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２正确理解常见防疫监督概念及含义正确理解，熟练运用与动物防疫监督管理直接相关的概念及其含义，是动物检疫员、动物防疫监督员强化执法效果，进行依法行政的重要保障。现结合工作实际，主要介绍以下几个最常见的、与动物防疫监督、检查处理等检疫执法关系密切的概念。２．１处理（罚）从轻、减轻处理（罚）、处理（罚）从重２．１．１处理（罚）从轻是指执法人员在法定的处理（罚）方式和处理（罚）幅度内，对违法行为人在几种可能的处理（罚）方式内选择较低的处理（罚）方式，或者一种处理（罚）方式允许的处理（罚）幅度内选择较低限… 相似文献
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１ 听证的概念及适用范围１．１ 听证的概念动物防疫行政处罚听证是指动物防疫监督机构作出行政处罚决定之前，指定本机构中的非本案调查人员，组织并主持听审该案件调查取证的执法人员（即动物防疫监督员）和违法行为人作为双方当事人的意见、获取证据的法定程序。１．２ 听证的适用范围听证程序是一项很重要的民主制度，听证是当事人的一项重要的民主权利。根据《行政处罚法》第４２条和农业部《农业行政处罚程序规定》第３６条的规定，具备下列条件的，动物防疫监督机构应当组织听证：⑴即将作出责令停产停业、吊销许可证照（如吊销《… 相似文献
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１案情介绍２００２年４月１２日，群众举报，深州市木村乡王庄村景某收购销售病死鸡。接到举报后，深州市兽医卫生监督检验所立即派３名动物防疫监督员赴王庄村景某家进行检查，当场查获已收购的死鸡４１只，监督执法人员立即将这批死鸡进行封存，待作处理并立案查处。２案件查处经过２．１立案２００２年４月１２日，动物防疫监督执法人员下简称执法人员在对景某的违法事实初步认定并报请深州市兽医卫生监督检验所批准立案后，开始对此案件进一步调查。２．２调查取证执法人员首先对景某收购病死鸡场所进行了现场勘查，制作了现场勘查笔录… 相似文献
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1简易程序1.1适用范围1.1.1违法事实确凿。即是指动物防疫监督执法人员当场所见的违法事实,或者虽不是当场所见,但执法人员到场后就能查明违法事实,符合《中华人民共和国动物防疫法》及其相关法律法规预先设定的事项,且违法行为人对此也予以承认。1.1.2有法定依据。在动物防疫监督案件的查处中,有法定依据即是《中华人民共和国动物防疫法》明文规定的应受处罚的依据和动物防疫监督机构对该违法行为有权管辖、处罚。1.1.3对公民处以50元以下、对法人或者其他组织处以1000元以下罚款或者警告的行政处罚。这些形式是法定的,动物防疫监督执法人… 相似文献
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１存在的主要问题１．１动物防疫监督管理工作难以完全到位，主要表现为：一是对经营无检疫证明的动物及其产品逃避检疫行为，难以有效打击；二是对经营不合格的动物、动物产品及违法所得，无法实施行政处罚；三是核发《动物防疫合格证》缺乏法律依据，更无处理（罚）措施；四是对伪造动物产品检疫验讫标志的行为难以有效打击等。１．２一些地方的动物防疫监督机构的执法主体资格，仍未按《动物防疫法》的规定规范理顺，仍未真正具备法人资格，也就是说没有被各级人民政府确认为所属的一个执法机构，更谈不上有机构的设置、编制、经费、职能… 相似文献
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《中国动物检疫》杂志２０００年第６期刊载了张新宇同志撰写的《对一起逃避检疫案件的处理》一文。文中张新宇同志介绍了河南省新密市兽医卫生监督检验所查处该辖区内王某利用伪造检疫验讫标志从而逃避检疫一案，按逃避检疫进行了查处。笔者认为，对该案件的处罚除了适用《动物防疫法》关于逃避检疫相关罚责外，同时适用《动物防疫法》关于伪造检疫证明的相关罚责。据此提出以下浅见，供与各位同仁探讨。１逃避检疫与伪造检疫证明的违法行为适用数责并罚有法可依。其理由和依据是：《动物防疫法》对逃避检疫和伪造检疫证明的行为分别作出了… 相似文献
