瞭望塔

厦门第一部海域使用管理地方法规出台为了加强海域使用管理，保护海域生态环境，厦门市制定了拥有地方立法权以来第一部关于海域管理的地方法规──《厦门市海域使用管理规定》，今年1月16日经市人大常委会第27次会议审议并表决通过，将于4月1日起正式实施。该“管理规定”授权市海洋本各综合管理部门负责全市海域使用的综合管理和协调工作，监督厦门市海域功能区划的实施。同时，又根据现阶段的实际情况和《渔业法》等法律、法规，特别规定在海域养殖功能区内从事养殖的由市、县渔业行政主管部门审查报同级人民政府批准后，核发海域使用证…     

《海域使用管理条例》简析

最近,山东省十届人大常委会第四次会议通过了《山东省海域使用管理条例》,这是《中华人民共和国海域使用管理法》颁布实施后出台的第一部海域使用管理方面的地方性法规,它主要在以下几个方面实现了突破: 一、明确了海岸线的划定方法 《山东省海域使用管理条例》第二条规定,海岸线的划定,按照国家有关规定执行。第四十二条规定,本省     

海域使用金征收使用管理办法简析

为加强海域使用金征收管理工作，根据《中华人民共和国海域使用管理法》和《山东省海域使用管理条例》的有关法律、法规的规定，山东省财政厅和海洋与渔业厅联合对1999年开始执行的《山东省海域使用金征收管理暂行办法》进行了修订。经多次广泛征求意见，重点对海域使用金的征缴标准、减免、征收主体、征收入库     

《青岛市海域使用管理条例》公布实施

前不久，青岛市又一部涉海地方性法规——《青岛市海域使用管理条例》，经山东省第九届人大常委会第十次会议审议批准，并由青岛市人大常委会公布实施。《条例》对深入推行海域使用两项制度，进一步规范用海行为，维护海洋的可持续利用和海洋经济的可持续发展产生深远影响，同时对于理顺海洋行政主管部门的职能、调整各涉海部门在海域使用管理工作中的关系将起到重要作用。据悉：该市曾在1997年10月出台了《青岛市海域使用管理暂行规定》，但是，随着形势的不断发展和变化，海洋开发活动日趋频繁，海域使用管理工作中出现了许多新情况、新问…     

每月要闻

5月5日农业部在广西南宁召开加强渔船管理控制海洋捕捞强度工作会议,研究贯彻落实＂十二五＂期间工作措施,并与沿海11省（市）渔业主管厅局签订《加强渔船管理控制海洋捕捞强度工作责任书》,要求各地在9月底前出台贯彻实施文件,确保完成＂十二五＂渔船管理和海洋捕捞强度控制目标。     

广东省海洋功能区划修编进展、经验和存在问题

海洋功能区划是《中华人民共和国海域使用管理法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》确定的海域使用管理、海洋环境保护的基本法律制度和管理依据。《广东省海洋功能区划》于2004年6月启动编制,2008年2月获国务院批准实施。同年12月《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008—2020年）》颁布实施,加快了我省产业结构转移的步伐,     

21世纪青岛海洋与水产业发展战略构想

１我市海洋与水产业发展现状１．１海洋开发“三无”局面得到抑制，依法管海的新 局面初步形成 近年来，我市先后出台了《青岛市海域使用管理条例》、《青岛市海洋渔业管理条例》、《青岛市近海海域环境保护规定》等一系列法规和规章，制定了《胶州湾及邻近海岸带功能区划》、《青岛市海洋产业发展规划》，海洋政策法规体系逐步完善。通过海上执法监察和法规宣传，公民的传统用海观念有了很大转变，海域使用证制度和海域有偿使用制度推行顺利，全市累计发放海域使用证３２５个，确权发证２７万亩，海域使用确权发证率达到８０％。多年来海域…     

山东省海域使用金征收使用管理暂行办法

第一条 为加强和规范全省海域使用金的征收使用管理,维护国家海域所有权的经济利益,根据《中华人民共和国海域使用管理法》、《山东省海域使用管理条例》以及其他有关法规、规章,制定本办法。 第二条 本办法所称海域,是指本省行政区域内海     

