明晰产权：集体林权制度改革的核心

近日发布的《中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》（以下简称《意见》）,是指导我国集体林权制度改革的纲领性文件。通过集体林权制度改革,4亿多农民将获得25亿亩集体林地完整的“物权”,以确保农民获得林地承包经营权,能依法实现自主经营、自由处置、自得其利,为农民经营林业提供制度性保障。按物权法规定,林地承包经营权是一种用益物权,     

集体林权制度改革：我国农村的又一次伟大改革

集体林权制度改革,把家庭承包经营制度从耕地拓展到林地,是我国农村的又一次伟大改革。目前,以福建、江西、辽宁、浙江等试点省(区)为先导的集体林权制度改革正在全国集体林区轰轰烈烈地展开。"山定权,树定根,人定心",带来了我国农村生产力的又一次大解放。实践证明,通过集体林权制度改革,生态得到改善,农民得到实惠,顺应时代要求,顺乎农民意愿,符合农村发展实际,得到了农民群众的衷心拥护,是促进农民就业增收的重要途径,也是加快推进生态建设和保护的重大举措。推进集体林权制度改革,事关全局,影响深远,涉及面广、政策性强,中央要求各级党委、政府要把集体林权制度改革作为一件大事来抓。本刊特发表这组报道福建、江西、辽宁等地集体林权制度改革典型经验的文章,为这场伟大改革提供宝贵的借鉴。     

林权改革之管见

多少年来,我国一直是靠农民造林、让全社会受益;农民付出的劳动最多,却从中得到的甚少。为了激发农民参与林业的积极性,从上世纪八十年代开始,国家关于林权进行了多次改革,可收效甚微没有解决根本问题。 2006年,国家关于推进新农村建设的意见明确提出要“加快林权制度改革”;国家林业局也要求把林权制度     

我国农村的又一次伟大改革

目前,以福建、江西、辽宁、浙江等试点省区为先导的集体林权制度改革正在全国集体林区轰轰烈烈地展开。"山定权,树定根,人定心",带来了我国农村生产力的又一次大解放。实践证明,通过集体林权制度改革,生态得到改善,农民得到实惠,顺应时代要求,顺乎农民意愿,符合农村发展实际,得到了农民群众的衷心拥护。我们要下定决心,扎实工作,进一步加快推进全国集体林权制度改革。     

集体林权制度改革中农民权益实现的制度供给

农民权益的实现是集体林权制度改革的基本主题,集体林权制度改革也是维护农民权益的重要抓手。尽管林权改革的主题是围绕农民合法权益的实现,但现实中林农的合法权益时常受到现行相关制度的不合理制约。文中指出制度供给不足是林农合法权益无法得到有效保证的重要原因,从财政金融、法律和社会服务制度3个方面提出制度建设的供给途径,以保障林农共享集体林权制度改革的成果。     

安溪县林权制度改革分析

安溪县本次林权制度改革建立健全了林权管理制度，使之逐步走上正常化、规范化、制度化的管理轨道。集体林权制度改革是农村改革的延伸，可促进林业发展又实现农民增收。论述了林权制度改革的思路和原则。     

浅谈林地家庭承包经营的物权问题

《物权法》的颁布实施,使传统的林业行政管理模式受到了一定挑战。目前,正在进行的集体林权制度改革,既是一个重大的物权实践问题,也是一个重大的物权理论问题。本文结合工作实际,从物权方面浅谈集体林权制度改革林地家庭承包经营问题。     

安溪县林权制度改革分析

安溪县本次林权制度改革建立健全了林权管理制度,使之逐步走上正常化、规范化、制度化的管理轨道.集体林权制度改革是农村改革的延伸,可促进林业发展又实现农民增收.论述了林权制度改革的思路和原则.     

江西省集体林权制度改革探析

集体林权制度改革是农村改革的重要内容,它符合农民的根本利益、符合林业发展的根本目标、符合社会主义新农村建设的根本任务.在阐述江西省集体林权制度改革背景的基础上,介绍江西省集体林权制度改革的主要做法和主要成效,并提出江西省集体林权制度改革进一步完善的重点.     

