吉林实施国有农场税费改革

吉林省国有农场税费改革工作将于近日全面展开。通过全面落实税费改革各项 政策，清理各项不合理负担，理顺国家、农场与农工的分配关系，切实减轻农工负 担，促进国有农场的改革和发展。 吉林省国有农场包括国有农垦企业，国有农业原种场、良种繁育繁殖场，国有 牧场、林场、渔场，劳改农场等，凡是经营耕地、从事种植业生产，并由场内职工     

加强规范管理 着力机制创新 统筹做好一事一议和农工负担监管工作

2012年5月4日,农业部在广东省湛江市召开全国农垦国有农场公益事业建设一事一议暨农工负担监管工作现场会。这次会议的主要任务是,深入贯彻落实中央关于深化国有农场税费改革的决策部署,大力推进并统筹做好国有农场基层单位公益事业建设一事一议财政奖补和农工负担监管工作。农垦局李伟国局长作重要讲话。现将讲话摘登如下,请各垦区学习贯彻。     

国务院办公厅关于深化国有农场税费改革的意见

国有农场是我国农业和农村经济的重要组成部分,在确保国家粮食安全,推动农业现代化建设,促进农村经济发展,维护社会稳定等方面发挥了重要作用.自2000年以来,各地区按照中央的要求,结合本地区实际,逐步将国有农场（包括新疆生产建设兵团、国有农垦企业、华侨农场、国有林场、地方国有农牧渔场等,下同）纳入农村税费改革试点范围,通过取消农业特产税、减免农业税等措施,减轻了国有农场农业职工（以下简称农工）负担,促进了国有农场发展和农工增收.但是,由于一些地区国有农场管理体制不完善、农场与农村地区税费改革不同步等原因,农工负担偏重的问题仍很突出.为切实减轻农工负担,进一步发挥国有农场的作用,促进国有农场改革、发展和稳定,经国务院同意,现就深化国有农场税费改革提出以下意见：     

内蒙古农垦系统实行税费改革后的问题及对策研究

一、内蒙古农垦税费改革的基本情况 2008年我区农垦系统税费改革全面完成。税费改革以后,农场职工负担明显减轻,农场干群关系明显改善,农场社会进一步稳定。农工负担重的问题基本解决,减负工作进入巩固成果、推进农牧场综合改革阶段。首先,农牧场职工负担明显减轻。农场税费改革取消了农业税及免除农工承担的类似农村＂乡镇五项统筹＂的各项收费,清理整顿了各种达标升级活动,     

国有农场农工减负调查分析

农工负担,指农工因承包国有农场土地或岗位用于农作物经营而应上缴的土地使用费,即通常所称的“四项收费”：职工自身受益费、土地和资产经营费、农场管理费、社政公共费。严格来说,职工自身受益费不是农工负担,是自身的养老保险等福利费用,每年随着政策调整而调增,其他三项为农工的真实负担。自2006年国有农场实行税费改革以来,农工负担水平大幅下降,各项保障农工负担减轻不反弹的体制机制也逐渐建立和完善。但从当前形势看,影响农工减负增收的不确定因素仍然很多,     

进一步深化国有农场税费改革工作

2007年7月9日至10日,农业部农垦局在哈尔滨召开了农垦国有农场税费改革工作座谈会,27个垦区分管国有农场税费改革工作的负责同志出席会议。与会代表汇报了垦区国有农场税费改革工作进展情况,交流了经验,讨论了《国有农场农业职工负担管理办法(试行)》,对进一步深化国有农场税费改革提出了许多宝贵的意见和建议。会议由农垦局副局长彭剑良主持。农垦局局长杨绍品在讲话中对农垦国有农场税费改革中出现的新问题进行了分析,对进一步深化国有农场税费改革工作进行了布置。现将杨绍品局长的讲话摘要如下,供各垦区学习贯彻,标题为编者所加。     

落实税改政策 减轻农工负担

2008年以来,云南农垦认真贯彻落实《农业部国务院农村综合改革工作小组关于加强农垦国有农场农业职工负担管理的意见》精神,进一步深化国有农场税费改革,逐步建立防止国有农场农业职工负担反弹的长效机制，使党的惠农政策真正惠及垦区广大农业职工。我们的做法主要是：     

国有农场公益事业建设一事一议暨农工负担监管工作现场会在湛江召开

5月4日-5日,农业部在广东湛江召开全国农垦国有农场公益事业建设一事一议农工负担监管工作现场会,研究部署加快推进国有农场基层单位公益事业建设一事一议财政奖补和加强农工负担监管工作。农业部农垦局局长李伟国出席会议并讲话(详见本期),会议由农垦局副局长彭     

江西农垦税费改革的实践与探讨

《国务院办公厅关于深化国有农场税费改革的意见》(国办发[2006]25号)对国有农场税费改革提出了总体要求:一是取消国有农场的农业税,并将农工承担的土地承包费(管理费或租金,下同)中类似农村"乡镇五项统筹"(即九年义务教育、计划生育、优抚、民兵训练和乡     

