林权改革,重庆对新农村建设的应答

2003年,林业大省福建率先开展了以“明晰所有权、放活经营权、落实处置权、确保收益权”为内容的集体林权制度改革,实现了“林有其主,主有其权,权有其责,责有其利”的目标,建立了经营主体多元化、权责利相统一的集体林经营管理新机制。江西省后来居上,拟定了“明晰产权、减轻税     

林权改革，重庆对新农村建设的应答

2003年，林业大省福建率先开展了以“明晰所有权、放活经营权、落实处置权、确保收益权”为内容的集体林权制度改革，实现了“林有其主，主有其权，权有其责，责有其利”的目标，建立了经营主体多元化、权责利相统一的集体林经营管理新机制。江西省后来居上，拟定了“明晰产权、减轻税费、放活经营、规范流转”的改革方案，涵盖了林业发展的全部要素，顺利解决了林业部门长期靠林业规费供养等问题。     

配套改革催生林改江山经验

2004年起,在我国福建、江西、辽宁和浙江等省先后开始了集体林权制度改革.这场以"明晰产权、减轻税费、放活经营、规范流转"为主要内容的集体林权制度改革以星火燎原之势迅速蔓延,使我国69%国土面积的山林获得新生,以蓬勃之势引领山区农民走上富裕之路.集体林权制度改革,是我国新一轮经济和社会发展的历史选择.这次改革,是生产资料从耕地向山地的扩展,为生产力的进一步解放找到了更为广阔的空间.通过集体林权制度改革,把生产要素引向山区、引向林业,使"山有其主、主有其权、权有其利、利有其责",为林业发展、林农增收提供可靠保证.     

浅谈集体林权制度改革

集体林权制度是林业经营管理体制的重大创新.实现"山有其主、主有其权、权有其责、责有其利",关系集体林权制度改革的成功与否.把林业改革作为新农村建设的重要载体;解决"山有其主、主有其权"的问题;落实"权有其责、责有其利"的政策.保证改革顺利完成.     

浅谈集体林权制度改革

集体林权制度是林业经营管理体制的重大创新。实现“山有其主、主有其权、权有其责、责有其利”，关系集体林权制度改革的成功与否。把林业改革作为新农村建设的重要载体；解决“山有其主、主有其权”的问题；落实“权有其责、责有其利”的政策。保证改革顺利完成。     

石泉县林权改革中的实际困难及合理化建议

集体林权制度改革是党的十七大确定的深化农村改革的重要内容,是十七届三中全会安排部署的一项加快农村改革发展的重要工作.集体林权制度改革是以明晰林地使用权和林木所有权、放活经营权、落实处置权、保障收益权为主要内容的综合性改革,被称为农村基本生产资料的再分配,是农村的基本经营制度的第三次重大改革,是把家庭联产承包责任制从土地延伸到林地,在保持林地集体所有制不变的前提下,把林地使用权交给农民,让农民依法享有林木的所有权、经营权、处置权和收益权,"把山当田耕,把树当菜种",真正实现"山有其主、主有其权、权有其责、责有其利"的目标.     

关于集体林权制度改革若干问题的浅析

集体林权制度改革是来自农民和基层的经验,通过集体林权制度改革,＂山定权,树定根,人定心＂,《中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》提出,用5年左右的时间明晰产权,放活经营,加强扶持,搞好服务。     

大胆试点有为而治做林权制度改革的先行者

2006年初,国家林业局将集体林权制度改革确定为“十一五”期间的一项重点工作,要求各地结合实际,扎扎实实地搞好改革。为了加快林权制度改革步伐,陕西省林业厅于2006年8月份组织召开了全省林业局长会议,此次会议讨论的核心问题就是林权制度改革,并提出了讨论意见稿,在该意见稿中提出了从2006年起,用5年的时间,全省基本完成集体林权制度改革任务,实现“山有其主、主有其权、权有其责、责有其利”的目标,建立产权归属明晰,经营主体到位,责权划分明确,利益保障严格,流转程序规范,监管服务有效,责、权、利相统一的现代产权制度。林权制度改革的…     

永平县“五破五立”全面推进集体林权制度改革

从2006年4月以来,永平县坚持按照“五破五立”的工作思路,全面推进集体林权制度改革试点工作。目前,全县7个乡镇、73个村委会(社区)涉及集体林权制度改革的1214个村民小组的集体林地产权已基本明晰到户,并初步建立起相应的收益到户和林产业发展规划到户的机制。打破原集体林权制度的局限,建立起“自家林”产权机制。针对集体林权管理中存在的部分集体山林产权不明晰,四至界限不清等问题,永平县围绕“山有其主、主有其权、权有其责、责有其利”的目标,对林业“三定”时划定的自留山,实行“生不补、死不收”、长期无偿使用、允许继承的政策。…     

海南省集体林权制度改革总体方案出台

最近,海南省人民政府办公厅以琼府办[2007]112号下发了《关于印发海南省集体林权制度改革总体工作方案的通知》,明确了我省集体林权制度改革的目标、意义、指导思想、基本原则、主要内容、方法步骤和保障措施,要求用5年左右的时间,基本完成我省集体林权制度改革工作。按照“严管公益林,放活商品林”的方针,落实“山有其林、林有其主、主有其权、权有其责、责有其利”的总体要求,逐步把商品林的处置权交给农民,在全省范围内建立以家庭经营为核心、多种经营形式并存、责权利相统一的新型林业承包经营体制和多元化、多层次、高效率新型林业生态…     

