三峡库区后移民时代发展的路径选择和财政政策

首先,阐述了三峡库区后移民时代发展现状：一是生态库区的定位与发展存在矛盾;二是采取市场选择、政府引导的开发性移民模式;三是移民后期扶持任务艰巨;四是地质灾害的防治与环境治理。其次．概括和梳理得到三峡库区后移民时代发展可采取的路径：一是扶持移民安稳致富;二是支持库区产业发展;三是加强库区生态环境建设;四是加大中央财政政策的支持。最后,从财政政策视角提出了三峡库区后移民时代发展的政策建议：一是促进生态移民搬迁及移民安稳致富的财税政策措施,具体包括促进移民就业的财税政策措施、为移民提供社会保障的财税政策措施、财政补贴和税收优惠、追加后续投资解决迁建遗留的问题四大措施;二是促进库区产业发展的财税政策措施,具体包括发挥产业基金的产业造血功能与优化库区产业结构、给予特殊的税收优惠政策与引导资金投向三峡库区、增强地方财力的财税政策措施三大措施。     

三峡库区移民就业问题影响因素的探析

三峡工程是世界伟大工程之一,其主要功能是治理开发与保护长江,在1992~2009年的17年间,共迁移了12座城市和县城、114座集镇,搬迁安置的移民数量达到124.55万人,三峡库区移民是我国历史上最多的水利工程移民,经过近十几年的移民发展,三峡库区移民安置任务顺利完成,实现了百万移民的迁移目标,且移民维稳工作成效显著,三峡库区移民的致富之路逐渐开始。虽然三峡库区移民搬迁安置和后期扶持工作取得较大成果,但是三峡库区移民就业问题已成为影响库区社会稳定的重要因素。分析影响三峡库区移民就业的因素并提出相关建议,为政府制定促进三峡库区移民就业政策提供参考。     

三峡库区农村失地移民生态补偿问题调查研究

通过对三峡库区农村失地移民基本状况和社会保障状况的调查,分析了现阶段三峡库区农村失地移民社会保障方面的问题,并结合农村失地移民的就业问题,提出用生态补偿的方式为库区筹措资金,构建具有三峡库区特色的就业社会保障体系,为构建和谐稳定的三峡库区提供了新思路。     

三峡库区移民开发与经济开发战略

《三峡库区经济开发与移民开发战略》,是《三峡库区经济开发与移民开发研究》的第一子课题。此课题以区域经济学、发展经济学和经济发展战略学为理论指导。以三峡库区区情和库区移民环境容量为依据,系统论证了三峡库区移民开发与经济开发的战略目标、战略任务、战略阶段等,重点论证了三峡库区经济开发与移民开发的战略途径。此研究成果为三峡库区的经济开发与移民开发战略规划的制定及其实践提供了可靠的科学依据和可行的措施,必书对国家三峡库区移民领导机关和库区各县（市）政府起到应有的咨询作用。     

三峡库区移民致富“万元增收”创新模式探索

回顾了三峡库区移民的历史现实问题,分析了库区移民致富面临的政策支撑发展机遇及问题与挑战,以库区丰都县龙孔镇示范产业生产基地为例,初步探索出库区移民安稳致富"万元增收"创新模式,建设示范园区生产基地,创新产业合作模式,为移民提供新的致富之路,提高移民收入。     

基于生态环境约束的三峡库区移民后扶工作的新思路

以三峡库区＂生态环境＂的约束为切入点,对移民后扶工作的思路进行重新安排和重构。将多功能农业视为移民后扶的重点领域加以发展,以解决传统产业支撑乏力、新兴产业起色不大、移民就业缺乏依托和生态缺乏面上治理等关键问题。农业的产出功能可以向适度规模的高端产品发展,摒弃重复低端的大宗作物,尽显库区山地农业的＂名特优＂特征,而农业的生态环境效应则尽可能地与库区流域丰富的旅游资源结合起来,为＂景区、景点和精品旅游线路＂提供优美的环境依托;同时,将多功能农业的产出与库区旅游资源的开发相结合,发展田园休闲度假游,打捆延长产业链条。即将产出的＂名特优＂农产品,借助新兴产业的引进将其加工为独具山地特色的旅游产品。     