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（接上期）５严格执行检疫执法错案（失职）责任追究制度动物检疫员、动物防疫监督员，在实施检疫、检查、处理（罚）等检疫执法时，要保证事实、理由、结论的一致性，要符合法律法规及有关管理制度。因执法者过错（失职）致使国家、公民、法人及其它组织的合法权益受到损失，或为执法机关、执法部门造成不良影响或荣誉损害的，将按照“谁办理，谁负责”的原则，对检疫员、办案人员、审批人员的过错（失职）行为给予责任处理。５．１动物检疫员、监督员有下列行为之一者，由防疫监督管理机关给予批评教育，并处５０～５００元责任款。５．１… 相似文献
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根据我国《行政处罚法》、《动物防疫法》和《农业行政处罚程序规定》，当动物、动物产品经营者违法经营受到处罚时，管理相对人有以下权利：１ 了解权 有权要求动物检疫员、动物防疫监督员出示“两员”证和执法证件，了解执法人员的真实身份。在行政处罚决定作出之前，有权了解处罚所依据的事实。理由和法律法规。２ 陈述权 对执法人员认定的违法事实，有权从违法的性质。情节以及社会危害程度等方面陈述自己的观点和看法。３ 申辩权 对动物防疫监督机构认定的违法事实和实施违法处罚、采取行政强制措施所适用的法律法规，有进行申明、反驳… 相似文献
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《四川畜牧兽医》２００２年第１１编发了《一起动物防疫监督案件引起的思考》一文，“编者按”请大家参与讨论。笔者均系从事动物防疫监督工作多年，对案件的处理方面有一些经验也遇到了不少的难题，因此，在法律、法规的学习研究上颇费了点心思。今天有机会参加这样的案例的讨论，深感荣幸。１案例看法１．１案情介绍有不尽完整之处。案情中“某县数位动物防疫监督员在执行例行公务时，发现该县某肉贩出售未经检疫的猪肉３头，即以该肉贩违反……，处以罚款３００元”的行政处罚。笔者认为，案情介绍的不足在于：一是并未介绍该肉贩是否持… 相似文献
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１案件基本情况 １９９９年 ８月 １１日，东阳市动物防疫监督所接到群众举报，在吴宁镇东门菜场设摊卖肉的单某销售的猪肉是私屠滥宰的，未经兽医检疫，并且加盖有伪造的动物产品检疫验讫（印章）标志。市动物防疫监督所即派出执法人员前往检查，结果当场查获单某正在销售的猪肉并非来自定点屠宰场，且其检疫验讫（印章）标志系明显伪造，遂暂扣了猪肉 ４８ ｋｇ。经询问，单某承认销售的猪肉是私自在其家中宰杀的，未经兽医检疫，加盖的检疫验讫（印章）标志是其本人用泡沫、铅丝制作，编号为“００００”（因其知道验讫印章是用数字编号… 相似文献
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１９９８年９月 ,光山县兽医卫生监督检验所查处了因个体屠宰户无证销售猪肉 ,拒绝检疫 ,阻碍执法人员执行公务的一起典型案例 ,经过行政处罚、行政复议和行政诉讼三个程序 ,历时４个月 ,终以县兽医卫生监督检验所胜诉而告终。一、案情经过１９９８年５月１５日 ,我所执法人员依照有关法规规定 ,前往砖桥镇对个体屠宰户送换（办）动物防疫合格证通知书 ,该镇个体屠宰户陈某拒绝签收。５月２１日执法人员第二次到陈某处进行动员 ,对其讲解《动物防疫法》有关规定 ,劝其依法办理动物防疫合格证 ,陈某仍拒绝办证 ,我所执法人员依法对其下达《违… 相似文献
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动物在运输环节中，应遵照《动物防疫法》及《检疫操作新程序》的要求，进行全项目检疫，综合判定。动物从产地到装运过程中，整个监督检疫工作应有严格的要求和完整的规则。为了完善动物监督检疫制度，现将笔者看法阐述如下：１按《动物防疫法》开展产地检疫是实行动物监督检疫规范化管理的基础１．１把住产地检疫关为了防止有病或疑似有病的动物进入流通领域，应把住产地检疫这一关。１．２动物在装运前必须执有《两证》《动物防疫法》明文规定，凡是进入流通领域的动物都必须在装运前集中，经动物检疫员检疫合格，且附有出县境动物检疫合… 相似文献
