吉林实施国有农场税费改革

吉林省国有农场税费改革工作将于近日全面展开。通过全面落实税费改革各项 政策，清理各项不合理负担，理顺国家、农场与农工的分配关系，切实减轻农工负 担，促进国有农场的改革和发展。 吉林省国有农场包括国有农垦企业，国有农业原种场、良种繁育繁殖场，国有 牧场、林场、渔场，劳改农场等，凡是经营耕地、从事种植业生产，并由场内职工     

国务院办公厅关于深化国有农场税费改革的意见

国有农场是我国农业和农村经济的重要组成部分,在确保国家粮食安全,推动农业现代化建设,促进农村经济发展,维护社会稳定等方面发挥了重要作用.自2000年以来,各地区按照中央的要求,结合本地区实际,逐步将国有农场（包括新疆生产建设兵团、国有农垦企业、华侨农场、国有林场、地方国有农牧渔场等,下同）纳入农村税费改革试点范围,通过取消农业特产税、减免农业税等措施,减轻了国有农场农业职工（以下简称农工）负担,促进了国有农场发展和农工增收.但是,由于一些地区国有农场管理体制不完善、农场与农村地区税费改革不同步等原因,农工负担偏重的问题仍很突出.为切实减轻农工负担,进一步发挥国有农场的作用,促进国有农场改革、发展和稳定,经国务院同意,现就深化国有农场税费改革提出以下意见：     

进一步深化国有农场税费改革工作

2007年7月9日至10日,农业部农垦局在哈尔滨召开了农垦国有农场税费改革工作座谈会,27个垦区分管国有农场税费改革工作的负责同志出席会议。与会代表汇报了垦区国有农场税费改革工作进展情况,交流了经验,讨论了《国有农场农业职工负担管理办法(试行)》,对进一步深化国有农场税费改革提出了许多宝贵的意见和建议。会议由农垦局副局长彭剑良主持。农垦局局长杨绍品在讲话中对农垦国有农场税费改革中出现的新问题进行了分析,对进一步深化国有农场税费改革工作进行了布置。现将杨绍品局长的讲话摘要如下,供各垦区学习贯彻,标题为编者所加。     

点“土”成金 农垦改革

<正>农垦,指农业垦殖,也指开垦荒地,以便进行农业生产。农垦经过60多年发展,在中国31个省区市建成了1 780个国有农场、5 400多家国有及国有控股企业,拥有1 413万人口、319万职工。但是,这个有着1 400万人的经济社会系统,由于历史形成的体制上的原因,社会负担和历史包袱沉重,每年全系统社会负担达60多亿元。改革背景农垦,是在特定历史条件下为承担国家使命而建立的,经过60多年的艰苦创业,建设了一批现代化     

国有农场公司制改造对策研究——以广东农垦为例

农垦是国有农业经济的骨干和代表,是推进中国特色新型农业现代化的重要力量。国有农场进行公司制改造是农垦改革的必由路径。本文从国有农场公司制改造的政策背景、改革历程、改革必要性、改革目标、改革路径、保障措施等方面对国有农场公司制改造进行对策研究,提出了国有农场公司制改造的特殊性,并据此提出相关建议,以期为国有农场公司制改造提供有益借鉴。     

努力取得农工负担监管工作的新成效

一、国有农场农工负担监管工作取得的成效及问题 加强农工负担监管，建立减轻农工负担的长效机制，是巩固国有农场税费改革成果和进一步深化农垦改革的重要内容。2006年以来，各垦区按照中央关于深化国有农场税费改革的决策部署，围绕落实税费改革政策和切实减轻农工负担做了大量工作，农工实际负担总额逐年减少，负担过重状况得到明显改观。     

国有农场公司化改造探讨

正《中共中央国务院关于进一步推进农垦改革发展的意见》为新时期农垦改革和发展指明了方向。《意见》对国有农场管理体制和经营机制改革,提出了"推动国有农场公司化改造"的要求。那么,国有农场为什么要推进公司化改造,如何推进公司化改造?笔者以江苏农垦新洋农场为例,试作探讨。一、国有农场公司化改造的必要性(一)农场办社会的沉重负担迫切需要农场实行公司化改造国有农场大多创建于建国初期,是以发展现代农业为主要定位的国有农业企业。它以农业为主导产业,以规模化、组织化、机械化为主要生产方式,     

内蒙古农垦系统实行税费改革后的问题及对策研究

一、内蒙古农垦税费改革的基本情况 2008年我区农垦系统税费改革全面完成。税费改革以后,农场职工负担明显减轻,农场干群关系明显改善,农场社会进一步稳定。农工负担重的问题基本解决,减负工作进入巩固成果、推进农牧场综合改革阶段。首先,农牧场职工负担明显减轻。农场税费改革取消了农业税及免除农工承担的类似农村＂乡镇五项统筹＂的各项收费,清理整顿了各种达标升级活动,     

推进湖北垦区农场企业化的几点思考

正中共中央、国务院《关于进一步推进农垦改革发展的意见》出台,为湖北农垦的改革发展带来了历史机遇。《意见》指出:要强化国有农场农业统一经营管理和服务职能,建立健全农场与职工间合理的利益关系和风险机制。湖北垦区作为属地化垦区,正确处理好改革方向与路径的关系,显得尤为重要。湖北垦区最大的问题在于农场行政化趋势严重,这与中央关于垦区集团化、农场企业化改革主线的要求相差甚远。因此,创新体制机制,强化农     

关于国有农场政企分开问题的思考

一、国有农场政企分开难之症结 多年改革的实践证明,制约国有农场建立现代企业制度的根本环节是政企分开。农垦多年来一直在推进政企分开的改革,所做的只是剥离政府职能、减轻社会负担,尚未从根本上探索出一个理想的政企分开模式。笔者认为其根本原因是由于国有农场的特性和市场经济体制尚不完善所致。     