三峡库区移民后续安稳致富问题研究——以重庆库区开县县内搬迁移民生产安置效果评价为例

结合重庆库区开县县内搬迁移民生产安置的入户调查数据,分析了目前三峡库区移民生产安置的可持续性。研究发现,库区淹没线上土地安置容量严重不足、工商业发展滞后及40多岁和50多岁外地务工的农民回流库区,对现有生产安置方式的可持续性形成了挑战。为此,要长久保持库区移民安稳致富,国家在三峡库区后续发展中应重点实施具体的产业移民政策和公共事业促进就业政策。     

三峡库区就业结构偏差的成因与加速城镇化进程的路径

本文基于1992年到2009年的数据,研究了三峡库区的就业结构偏差问题,发现三峡库区就业结构偏差呈扩大趋势,已严重影响了三峡库区农业产业结构调整和农业现代化步伐,并使库区农村长期处于贫困落后状态。从制度、政策和人口素质等方面,探讨了就业结构偏差大的原因。从优化库区城镇体系、统筹城镇基础设施建设、突破城镇发展体制和资金瓶颈等方面,提出了加速三峡库区城镇化进程的政策建议。     

三峡库区移民收入增缓归因分析及对策

针对目前库区移民收入现状,以三峡库区万州为例,分析了移民增收缓慢的根因,分别从库区移民扶持保障、项目产业、生态建设、对口支援4个方面探讨了移民致富策略。     

移民科技培训与库区脱贫致富的思考

要加快库区移民脱贫步伐，必须注重提高移民素质，根据库区经济与移民教育程度、劳动技能情况，采取移民易于接受灵活多样的培训方式，加强以库区青壮年移民为主要对象的科技培训。各级领导要重视科技培训，库区资金应向科技培训工作倾斜。     

安徽省库区经济社会发展问题及思路探讨

库区经济社会发展问题关系到库区人民生产生活条件改善,关系到新农村建设,更关系到库区和谐与稳定,意义重大。根据安徽省库区发展现状,分析了库区经济发展中存在的主要问题,提出了以增加移民收入、加强土地整理、提高移民素质、完善基础设施等发展路径,并给出相应对策建议,为库区经济发展、新农村建设提供新的思路。     

对三峡库区构建和谐社会的思考

构建和谐社会早在十六届四中全会就已提出,并已成为2005年的主要经济工作重点之一。而作为国家的重点工程,现在三峡库区的工作重点也由移民搬迁安置转为发展经济、扩大移民就业和提高移民生活水平上,随之而出现的问题就是“离制造业”的产业空心化问题比较严重。本文拟就对三峡库区如何构建和谐社会提出了几点建议。     

制约三峡库中小企业营销发展的瓶颈分析

三峡库区受体制、金融、政策落实不到位等因素影响,三峡库区中小企业发展仍然缓慢。文章分析了制约库区中小企业营销发展中的瓶颈因素,找出来营销发展的对策。     

从三峡移民到江西居民——江西三峡移民社会融入状况调查

迄今为止,三峡库区农村外迁移民在江西安置区已生活了7-11年,通过对比三峡移民在外迁磨合期前后的经济与生产经营、社会与公共生活、政治与文化生活和三峡移民社会治安状况来考察江西三峡移民的社会融入程度,我们发现三峡移民在江西的整体生存发展状况已趋稳定,但在生产生活资料、资金扶持等方面还有待加强。让三峡移民＂逐步能致富＂,是促进三峡移民真正转变成江西居民、在江西长期安居乐业并获得可持续发展的重要条件与基础。     