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《中华人民共和国动物防疫法》确立了动物防疫监督机构的法律地位和执法主体资格。为了使执法人员正确行使行政处罚和行政措施的权力,规范执法人员的操作程序,避免程序违法,正确使用防疫监督司法文书（辽宁省畜牧局印制）,依据《动物防疫法》和《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规,制定动物防疫监督执法程序。动物防疫监督执法人员在执行任务时要出示执法证件,携带相应的证书、司法文书,以及相关器具（如采样工具、补检工具、验讫铅封标志等）并着整洁的标志服装,同时要风纪严明,秉公执法,坚持以事实为依据,以法律为准绳,严… 相似文献
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<正>简易程序,又叫当场处罚程序,是指农业行政机关对于事实清楚、情节简单的违法行为给予法定的较轻的行政处罚时所适用的比较简单的程序。多年来,凉州区动物卫生监督所在开展畜产品质量安全专项整治和规范肉品经营市场过程中,适用简易案件查处了大量的违法《动物防疫法》和《动物检疫管理办法》的行为,简易程序成为案件查处适用最多的程序之一。本文旨在解决动物卫生监督机构行政执法人员在办理简易程序案件过程 相似文献
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编者按：本刊自开辟陈律师信箱栏目以来,得到了广大动物防疫、检疫和监督执法人员的大力支持和高度赞誉,大家认为通过本栏目,可以对执法实践中出现的各种问题进行深层次的探讨,也希望本刊多刊登一些指导基层执法技能的文章,以促进和提高动物防疫行政执法的整体水平。为此,应广大动物防疫执法人员的要求,将从本期开始,连续刊出陈向前律师根据《农业行政处罚程序规定》设定的执法文书,及其结合动物防疫行政执法实践编写的《兽医卫生行政处罚文书的适用、填写规范及样式》一文,以供基层动物防疫执法人员参考。一、立案阶段的文书（一… 相似文献
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新乡市人大、政府结合本地实际，通过检查《动物防疫法》贯彻执行情况，召开了市九届人大常委会第１２次会议，并于２０００年８月１０日印发了新政（２０００）３９号新乡市人民政府《关于进一步做好生猪定点屠宰工作的通告》，理顺了生猪定点屠宰检疫管理体制。我们的作法和体会是：１ 积极采取有效形式，学习、宣传贯彻落实《动物防疫法》，是理顺生猪定点屠宰检疫管理体制的基础１．１学习宣传《动物防疫法》《动物防疫法》颁布两年多来，我市八县二区的畜牧主管部门经常组织防疫、检疫人员进行认真地学习讨论，并对执法人员进行了定期… 相似文献
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读《四川畜牧兽医》２００２年第１１期《一起动物防疫监督案件引起的思考》，笔者就文中介绍的动物防疫监督案件的处理谈谈个人观点，亦可算是第三种意见，与作者及广大读者商榷。１该案引用条款正确，处理结果错误该案依照《四川省＜中华人民共和国动物防疫法＞实施办法》（简称“办法”）第三十四条的规定引用《中华人民共和国动物防疫法》（简称“防疫法”）第四十八条对肉贩处以罚款３００元，引用条款正确，但是处罚结果错误。正确的处罚结果应当是首先责令停止经营，责令收回已售出的未检疫的猪肉，没收违法所得和未经检疫尚未售出的… 相似文献
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《中华人民共和国动物防疫法》对动物疫情、动物、动物产品的检疫监督都有法定程序。处理违反《动物防疫法》行政案件是动物防疫监督管理工作的一项重要内容,也是控制扑灭动物疫病,促进畜牧业的发展,保障人体健康的重要手段。如何正确处理违法案件、扑灭疫情及处理程序、方法和原则、建立档案等是县级动物防疫监督机构在工作中常遇到的问题。依据《动物防疫法》和《农业行政处罚程序规定》的准则,结合我们在多年行政执法工作中的实践,总结出一套适合动物防疫的行政执法案件的处理原则和程序,便于在实践中操作。1动物疫情1.1《动物防疫法》第… 相似文献
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1基本案情
2007年7月13日和2007年7月17日石家庄市动物防疫监督总站稽查大队执法人员在某甲和某乙商场超市监督检查时，分别发现其销售的动物产品检疫证明的日期均有涂改痕迹，执法人员当场收缴了检疫证明．并立案予以查处。随后按照法律程序对超市相关涉案人员进行询问调查，经过查证落实， 相似文献