政府在农村社会保障中的责任探析

本文首先从政府责任角度探讨了建国以来农村社会保障制度的四次变革,分析了政府在不同时期所显现出的责任承担情况,指出由于政府在农村社会保障的制度设计、立法政策以及资金支持等方面责任的缺位,造成农村社会保障缺乏制度化,政策缺乏稳定性与连贯性,资金缺乏,来源单一以及标准偏低、项目残缺、覆盖面窄等现实问题,认为农村社会保障薄弱的根本原因,是政府对农村社会保障责任承担的主体缺位.论述了政府应当承担的经济发展责任、立法和制度安排责任、财政责任、组织责任、监管责任和协调责任.提出强化和落实政府在农村社会保障中责任的对策建议,认为应该做好立法、宣传组织、财政投入和监管方面的工作.     

欠发达地区农村土地流转的现状、问题和对策研究——以河南省获嘉县为例

土地流转对于欠发达地区发展意义重大。获嘉县农村土地流转取得了一定成效,但仍然处于低水平的起步阶段,土地流转中存在宣传不到位、流转形式简单、流转成本高和改变土地用途等突出问题。传统的小农意识、农村社会保障不完善、农民非农化程度不高、缺乏配套扶持政策是制约土地流转的主要因素。要解决这些问题,一要加强政策宣传,二要加快农村社会保障事业发展,三要促进农民的非农化进程,四要发展土地流转中介功能,五要规范土地流转程序,六要完善金融服务,七要加强对转出土地农民的培训。     

滨州市滨城区新型农村社会养老保险试点的调查分析

对山东省滨州市滨城区新型农村社会养老保险试点进行了调查分析。分析表明滨城区新型农村社会养老保险制度已初步建立起来,但也存在政策宣传不到位、基金保值增值难、缺乏与其他社保制度衔接政策、激励机制不健全等问题,为此,应采取加大宣传力度、搞好基金管理与运营、推进新农保与其他社保的衔接、健全激励机制等对策做好农村社会养老保险工作。     

农村贫困地区社会保障制度的困境及建设思路

针对中国农村贫困地区的社会保障覆盖面小、救济标准低、保障结构不尽合理等问题,提出了构建农村贫困地区社会保障制度的原则、路径和基本框架。     

提高我国农村社会保障能力的思考

目前,我国农村社会保障制度的建立尚处于探索和试点阶段。农村社会保障覆盖面狭窄,保障水平低,如何提高农村社会保障能力,是建立农村社会保障制度面临的重要课题。根据我国农村的实际情况,并借鉴国外的成功经验,提出了增强我国农村社会保障能力的若干建议。     

我国农村社会保障存在的问题及对策研究

农村社会保障是解决我国农村问题的重要举措,对全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会具有至关重要的意义.目前,我国农村社会保障体系主要包括新型农村养老保险制度、新型农村合作医疗制度和农村最低生活保障制度.我国农村社会保障在实施的过程中,在法律、财政、管理等方面还存在一定的问题,必须通过建立和完善农村社会保障制度的立法体系、加大财政支持力度并合理分配、提高保障水平和扩大覆盖面、规范管理和强化监督、加快完善农村特殊群体社会保障等多方面措施,来实现农村社会保障的长足发展.     

建立健全我国农村社会保障体系的探讨

随着我国社会主义市场经济体制的确立和完善,社会保障在覆盖面、资金规模和保障水平等方面都取得了长足的进步.城乡社会保障制度改革也在两个不同层面上进行着,目前城镇已经初步形成了包含社会保险、社会救济、社会福利等内容的多层次、多元化的新型社会保障体系,农村社会保障制度也处于改革探索阶段.在维护农村社会稳定、保障弱势群体的基本生活方面发挥了重要作用,但从总体上看,中国广大农村的社会保障体系建设还比较滞后,能够真正享受到国家社会保障政策的农村人口还较少,这制约了农业经济效率的提高和各项改革措施的成效,影响了农业经济的发展和农村社会的快速进步.     

浅议我国农村社会保障制度的完善

由于长期二元经济结构的影响及社会保障被边缘化,保障水平低、覆盖面窄、体系不健全、缺乏管理和区域发展不平衡等是农村社会保障普遍存在的问题,文章从农村社会保障体系建设的现状出发,分析了农村社会保障制度实施过程中出现的问题,从统筹城乡社保体系、巩固农村家庭及土地的基础保障地位、拓展和稳定资金来源渠道、加强法制和体系建设、强化管理和监督等方面提出完善我国农村社会保障制度的思路。     

社会保障助力乡村振兴的功能发挥与政策调适

社会保障政策与乡村振兴战略在目标取向上具有一致性。社会保障政策的发展性功能在脱贫攻坚中已经得到了实践检验，今后仍将在助推乡村振兴的过程中发挥独特作用。目前农村社会面临着人、财、物不足的三重困境，乡村振兴目标的实现有赖于社会保障这一政策路径。应根据农村社会现实发展需求，扩大农村社会保障政策覆盖面、提高农村社会保障能力、促进农村社会保障发展，促使社会保障政策在农村社会可持续发展中有效发挥其功能作用。     