对渔民养殖用海征收海域使用金合法性的探讨

国务院关于渔民养殖用海征收海域使用金的办法至今尚未出台,以致一些地方的渔民产生"一项不该收取的费用何来减免"的疑惑,并以此为据拒缴海域使用金。通过对渔民养殖用海征收海域使用金合法性的分析,应明确两个认识:第一,渔民养殖用海应缴纳海域使用金,这是符合我国海域有偿使用制度的;第二,部分地方性法规和地方政府规章通过对《海域使用管理法》第三十六条作出具体规定来明确渔民海域使用金的减免,有利于保护渔民合法权益。     

辽宁省举办海域使用管理知识培训班

为贯彻落实《中华人民共和国海域使用管理法》(以下简称《海域法》),大力推行海域有偿使用制度,在《海域法》颁布实施5周年之际,2006年10月27-28日,国家海洋局海域管理司与辽宁省海洋与渔业厅,在沈阳共同举办了“辽宁省海域使用管理培训班”。省、市、县(市、区)三级海洋行政管理部门的分管领导、海域处(科)长等80余人参加了培训班。此次培训班教师全部是国家海洋局长期从事立法、管理、执法实践的各方面专家,既有扎实的理论功底,又有丰富的实践经验。此次培训着重就大家工作管理中遇到的热点、难点问题和存在的一些模糊认识进行有针对性的…     

深入推进渔业养殖证制度建设 促进水产养殖业健康稳定发展

<正>2002年以来,江苏省按照农业部渔业局要求,积极开展养殖证制度建设,稳步推进养殖证发放工作,取得了良好成效。截止到2009年底,江苏省13个省辖市中有7个市的渔业养殖规划已经当地政府批准出台。县级渔业养殖规划出台率(已经政府批准)83.3%,基本出台率(经政府批准及已经上报政府待批)97.6%;《江苏省省属太湖、滆湖、高宝邵伯湖、骆马湖渔业养殖2006-2010年规划纲要》已经省人民政府同意后印发,《江苏省蒋家沙竹根沙海域2010-2015年渔业养殖规划》已上报省政府待批。     

广东“四定一监测”细化海砂开采海域使用 违规开采海砂或被列入“黑名单”

<正>今年12月1日起,《广东省海洋与渔业局关于海砂开采海域使用管理暂行办法》(以下简称《办法》)将正式实施。作为广东省首部关于"海砂开采海域使用活动管理"的规范性规定,《办法》提出"四定一监测"来进一步规范和细化海砂开采海域使用活动,对违规行为亮出"不良记录"和"黑名单"等惩戒方式。对于这一《办法》的出台和实施,业内人士认为其"亮点无数",尤其是     

依法治渔 以法兴渔 促进我国渔业的可持续发展——纪念《渔业法》颁布施行十周年

新中国成立以来的第一部渔业法律——《中华人民共和国渔业法》,颁布施行已经十周年了。《渔业法》的实施,是我国渔业发展史上的一件具有深远意义的大事,标志着我国开始步入依法开发利用渔业资源,依法管理渔业的轨道,大大推动了渔业法制建设的进程,有力地促进了我国渔业生产的发展。 十年来,我国渔业立法工作取得显著进展。据初步统计,自《渔业法》颁布施行以来,中央和省两级共制定发布的渔业法规、规章和规范性文件达500多个,是建国以来渔业立法最多的时期。经过十年的渔业法制建设,目前我国已初步形成了以《渔业法》为基础,各种专项和地方性法规相配套的渔业法律法规体系,使渔业管理、资源保护及生产活动的主要方面基本做到了有法可依、有章可循,这是我国渔业法制建设和渔业管理的重大进步。与此同时,渔业行政执法工作得到加强。从中央到地方,从沿海到内陆,按照统一领导、分级管理的原则,建立了一支初具规模的、拥有3万多人、1000     

