"模型,构建了连云港市土地生态安全评价指标体系,采用熵权法确定指标权重,通过加权求和对2000～2009年连云港市的土地生态安全进行了评价。结果表明:土地生态安全综合指数由2000年的0.4139提高到0.6069,土地生态安全状况整体呈上升趋势。从各子系统看,连云港市土地生态压力指数处于波动下降的趋势,土地生态压力不断增大;土地生态安全现状有所恶化;随着投入的增加,响应系统安全状况有逐步上升趋势。耕地面积比重、城市化水平、单位耕地农机动力、人均GDP、人均耕地面积对连云港土地生态安全影响较大。     

耕地资源综合价值量化研究——以江苏省南京市栖霞区为例

首先从农民和社会两个视角分析耕地资源的效用,依据价值源于效用的经济学观点,对耕地资源的价值进行了分析归纳,得出耕地资源的综合价值应该包括经济、社会和生态价值。接着分别采用收益还原法、替代法和比较分析法量化了耕地资源的经济、社会和生态价值。最后,以南京市栖霞区为例进行实证分析,结果表明:栖霞区耕地资源的综合价值为3 244 663.38元/hm2,其中,社会和生态价值达2 912 216.57元/hm2,占总价值的89.75%。可见,由于人们主观认识和农地市场客观缺陷,当前近90%的耕地价值没能显化。