刊中报

湖北农垦确定今年国有农场改革的重点是,以理顺国家、农场和职工三者利益关系为主线,在进一步完善管理体制、社会职能剥离和职工养老保险等项改革的同时,重点实施农场税费改革和农场内部运行机制改革。各农场按所在县(市、区)实际人均耕地面积分给农工责     

农垦系统创建特色农场研究

正农垦是国有农业经济的骨干和代表,国有农场作为农垦的基本组成单元,是推动产业和新型城镇化发展的重要载体。当前正值农垦改革发展和新型城镇化建设深入推进的关键时期,在国有农场中创建一批亮点突出、产业高端、美丽宜居、产城融合、文化内涵丰富、示范带动作用明显的特色农场,探索农垦特色产业和城镇融合发展道路,以点带面加强示范带动,对于深化农垦改革,增强农垦发展活力和动力,促进现代农业和区域新型城镇化发展,     

顺应职工“五盼” 加快农场文化建设——江苏垦区农场职工文化需求与建设调研报告

江苏农垦系统现有18个大中型国有农场,垦区20多万职工中,有70%是农场职工。他们长期在农业一线从事农业生产。笔者所在的淮海农场,被称为是江苏农垦的摇篮,地处苏北灌溉总渠和淮河入海水道两岸,现有常住人口近万人,其中职工数为7000人。近几年来,在党和政府高度重视"三农"、建设社会主义新农村和努力构建和谐社会的大背景下,随着农垦事业的不断发展,农场职工的文化需求与文化期待问题受到了前所未有的重视。     

提高政治站位 共谋融合发展 开创灵武农场提速振兴新局面——宁夏灵武市扎实推进国有农场改革

根据农业农村部办公厅、财政部办公厅、教育部办公厅、国家卫生健康委办公厅、民政部办公厅、中国人民银行办公厅《关于组织开展农垦国有农场办社会职能改革“回头看”工作的通知》(农办垦〔2019〕4号)要求,农业农村部会同有关部门组织开展农垦国有农场办社会职能改革自查,并对6个省份进行实地抽查。从各地自查和重点抽查中了解到,各地农垦国有农场办社会职能改革取得明显成效,积累了宝贵经验,涌现出一批先进典型。现编发部分典型经验,供各地参考借鉴。     

建立大农场与家庭农场紧密型利益联结机制的几点思考

正目前黑龙江垦区正按照中央和省委省政府关于进一步推进农垦改革发展的决策部署,扎实推进垦区集团化、农场企业化改革,推动资源资产整合、产业优化升级,建设现代农业的大基地、大企业、大产业,努力形成农业领域的航母。农场企业化改革是其中的关键环节之一。中央33号文件明确指出,要"坚持和完善以职工家庭经营为基础、大农场统筹小农场的农业双层经营体制,积极推进多种形式的农业适度规模经营。强化国有农场农业统一     

因地制宜 分类推进国有农场改革

浙江农垦现有120家国有农垦企业和农业事业场,分布在全省56个市、县,土地总面积30．6万亩,总人口8．6万人。改革开放后特别是党的十六大以来,浙江农垦认真贯彻新时期农场工作的方针政策,坚持市场化改革取向,创新体制机制,推进农场转型发展,国有农场焕发出新的生机和活力。     

农垦公共产品供给制度现状及分析

税费改革后,部分国有农场防止农工负担反弹的长效机制一直没有确立的原因是多方面的,其中的一个重要原因是农垦社会公共产品和社会公益事业资金短缺,农垦公共产品供给机制没有得到合理的确立。从全国农垦来看,     

加强规范管理 着力机制创新 统筹做好一事一议和农工负担监管工作

2012年5月4日,农业部在广东省湛江市召开全国农垦国有农场公益事业建设一事一议暨农工负担监管工作现场会。这次会议的主要任务是,深入贯彻落实中央关于深化国有农场税费改革的决策部署,大力推进并统筹做好国有农场基层单位公益事业建设一事一议财政奖补和农工负担监管工作。农垦局李伟国局长作重要讲话。现将讲话摘登如下,请各垦区学习贯彻。     

推进职工民主管理促进垦区和谐社会建设

为深入贯彻落实《国务院办公厅关于深化国有农场税费改革的意见》(国办发[2006]25号),切实加强对职工涉农负担的监督管理,逐步建立防止农工负担反弹的长效机制,2007年9月6日至8日,农业部农垦局与中国农林水利工会联合召开了全国农垦职工民主管理工作经验交流会,29个垦区的党政领导和工会负责同志出席会议。会议对农垦职工民主管理工作进行了全面总结,并针对税费改革后出现的新情况,就进一步加强职工民主管理工作进行了全面部署。农业部农垦局和中华全国总工会、中国农林水利工会的有关领导出席会议并讲话。本刊摘要编发农业部农垦局李伟国副局长的讲话,供各垦区学习贯彻。     

农场公司化转型中土地经营管理新机制初探——以安徽省华阳河农场为例

正农垦集团化、农场企业化是新时代农垦改革的主线。在安徽垦区积极探索国有农场公司化转型中农业经营管理体制改革的新课题中,华阳河农场作为安徽垦区土地规模最大的国有农场,敢于先行先试,抓住新一轮土地调整的契机,跳出传统农业经营的框框,主动谋划土地规模化经营的新路径,提出了"完善两田,统一流转,市场运作,调整地租,规模经营,完善服务,促进三增"的二十八字改革方针,旨在探索建立与农场公司化转型相匹配的土