浅谈囊谦县乡镇综合改革后对基层兽医服务体系存在的影响及改进对策

我县乡镇畜牧兽医站是基层动物防疫的主体力量，是各项动物防疫控制措施得以有效落实的关键，是政府为农牧民提供畜牧兽医技术公共服务的桥梁和纽带，动物防疫工作的好坏，政府提供畜牧兽医公共服务是否落实，关键在于乡镇畜牧兽医站体系是否完善和基层畜牧兽医队伍是否稳定，长期以来，乡镇畜牧兽医站体制不顺，队伍不稳，经费无保，人员老化等问题一直没有得到根本解决，通过2012年青南三州基层事业单位机构改革后，做为一个乡（镇）政府而言，职能机构齐全，服务全面，而做为人员缺少的乡镇兽医站来说，严重消弱了兽医防疫队伍，原本缺少机构，更是雪上加霜，给全县的基层动物防疫工作带来了严重的困难，特别是面临近几年来动物疫情高发、频发的严峻形势，基层兽医站的现状已经严重影响到全县动物防疫工作的正常开展。目前，结合我县动物防疫体系建设实际情况，浅谈完善基层兽医服务体系的建设，有利于促进畜牧业的健康发展。     

基层畜牧兽医站走出困境的措施

乡镇畜牧兽医站是事业性质企业管理的基层服务单位.长期以来,由于体制上的弊端，加上县级畜牧局屡次都是机构改革的排 头兵，数度撤并，基层畜牧兽医人员长期以家为站、一盘散沙，集体经济薄弱，兽医站吃饭无锅、睡觉无窝、办公无桌，特别是作为地处鄂西北大山区，湖北省12个特困县之一的房县基层畜牧兽医站情况更为突出。近几年，随着县级机构的稳定、县畜牧局狠抓基层站的     

基层兽医站工作者的赞歌

正乡镇水产畜牧兽医站是国家在乡镇一级基层专门设立的水产畜牧兽医站管理机构,属全民所有制事业单位,接受县水产畜牧主管部门和乡镇政府双重领导下开展兽医工作,工作人员即是基层兽医站的工作者。由于受编制约束,都安在基层兽医站工作的兽医人员不多,比较大的镇兽医站有3个人,一般的有2个人,有的兽医站(如加贵乡、三只羊乡等)只     

加强兽医队伍整顿、提高经营管理水平

在《中国兽医杂志》今年第8期上刊载有关畜牧兽医事业改革的文章,我深受启发。几年来,我县各乡、镇畜牧兽医站由于在经营管理方面程度不同的存在一些问题,致使一部分站经济亏损比较严重。为了解决这个问题,自1981年下半年对全县十七个兽医站进行了改革整顿,并收到了满意效果。现介绍如下: 一、畜牧兽医站基本情况全县十九个乡镇,共十七个畜牧兽医站,现有畜牧兽医人员四     

乡镇机构改革不能削弱动物防检力量

乡镇机构改革是在势所趋，许多地方都在对乡镇机制改革进行有益的探索．湖南省常德市澧县王家厂镇的畜牧兽医站原有在职职工10人．2002年9月乡镇机构改革，撤消了畜牧兽医站．按农技站林营站畜牧兽医站．农机站“四站合一”的模式成立了农业综合服务站，编制7人．其中畜牧兽医1人，农技2人．农机1人，林管3人。原畜牧兽医站内的其它兽医人员全部实行身份置换成为自谋职业的经营者．     

对峨边县基层站建设存在问题的思考及对策

1、基层畜牧兽医站的现状。1．1机构性质我县基层畜牧兽医站始建于上世纪50年代末,属集体所有制单位,实行独立核算、自负盈亏的管理办法。当时全县有基层畜牧兽医20余人。1993年,按国家有关政策,我县编委下发（1993）05号文件,对乡镇畜牧兽医站“定性,定编,定员”,确定为国家设在基层的全民所有制事业单位,核定全县乡镇畜牧兽医站19个,编制为100人。但由于种种原因,经费问题没有解决,使“三定”工作没有真正得到落实。     

各地动态

江西3200万元推进乡镇畜牧兽医站建设为提高动物疫病预防与控制能力,促进养殖业持续健康发展,今年,国家安排中央预算内投资3200万元用于江西乡镇畜牧兽医站建设,帮助江西完善基层动物防疫体系。乡镇畜牧兽医站是基层动物防疫的主体力量。长期以来,乡镇畜牧兽医站体制不顺、队伍不稳、经费无保、人员老化等问题一直没有得到根本解决,严重制约了基层动物防疫和畜牧兽医公共服务工作的开展。为此,近年来国家加大了投入力度,积极推进乡镇畜牧兽医站改革。据介绍,这3200万元资金将重点用于江西53个县共计640个乡镇的畜牧兽医站建设,每个乡     