福建省农村最低生活保障制度探析——以泉州永春县介福乡为例

农村最低生活保障制度的建立是发展和完善农村社会保障制度的关键,本文通过对泉州永春县介福乡进行实地调查,结合结构式访谈,深入了解当地农村最低生活保障政策的实施现状、成果以及目前存在的问题,在分析永春县介福乡实施最低生活保障制度的做法和实际成效的基础上,提出规范和完善该项制度的建议,希望对农村社会保障制度的进一步建设和发展提供参考。     

构建和谐社会中的农村老人养老问题

由于目前中国农村老龄化程度加重、经济水平低、年轻人赡养意识差、社会保障覆盖面窄且保障水平有限等原因,导致农村老人的养老问题没有得到妥善解决。构建和谐社会,必须高度重视农村老人的养老问题。一方面要加大教育宣传力度,巩固和完善家庭养老。另一方面要加快农村老年社会保障体系建设,确保农村老人养老问题的妥善解决。     

建立健全农村社会保障体系 大力推动新农村建设

农村社会保障制度是我国整个社会保障体系建设的重要组成部分，当前我国农村社会保障体系建设仍存在许多问题：地区差距大，覆盖面狭窄；资金缺乏，来源不合理；资金管理水平低下，监督乏力；社会保障立法滞后等。针对以上问题，我们必须加快立法，完善社会保障法制建设；突出重点，建立多层次的社会保障体系；统一管理，提高社会保障管理效率；积极探索，不断拓宽筹资渠道，从而建立健全农村社会保障体系建设，推动新农村建设。     

农村低保制度的制约因素及发展对策分析

农村最低生活保障制度全国推广以来已经初显成效,农村居民基本权利得到确认,覆盖面不断扩大,“三农”问题逐步解决,农村社会稳定得以维持。但在各地的实践中制约制度有效性发挥的因素也日益明显。资格条件难确定,专业管理人员缺乏,入户调查难实施,配套措施不到位。因此,针对制约因素采取相应的措施提高农村低保的实效,成为社会保障体系完善的必然要求。     

我国农村社会保障制度的现状与路径选择

农村社会保障制度的建立和完善关系到农村乃至全社会的稳定。建立健全我国农村社会保障制度具有客观必然性。当前我国农村社会保障制度的现状是农村社会保障水平低、覆盖面小、社会化程度低、形式单一、缺乏有效管理、透明度差。因此,必须加强对农村养老保险制度、农村合作医疗制度和农村社会救助制度的改革,建立完善的农村社会保障体制。     

新时期我国农村剩余劳动力转移存在的问题与对策

当前我国农村剩余劳动力转移存在着兼业性和不彻底性、就业环境亟需改善、转移速度逐渐减缓的突出问题,并在转移过程中引发了一系列社会问题。究其原因:现行的户籍制度和土地制度、社会保障不到位、农村劳动力素质偏低、乡镇企业发展受阻等是制约农村剩余劳动力转移的重要因素。对策是创新户籍制度和土地流转制度改革,探索更加灵活、更加适合于农民工参加的社会保障制度,加强教育培训服务,努力提高农村劳动力的素质,引导乡镇企业与小城镇发展相结合。     

新时期农村社会保障制度的建设与完善

一、当前我国农村社会保障制度存在的问题 1．农村社会保障的覆盖面小、形式单一、水平低 据统计，目前全国仅有40％左右的乡镇建立了社会保障网络，只有约25％左右的村民委员会成立了社会保障基金会。享有养老金的农民、五保户和定期救济抚恤的人数只占农村劳动者的1．9％，尚有4．1亿农村劳动者未纳入社会保障体系，加上县以下城镇集体单位的1000多万职工和4600多万城镇个体经营者，全国乡村有4．7亿劳动者基本上没有享受社会保障。     

关于我国农村社会保障问题的思考

通过对我国农村社会保障存在主要问题的分析，提出了大力倡导积极的社会保障理念，建立分类分层的农村社会保障制度，探索适合农民工特点的社会保障制度，推进农村社会保障管理体制改革等解决措施。     

科学发展观视角下我国农村社会保障问题研究

在分析改革开放以来我国经济社会取得巨大成就的基础上,针对我国农村社会保障体制在发展中存在的覆盖面窄、保障项目少、保障水平低等问题进行了深入研究,同时系统阐述了科学发展观下农村社会保障事业发展的内涵,最后提出了在坚持科学发展观指导下,建立和完善我国农村社会保障体制的政策建议。     

科学发展观视角下我国农村社会保障问题研究

在分析改革开放以来我国经济社会取得巨大成就的基础上,针对我国农村社会保障体制在发展中存在的覆盖面窄、保障项目少、保障水平低等问题进行了深入研究,同时系统阐述了科学发展观下农村社会保障事业发展的内涵,最后提出了在坚持科学发展观指导下,建立和完善我国农村社会保障体制的政策建议。     

创新农业合作经济组织 全面建成农村小康社会

农村专业合作经济组织有了一定的发展,但总体上还处在探索起步阶段,存在着认识不到位,发展步伐缓慢、覆盖面不宽、内部管理不规范等问题。在新的历史条件下,充分认识合作经济组织发展的良好机遇,推进农村合作经济组织创新,全面建成小康社会。