论南方林区森林生态保护与森林资源产权管理模式

产权制度作为调整社会生产关系的基础规范,是影响生产力发展的重要制度因素。森林资源产权与森林生态管理之间存在比较紧密的相关性。自20世纪50年代以来,我国森林资源产权管理制度发生了数次变革,对森林生态保护产生了较大影响。进入21世纪,森林资源经营权利民有化作为南方集体林区林业改革的重要目标,其产权设置与森林资源保护之间的辨证关系出现了新的变化。以森林资源分类经营为基础,按照生态公益林和商品林两种不同的森林经营类型,构建有区别的森林资源产权结构模式,以取得生态和经济双赢的产权格局,是实现森林可持续经营管理的关键。本文围绕着上述问题,从理论和现实的角度予以论证和分析,以期为南方林区森林资源产权改革研究充实内容。     

对深化集体林权制度改革问题的探讨

论述集体林权制度改革的意义和自改革开放以来我国集体林权制度的3个阶段及其改革内容．分析当前集体林权制度改革中还存在着的产权主体模糊,权、责、利不清晰,以致产权主体收益权、处分权无法落实;采伐限额管理制度有待进一步完善;林业融资困难,森林保险发展缓慢;林权市场不完善,林权流转机制不健全等问题．提出确立要素流转体系,建立森林资源产权市场体系,加强林业保险体系建设,加强信贷扶持政策等对策和建议．     

集体林权制度配套改革措施综述

介绍全国集体林权制度改革的进展情况,综合概述集体林权制度配套改革的相关措施：积极发展林下经济,改革林业经营方式,构建林业科技服务体系,构建林业要素市场,构建林业投融资体系,构建森林资源流转服务体系,创建森林资源资产评估服务机构,完善商品林采伐管理制度,完善森林资源＂三防＂体系,创新林业管理体制,大力推广森林保险.     

清流县集体林权制度改革探讨

文章采用社会调查方法,对清流县集体林权制度改革的问题与对策进行调查分析。通过回顾清流县集体林权制度改革的历史沿革,在阐述清流县集体林权制度改革现状的基础上,分析了改革存在的自留山、林权证、权属界定等方面问题,并提出依法使用所有权、经营权、收益权,依法调解和处理山林纠纷,正确处理好集体利益和个人利益的关系等对此次林权制度改革的对策,为进一步完善集体林权制度提供建议和参考。     

林业产权多元化对森林资源管理的影响及对策

社会主义市场经济的发展使林业产权呈多元化趋势。林业产权的变化,要求森林资源管理不断改革。本文分析了鹰潭市林业产权的现状,阐述了不同林权结构对森林资源管理的影响,提出了相应的对策和措施。     

南方集体林区国有森林资产产权变动状况与展望

改革开放以来,集体林区国有森林资源资产产权变动较普遍,产权变动规模、原因、形式、流向等,呈明显变化趋势.通过国有森林资产产权变动,可以推进森林资源资产化管理,引入短缺的生产要素,完善林业产业体系,促进劳动关系改革等,但同时也存在诸多问题,如产权变动主体混乱、行政干预、程序不到位、缺乏公开性与透明度、产权变动与林地占用混淆等.随着我国现代产权制度的建立和完善,国有森林资产产权物权性质将强化,森林资产产权变动运作将市场化,森林资产产权变动管理将得到进一步重视,从而推动国有森林资产产权变动有序开展.     

大理州集体林权制度改革研究

在林业"三定"和分类经营的基础上,阐述大理州集体林权制度改革的主要做法和取得的初步成效,分析现阶段集体林权制度改革面临的问题:规模化、集体化经营困难,林木采伐管理难度加大,农村烧材矛盾凸现等.探索下一步工作思路:进一步落实完善集体林经营体制、积极探索林改配套措施、调整完善林木采伐政策等.     

云南集体林权制度改革的理论思考

回顾新中国成立以来云南省山林权属变革的历史。指出目前云南集体林林权制度存在着所有权主体虚置、林地产权的各项权能边界不清、林地权属四至界线不清、林权纠纷不断、配套管理措施不全等问题。对集体林林权制度改革进行了理论和改革构架探讨。     

莆田市集体林权制度改革与森林资源保护管理

随着集体林权制度改革不断深入,有效地保护了森林资源,促进了林业发展,但也对现行森林资源管理制度提出新的挑战、新的要求,需要探索建立与林改后落实处置权相适应的森林资源管理制度。为此提出了构建有效的森林资源保护体系、新型的林业合作经营体系和合理的林业行政执法体系,探索林木采伐限额管理新路子等对策措施。     

浙江庆元县林权管理现状分析与思考

开展林权制度改革,促进森林资源流转,将潜在的资源优势转变为经济优势,实现林业可持续发展是林业建设长期奋斗的目标;而规范林权管理,则是巩固林权制度改革成果的重要保证。如何建立科学、长效的林权管理机制,提高林业管理质量,已是政府部门亟需解决的问题,同时也是建立现代林业制度中的一项重要内容。通过分析庆元县的林权管理现状及存在的问题,提出今后林权管理的对策。