提升基层畜牧兽医技术服务水平推进畜牧兽医事业发展

我国承担基层畜牧兽医技术服务工作的机构为乡镇级畜牧兽医站。2005年,国务院出台了《关于推进兽医管理体制改革的若干意见》(国发(2005)15号),对乡镇级畜牧兽医站的建设提出了明确的指导意见,即切实加强基层动物防疫机构建设。根据经营性服务和公益性职能分开的原则,积极推进乡镇畜牧兽医站改革。由县级兽医行政主管部门按乡镇或区域设立畜牧兽医站,人员、业务、经费等由县级兽医行政主管部门统一管理,承担动物防疫、检疫和公益性技术推广服务职能。要将原由乡镇畜牧兽医站承担的诊疗服务等经营性业务进行科学界定,并与公益性职能合理分离,使其走向市场。鼓励和引导乡镇畜牧兽医站分流人员创办经营性兽医服务实体。当前,各地乡镇级畜牧兽医站建设在机构归属、职责确定、经费来源、设施状况、人员组成等方面差异很大,但大都面临一个共性问题,即乡镇级畜牧兽医站承担的重大动物疫病防控、动物卫生监督、畜产品质量安全监管等行政职能越来越凸显,其承担的基层畜牧兽医技术服务职能逐渐淡化,仅限于公益性技术服务(作者的理解为强免计划中的防疫服务)。本文就如何提升基层畜牧兽医技术服务水平,为养殖业户提供强有力的畜牧兽医技术服务支撑,进行了初步的调查与思考。     

乡镇畜牧兽医站建设之我见

１乡镇畜牧兽医站现状与问题随着我国农村经济体制的改革和市场经济体制的逐步建立完善，我县乡镇畜牧兽医站已成为以执行和完成国家法律法规及上级组织下达的指令性动物防疫（含强制性免疫、产地检疫、消毒、疫情监测报告、重大疫情扑灭等）任务为主的基层动物防疫组织，其它服务如药物与饲料经营、疾病诊治、阉割、改良配种等已逐步市场化和自愿化。１．１人员分布及年龄、文化、技术结构不合理邻水全县４５个乡镇畜牧兽医站有在职职工２３８人，其中财拨人员９５人（录干２０人、聘干５９人、退转军人１６人），分布在原区所在地镇站有６…     

乡镇动物防疫体系建设的主要问题及对策

1、历史和现状。我省乡镇畜牧兽医站始建于上世纪五十年代,当时是由个体兽医组建成兽医协会,1958年由兽医协会改建成畜牧兽医站。1992年按农业部、人事部当年的1号文件要求,对乡镇畜牧兽医站进行了测编,随后按国家规定对乡镇畜牧兽医站及其人员进行了定性、定编、定员的“三定”工作,将乡镇畜牧兽医站定性为国家设在基层的全民所有制性质的事业单位。目前全省共有乡镇畜牧兽医站5299个,     

张掖市基层畜牧兽医站体制改革的探索

基层畜牧兽医站承担着预防、控制和扑灭动物疫病等社会公益任务,是推广畜牧兽医科技及应用技术的生力军,是科研与生产的纽带.但是,目前我市基层畜牧兽医站由于体制不顺、职能混乱、人员老化、素质较低等问题,已不再适应目前迅猛发展的现代畜牧业,甚至对畜牧业的发展起到了相反的阻碍作用.因此,我市自2008年畜牧兽医体制改革开始,借鉴畜牧业发达地区基层乡站的管理模式,将我市的高台、临泽的基层乡镇站作为试点进行了改革,取得了成功,并在其他乡镇进行了推广.现将经验总结如下,仅供参考.     

基层畜牧站存在的问题与对策

乡镇畜牧兽医站肩负着畜牧技术的推广应用、畜禽疫病防治、畜禽品种改良、畜禽产品的检疫检验和开展产前、产中和产后的综合技术服务的重任 ,如何搞好乡镇畜牧兽医站的建设 ,事关重要。一、乡镇畜牧兽医站存在的问题1 乡镇畜牧兽医站下放归乡镇管理弊大于利　人事改革以来 ,乡镇畜牧兽医站下放归乡镇管理 ,而大多数乡镇不想管或不管 ,业务主管部门管不着。因此 ,基层站处于人心不安 ,出现有站无人 ,有人无站、夫妻站、父子站和一人站的现象。对基层乡镇站的建设造成极大的影响。2 国家“社办公助”费被取消和政策性扶持不能到位　 1 980年…     

办好《湖南畜牧兽医》，增加发行量的建议

为了提高《湖南畜牧兽医》杂志的发行量，笔者最近到各县（市区）畜牧水产局和几个乡镇畜牧兽医站进行了走访座谈，就如何办好《湖南畜牧兽医》杂志，增加发行量的问题，听取了一些意见：１《湖南畜牧兽医》杂志开辟栏目多，内容丰富，价格低廉，面向广大畜牧工作者、基层畜牧兽医站和饲养专业户，是办得较好的一份期刊。２当前正在改革时期，基层畜牧兽医站很不稳定，希望各地以中央五部一委的文件为武器，搞好定性、定编、定员的“三定”工作。同时基层盼望省农业厅或省畜牧水产局就稳定基层畜牧兽医站搞好基层畜牧兽医站改革出台一个指导…     