做好生态本底调查是海岛保护与利用的前提——访广东省海洋发展规划研究中心副主任刘强

《海洋与渔业》:请谈谈广东无居民海岛使用权市场化出让工作的进展情况?刘强:近年来,有关部门陆续出台了诸多文件,对建立自然资源(包括海域和无居民海岛)的有偿使用制度做出了顶层设计和具体要求。2018年,原广东省海洋与渔业厅印发了《广东省无居民海岛使用权市场化出让试点工作方案》,着手起草《广东省无居民海岛市场化出让试行办法》《广东省适用国家海洋局<无居民海岛开发利用审批办法>的具体程序》和《广东省无居民海岛使用金征收使用管理办法》。     

健全法制 依法管海发展青岛海洋经济

海洋经济的发展离不开法制,只有健全法制,依法管海,才能保证海洋经济的持续、快速、健康发展。近年来,青岛市的依法管海工作有了较大发展,出台了《青岛市海域使用管理暂行规定》等一系列法规、规章,成立了海洋执法队伍,加大了依法管海力度,为全市海洋经济的健康发展提供了法律保障。１健全法制是实施依法管海的基础 近年来,青岛市的海洋立法工作取得了较大进展,相继出台了《青岛市近岸海域环境保护管理办法》、《青岛市海岸带规划管理规定》、《胶州湾及邻近海岸带功能区划》、《青岛市海域使用管理暂行规定》等一系列海洋管理法…     

农业部:五项措施推进畜禽屠宰行业管理工作

<正>近日,农业部印发《关于做好2015年畜禽屠宰行业管理工作的通知》,确定2015年畜禽屠宰行业管理五大重点工作。一是推进市县畜禽屠宰监管职责调整。确保畜禽屠宰无缝衔接。同步推进畜禽屠宰监管职责移交与强化畜禽屠宰监管能力建设。二是加快屠宰法规标准体系建设。加快《畜禽屠宰管理条例》立法进程,起草、出台一批畜禽屠宰管理部门规章、规范性文件、技术     

海岛规划面面观

<正>近两年,国家、广东省以及珠海等地级市在推进海岛建设,尤其是无居民海岛保护与利用上不计余力,出台了一些富有建设性的政策和措施,下面跟随《海洋与渔业》杂志来回顾一下。原国家海洋局建立无居民海岛有偿使用制度2018年7月5日,原国家海洋局发布《关于海域、无居民海岛有偿使用的意见》。意见指出,到2020年,基本建立保护优先、产权明晰、权能丰富、规则完善、监管有效的海域、无居民海岛有偿使用制度。     

山东省海域使用金减免管理暂行办法

第一条为加强海域使用金减免管理,规范海域使用金减免行为,根据《中华人民共和国海域使用管理法》、《山东省海域使用管理条例》和财政部、国家海洋局《海域使用金减免管理办法》的有关规定,结合我省实际,制定本办法。     

山东渔政监督管理处与边防保卫局签定军民共建协议

1月11日,省渔政监督管理处、省海洋监察总队与省边防保卫局、武警山东省边防总队举行了隆重的军民共建协议仪式。省渔政监督管理处（省海洋监察总队）、省边防保卫局（省边防总队）机关干部,沿海市（地）渔政处。海监支队、直属支队和边防支队。海警支队的负责同志百余人参加了签字仪式。省海洋与水产厅宋修武厅长到会祝贺,省公安厅副厅长孙克谦同志、省渔政监督管理处处长、省海洋监察总队总队长王洪海同志分别作了重要讲话。他们高度评价了前一时期渔政海监队伍和武警边防总队在全省3100多公里海岸线,历万平方公里海域上为维护海洋权…     

各地积极开展养殖证核发工作

按照农业部《完善水域滩涂养殖证制度试行方案》,广东、江西、山东、山西、内蒙等省（市、区）已制定了核发养殖证工作实施方案。 广东省分别成立了由主管局长挂帅,渔业、法规、计财、资环、渔政、海域等相关处领导参加的领导小组和工作小组,并成立了养殖规划编制工作小组和技术指导小组。将在6月份举办两期培训班,对具体负责核发养殖证工作