深化林权改革 促进经济发展

辽宁省绝大多数贫困农民生活在山区林区。搞好山区林业建设,帮助农民增收致富,在一定程度上取决于集体林权制度改革的成效。辽宁省实行林权改革后,极大地调动了山区农民发展林业的积极性,促进了农村经济的发展。一、集体林权主体改革和配套改革进展情况     

国有林权股份合作制改革初探

对国有林权进行改革应当选择一种模式,既保证国有资产的根本属性又能使得国有森林的生态、社会和经济价值得到充分发挥。我国国有林权改革需要解决的问题是所有者缺位,通过股份合作制的改革,使国有林经营管理的主体能够从森林中取得收益,将国有森林的经济效益发挥出来,才能使林业实现可持续发展。     

论森林资源物权价值饱和机制建立中的多元关系

森林资源物权价值饱和机制的实现与我国新一轮林权制度改革密切相关,其亦为林权制度改革目的之所在。厘清森林资源物权价值饱和机制建立中的多元关系,在森林资源物权价值饱和实现过程中通过明确森林资源物权各项权能、权衡生态价值与经济价值、协调集体利益与个人利益的关系、融合先进立法理念以及民间习惯的合理取舍等手段,为建构森林资源物权价值饱和机制提供理论基础。     

集体林权制度改革中农民权益保护体系的构建

集体林权制度改革赋予了农民平等享有集体林地的承包经营权,林木所有权和处置权,经营自主权,产品收益权和生态效益补偿权。由于林地承包经营权物权属性与社会属性之间出现矛盾、林地收益分配机制的缺陷、森林生态效益制度设计不到位以及林地流转市场不健全等原因的存在,部分农民存在利益受损的情况。建议构建严格的农民权益保护体系,这个体系应该包含维护农民权益的社会保障制度建设,保障农民行使充分处置权的法律制度,保护尊重农民经营自主权和劳动收益权的行政机制,完善农民权益的诉求服务机制。     

江西林权制度改革对农民收入影响的探析

介绍江西林权制度改革以来农民收入情况现状,分析目前江西林权制度改革中农民收入持续增长的制约因素,并提出促进农民持续增收的对策与建议。     

关于集体林权制度改革若干问题的浅析

集体林权制度改革是来自农民和基层的经验,通过集体林权制度改革,＂山定权,树定根,人定心＂,《中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》提出,用5年左右的时间明晰产权,放活经营,加强扶持,搞好服务。     

集体林权制度改革对农民林业收入的影响

从农户林木产品销售收入变动角度,探讨集体林权制度改革对农户林业收入的影响.对福建省10县(区)2006年调查数据进行分析,结果并不支持集体林权制度改革将增加农民的林业收入进而增加农民收入这个命题.集体林权制度改革使农民获得产权明晰的林地或林木资源,但集体林权制度改革对农民林木资产销售收入的影响并不显著,而产权明晰对农民经营林业的劳动与资本等要素投入产生的激励也不显著.     

集体林权制度改革探析

在论述集体林权制度改革的历史沿革、林权制度对发展的制约等背景的基础上,阐明了进行林权制度改革的重要性和必要性.认为集体林权制度改革必须坚持农村土地基本经营制度,确立农民的经营主体地位,明晰林地使用权和林木所有权,放活经营权.改革的目标是:山有其主,主有其权,权有其责,责有其利.改革的主要内容是:明晰产权、放活经营、减轻税费、规范流转、综合配套.     

陆良：林权制度改革走向深入

农村集体林权制度改革是农村系列改革的继续和深化,是将党和国家土地承包政策从耕地向林地延伸的一项重大举措。集体林权制度改革是一件惠及陆良县数万林农,促进农民增收的实事。但集体林权制度改革涉及面广、情况复杂、任务艰巨,改革中不可避免地会面临不少困难和挑战。研究和破解这些重点和难点问题,是确保此次集体林权制度改革健康、顺利开展的关键所在。     

平武县集体林权制度改革存在的问题及其对策

集体林权制度改革是农村系列改革的继续和深化,是激活农村生产要素、促进林农增收的一项重大举措。集体林权制度改革涉及面广、情况复杂、任务艰巨。通过对平武县集体林现状分析以及林权制度改革中存在的问题,提出平武县林权改革的对策,以期促进和完善集体林权制改革度,达到林区农民脱贫致富,助农增收。     

集体林权制度改革中的政府调节与服务——豫南及豫西南地区林权制度改革情况的调查思考

集体林权制度改革是一项涉及广大农民群众切身利益的深刻变革,符合广大农民群众的愿望,对解决"三农"问题、推进新农村建设、促进科学发展都具有十分重大的现实意义和深远的历史意义.要实现林业可持续经营利用,保证集体林权制度改革顺利进行,应当正确处理政府职能与市场调节的关系,切实发挥集体林权制度改革中的政府调节与服务作用.