构建十大网络 壮大三峡库区劳务经济

三峡库区是我国18个集中连片的贫困地区之一，现有农业人口1100多万，14个国家扶贫开发工作重点县分布其间；三峡工程淹没库区人口72．25万、耕地29．3万亩、工矿企业1397家，按照“两个调整”政策已关破800多家，现有规模以上企业700余家，随着移民迁建的推进，人地矛盾、产业空虚、就业不足等一系列问题日渐显现，已影响到三峡移民的安稳致富、库区的长治久安。破解这一问题的重要方法在于坚持以人为本，突出“外输、内转、回引”三大重点，努力培育、壮大库区劳务经济。     

三峡失地移民再就业及后期扶持的分析与思考

自1993年三峡大坝建设起,为支持工程建设,涉及重庆,湖北两省20多个区县的139万库区人民,陆续离开了世代居住的地方,许多移民失去了赖以生存的土地,移民生存状况一直以来备受关注。为了解22年间失地移民的就业及生存状况,选取当年的移民大县,秭归县作为调查样本,进行实地调查,了解移民在就业和生活中面临的困难及问题,为构建和谐稳定的三峡库区提出一些对策和建议。     

三峡库区产业发展的SWOT分析及对策研究

在介绍研究区域概况的基础上,利用SWOT分析法探讨了三峡库区产业发展的优势和劣势以及所面临的外部机遇和威胁。其中,从农副产品资源丰富、旅游资源丰富、矿产资源丰富、水能资源丰富4个方面介绍了三峡库区的产业发展优势;从基础设施落后、产业＂空心化＂矛盾突出、优势资源开发较差3个方面分析了三峡库区的产业发展劣势;从国家大政方针的引导及政策倾斜带来机遇、库区交通条件的改善产生机遇、三峡工程建设及运营形成机遇3个方面分析了三峡库区的产业发展机遇;从招商引资环境不佳、产业结构不合理、建设资金严重不足3个方面分析了三峡库区的产业发展的威胁。为了进一步促进三峡库区产业的发展,提出了以下对策：一是优化产业结构,培育主导产业;二是加强基础设施建设,改善库区投资环境;三是优化人力资源,为库区产业发展提供智力支持。     

论丹江口库区移民科技培训

分析了丹江口库区的移民特点,制定了移民科技培训的目标、原则等。作者根据库区移民科技培训工作的实际,提出了切实可行和有价值的建议。     

天津蓟县于桥水库库区生态移民生计问题研究

针对天津于桥水库库区生态移民搬迁后生计问题,项目组人员通过设计调查问卷,实地访谈和发放问卷了解移民生活现状与亟待解决的问题,得到了库区移民生计状况的翔实数据,通过SPSS数据统计软件对数据进行处理,结合德尔菲法和AHP决策分析法来测算移民生计资本值,其结果远低于理想值。移民的人力资本(0.360)、自然资本(0.257)、社会资本(0.252)值较低,自身能力欠缺,可持续生计社会力量薄弱,移民养老、土地流转补偿政策落实缓慢等问题。提出加强人力资本建设,减少形式化培训,加快落实土地流转制度,多渠道扩展移民就业空间,有针对性地调整移民贷款体系等建议,以期为相关部门做出决策提供一定的参考意见。     

水库移民人力资源规划探讨

随着水库工程的不断建设,水库移民数量不断增加。在移民生产、生活的恢复发展过程中出现了诸多问题,严重制约着库区社会经济的全面发展。水库农村人力资源未能进行合理的规划利用是这些问题产生的一个重要诱因。科学规划水库人力资源,能够充分利用水库农村剩余劳动力,有益于移民自身的发展和生活水平的不断提高,以及实现库区和移民安置区社会与经济的可持续发展。本文在论述水库农村移民群体的特点上,结合相应的政策支持,分析了移民人力资源规划中存在的问题,尝试性提出了水库移民人力资源开发的建议。