阿坝州基层畜牧兽医站建设的问题及对策

l基层畜牧兽医站的现状.1．1.机构性质我州乡镇畜牧兽医站始建于上世纪50年代,属社办公助的集体所有制单位,1992～1996年国家对乡镇畜牧兽医站集体所有制人员实行招聘。当时全州共招聘188人,现在岗177人,招聘人员工资相继纳入了县财政预算,未招聘人员仍实行自收自支。1996～1998年按国家有关政策,对乡镇站“定性、定编、定员”时确定为国家设在基层的全民所有制事业单位,核定全州乡镇畜牧兽医站编制为979人。     

基层站到底该怎么办?

近来我刊陆续收到一些读者来信 ,反映在机构改革中 ,乡镇基层畜牧兽医站出现的一些问题 ,甚至到了“站垮人散”的地步。为什么会有如此局面 ?如何来解决 ?现刊登两篇四川省开县天白乡畜牧兽医站 ,大进镇畜牧兽医站读者来信 ,供大家讨论     

加强乡镇畜牧兽医站管理的探讨

乡镇畜牧兽医站是国家在基层专门设立的乡镇一级畜牧兽医管理机构的全民所有制事业单位,接受县畜牧主管部门和乡镇政府双重领导,笔者结合多年从事基层乡镇畜牧兽医站管理的经验,谈一谈自己的看法,与同仁共商榷。1当前乡镇畜牧兽医站管理存在的主要问题1.1机构设置不完善多年来,畜牧兽医机构的改革随着政府机构改革的大潮不断进行,但缺乏改革的独立思路,改革与畜牧兽医事业的发展不协调,缺乏结合度,我地20年间畜牧兽医机构改革由     

巩固办事处畜牧兽医站 稳定基层畜牧兽医队伍

1997年以来 ,在县委、政府的重视和支持下 ,我县针对以前办事处畜牧兽医站组织不健全、制度不完善、办公条件不落实、畜牧兽医人员素质低、报酬低、责任不明确等一系列问题进行了整顿改革 ,使以前名存实亡的办事处畜牧兽医站重新焕发了生机 ,稳定了基层畜牧兽医队伍。1　整顿办事处畜牧兽医站 ,优化组合畜牧兽医队伍为了适应畜牧生产科学化、现代化、集约化发展 ,以顺应市场经济发展的需要 ,我县决定改原办事处兽医站为畜牧兽医站 ,改原兽医人员为畜牧兽医人员 ,转变了以前基层兽医站兽医人员只搞兽医和防疫注射的传统观念。要求每个畜牧兽…     

做好社保工作稳定基层畜牧兽医站队伍

天城移民开发区的各乡、镇畜牧兽医站属自收自支事业单位,靠防疫、检疫、医骟收入给职工发工资,由于多数站无积累,多数退休人员无退休费,影响了在职人员的工作积极性。开发区领导和农办领导非常关心乡、镇畜牧人员的工作和生活,于2004年底,将天城辖区各乡、镇畜牧兽医站人员纳入养老保险统筹,解决了在职人员后顾之忧,退休人员老有所养,稳定了基层畜牧兽医站队伍。1天城基层畜牧兽医站现状天城的基层畜牧兽医站在历次的机构改革中受到冲击(即解散、撤销、合并、下放),2001年8月万州区行政体制改革后,天城基层畜牧兽医站的人、财、物由原畜牧…     

依法加速基层畜牧兽医站建设全方位为畜牧兽医事业发展服务

1　提高认识，依法加速基层畜牧兽医站建设发展　　乡镇畜牧兽医站承担着国家发展和保护畜牧生产的重要职能。四川省现有基层站5710个，职工3．8万人，他们是一支重要的技术力量，不仅承担了畜禽防病治病的任务，而且担负着畜牧科技推广、畜禽品种改良、畜牧行政执法等重要工作，为四川畜牧业持续稳定发展作出了巨大贡献。现在越来越多的人认识到，没有基层畜牧兽医站的巩固和发展，就没有畜牧业的健康快速发展，从中央到地方各级政府对基层畜牧兽医站建设更加重视，全国开展了基层畜牧兽医站定性、定编、定员工作。《四川省农业技术推广法…     

潞西市乡镇畜牧兽医站现状调查及解决方法的探讨

潞西市乡镇畜牧兽医站是最基层的畜牧兽医科技推广事业单位,它的工作直接关系到全市畜牧业生产的发展.自从实行分块管理以来,潞西市乡镇畜牧兽医站人员的经费包干到乡镇,管理上以当地乡镇政府为主,市畜牧局只作业务上的指导.为了了解乡镇畜牧兽医站的现状,我们进行了初步调查,并提出一些建议.