刊中报

2007年新年前夕,河南省农村综合改革领导小组召开全省国有农场税费改革工作会议。主要任务是学习贯彻河南省人民政府《关于深化国有农场税费改革工作的通知》,布置全省国有农场税费改革工作。河南省财政厅副厅长杨舟和农业厅副厅长王锦屏出席了会议。     

农垦公共产品供给制度现状及分析

税费改革后,部分国有农场防止农工负担反弹的长效机制一直没有确立的原因是多方面的,其中的一个重要原因是农垦社会公共产品和社会公益事业资金短缺,农垦公共产品供给机制没有得到合理的确立。从全国农垦来看,     

贯彻落实25号文件精神深化国有农场税费改革

2006年4月21日,农业部农垦局在北京召开了全国农垦税费改革工作会议.会议的主要任务是贯彻落实《国务院办公厅关于深化国有农场税费改革的意见》（国办发[2006]25号）,研究部署农垦国有农场税费改革及相关配套改革工作.农业部农垦局杨绍品局长作了《全面贯彻,缜密实施,切实把国有农场税费改革政策落到实处》的主题报告.国务院税改办、财政部、农业部及各垦区代表60余人参加了本次会议.     

刊中报

湖北农垦确定今年国有农场改革的重点是,以理顺国家、农场和职工三者利益关系为主线,在进一步完善管理体制、社会职能剥离和职工养老保险等项改革的同时,重点实施农场税费改革和农场内部运行机制改革。各农场按所在县(市、区)实际人均耕地面积分给农工责     

推进职工民主管理促进垦区和谐社会建设

为深入贯彻落实《国务院办公厅关于深化国有农场税费改革的意见》(国办发[2006]25号),切实加强对职工涉农负担的监督管理,逐步建立防止农工负担反弹的长效机制,2007年9月6日至8日,农业部农垦局与中国农林水利工会联合召开了全国农垦职工民主管理工作经验交流会,29个垦区的党政领导和工会负责同志出席会议。会议对农垦职工民主管理工作进行了全面总结,并针对税费改革后出现的新情况,就进一步加强职工民主管理工作进行了全面部署。农业部农垦局和中华全国总工会、中国农林水利工会的有关领导出席会议并讲话。本刊摘要编发农业部农垦局李伟国副局长的讲话,供各垦区学习贯彻。     

紧扣职工切身利益 集中解决突出难题 切实加快农场公益事业建设步伐

为破解村级公益事业建设难题,促进农村经济社会发展,按照中央的部署,2008年,随着云南省作为全国率先开展一事一议财政奖补试点的省份之一,云南垦区列入政策范围同步实施,加快推进国有农场公益事业建设和农工负担监管工作成为改革重点之一。四年来,云南垦区各单位加强组织领导、广泛宣传发动、细化实施方案、强化工作措施、加     

国有农场体制改革的新变化与新问题

湖南常德市国有农场政企分开的改革 探索，是解决农垦企业办社会、减轻企业负担的一种 积极探索，可供借鉴和参考。但各地农场情况不同， 具体采取何种方式来解决企业办社会问题，还是要 从当地的实际情况出发，不可简单照搬别人的做 法。各地农垦管理部门，都应认真学习贯彻中央关于 国有企业改革的要求，并结合自己的实际情况，努力 深化国有农场体制改革，积极探索政企分开的路子， 找出一条适合本地情况的改革途径。     

国有农场农工增收的影响因素分析

农业职工（以下简称农工）是国有农场农业经营的主体,既享受与城镇企业职工相同的社会保障政策,又实行与农村农民类似的家庭承包经营,处于城乡二元结构的过渡地带。国有农场农工收入状况，是国有农场整体改革发展情况的直接反映。     

关于江西农垦税费改革的思考

江西农村的税费改革从2001年开始试点，2003年全面铺开，2005年全省取消了农业税。江西农垦分布在全省68个县（市），各地在开展农村税费改革过程中对农垦场的税费改革做法不尽相同。虽然农场与全省农村一道在2005年取消了农业税，但类似于农村三提五统的部分并没有得到转移支付，农工的负担相对于农村农民而言还很重。本文在调查的基础上，就江西农垦企业在税费改革过程中存在的问题进行归纳，并提出相关的政策建议和措施。     

我亲历的国有农场税费改革

正改革开放四十年了,农村、农场和农业经济发生了巨大的变化,这里要说的是其中的一项——税费改革。税费改革意义重大,影响深远,这是一场减轻农民(农工)负担的最深刻的税赋制度改革,是历史上破天荒第一次让"农民种地不纳税"。明末清初大儒黄宗羲深刻研究分析史上农村税赋问题,得出结论:历代农村税赋改革利于一时者少,害于后世者大;每搞一次改革,都会催生一次杂派高潮,垫高下一次改革的门槛,叠厚农民的负     

关于国有农场政企分开问题的思考

一、国有农场政企分开难之症结 多年改革的实践证明,制约国有农场建立现代企业制度的根本环节是政企分开。农垦多年来一直在推进政企分开的改革,所做的只是剥离政府职能、减轻社会负担,尚未从根本上探索出一个理想的政企分开模式。笔者认为其根本原因是由于国有农场的特性和市场经济体制尚不完善所致。