草原生态保护补奖政策成效研究

草原生态保护补奖政策是建国以来国家投入规模最大、涉及面最广的一项新策,预期也将是长期实施的一项保护草原生态最重要的政策措施.本研究从宏观视角,分析了草原生态保护补奖政策的实施对草原生产力和生态保护、牧业产出、牧民收入的作用效应.结果显示,草原生态保护补奖政策实施后,天然草原产草量、草原理论载畜量有所增加,天然草原平均牲畜超载率明显下降,全国草原综合植被盖度总体呈上升趋势;牛出栏及牛肉产量呈波动态势,羊存栏、羊出栏、羊肉产量、奶产量均有不同程度增加;农牧民人均纯收入、牧业收入、牧业收入比重均高于政策实施前水平.     

草原生态奖补政策对植被恢复的影响机理

基于内蒙古自治区2000-2019年县级面板数据，采用双重差分法估计草原生态奖补政策的实施效果，在此基础上以牲畜规模为中介构建中介效应模型检验草原生态奖补政策的影响机理。结果表明，草原生态奖补政策对草原植被恢复呈现出显著的负向影响，导致草地NPP(net primary product)降低了2.28%,且该结果通过了一系列稳健性检验；牲畜总规模和舍饲规模在草原生态奖补政策对草原植被恢复的作用机制中都存在中介效应，通过牲畜总规模的增加抑制了草原植被的恢复，但通过舍饲规模的增加能够促进草原植被的恢复，舍饲饲养模式是更符合草原生态保护要求的路径。因此，提出加强对偷牧等违法行为的监管和惩罚力度，优化牲畜饲养技术，加大对舍饲饲养方式的奖补力度和方式，提高人工草场的建设数量和质量等相关建议。     

白城市草原生态保护建设取得积极成效

<正>白城市草原面积为全省最大。为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于生态环境保护的重大决策,该市坚持"生产生态有机结合、生态优先"的基本方针,以"草原增绿、农牧民增收、促进可持续发展"为目标,充分调动广大农牧民的积极性,依法治草,科技兴草,全市草原生态保护建设工作取得积极成效。草原奖补政策得到认真落实。2012年,国家将白城市纳入草原补奖市份以来,全市累计落实草原生态补奖面积3807.67万亩,落实草原补奖资金3.8亿元,取得国家草原生态补奖工作     

两轮奖补政策草原生态效益评价—以甘南州美仁草原为例

以甘南州美仁草原为例,通过甘南州草原监测数据及牧户调查问卷资料,对两轮草原生态奖补政策实施效果进行了分析。结果表明,随草原奖补政策的实施,甘南州草原平均年降水量、最低气温、最高气温、平均气温呈升高趋势,草原植被盖度、草群平均高度和产草量呈增长趋势,增加了草原可利用面积和草原理论载畜量。甘南州两轮草原生态保护补助奖励政策的实施,对改善草原气候、提高草原产草量、增加草原可利用面积和提升草原理论载畜量有明显的促进作用,取得了显著的生态效益、经济效益和社会效益。     

农业部建立草原补奖政策进村入户联系制度

农业部草原监理中心前不久制定了《关于建立草原补奖政策进村入户联系制度的意见》,决定建立草原补奖政策进村入户联系制度。草原补奖政策进村入户联系制度,旨在推动政策落实、改进工作方法、培养锻炼干部、服务牧民群众。根据《意见》,中心将从实施草原补奖政策的省区中选择7个具有代表性的村(嘎查),中心每     

基于两轮草原奖补政策满意度评价的实证研究——以内蒙古阿拉善左旗为例

基于牧民对第一轮和第二轮草原生态保护补助奖励政策(简称草原奖补政策)满意度评价的调研数据,对比分析两轮政策的满意度,运用描述统计法和有序Logit回归模型,探究牧民对草原奖补政策满意度评价的影响因素和影响程度。结果表明,牧民对第二轮草原奖补政策满意度评价有所提高,总体满意度提高16.2百分点;不同性别、年龄、民族、文化程度的牧民对草原奖补政策满意度评价存在差异;补贴金额、牧业收入、草料支出等对政策满意度评价有显著影响。     

干部工作效率与程序公平对牧民草原奖补政策满意度的影响——以西藏肉羊养殖户为例

在草原畜牧业可持续发展背景下,提高牧民满意度对落实草原奖补政策和控制牧民牲畜养殖规模意义重大。基于村干部在草原奖补政策执行过程工作效率与程序公平视角,利用西藏肉羊养殖户调查数据,分析村干部工作效率和程序公平对牧民草原奖补政策满意度的影响,运用Logit模型,探讨牧民对草原奖补政策满意度的影响因素及其对相关变量的边际效应。结果表明,牧民对草原奖补政策满意的仅为46.83%,主要体现为干部工作效率低、补贴标准低和程序不公平。相关分析结果表明,家庭获得奖补资金总额、村干部工作效率、奖补程序公平、务工经历、家庭劳动力人数等均对牧民满意度的提高有显著的正相关影响。在控制被调查者个人特征和家庭特征的情况下,各因素的边际影响差异较大,但村干部工作效率与程序公平的边际影响较高,有务工经历的牧民和家庭劳动力较多的家庭对草原奖补政策的满意度也有显著的正向影响。因此,提出提高和扩大草原奖补标准与范围,加强对村干部政策执行的培训与支持,加强牧民技能培训拓展外出务工渠道的政策建议。     

玛纳斯县草原奖补机制生态效益评估

通过对玛纳斯县奖补机制实施前后草地生态指标的地面监测,结合遥感影像、气象数据综合评价分析,结果显示：全县天然草原植被平均盖度、平均高度比实施前分别增加了7.9个百分点和45%,鲜草总产量比实施前增加了8.87%,草地载畜能力比实施奖补前均有不同程度的提高,草原奖补政策生态效果显著。     

新疆草原生态保护奖补政策实施的效果评价

新疆草原面积辽阔,生态群落丰富,而近年来,由于人为和自然的因素,草原退化较严重,自2011年起,国家和自治区都在不断地加大对草原生态的奖补。本文从生态环境与社会效益方面通过数据对比分析新疆草原生态保护奖补政策实施前后的变化,评价草原奖补政策在实施中存在的不足并提出相应的对策。     

草原补奖政策实施前后南疆牧民生活生产方式变化研究

为研究草原补奖政策实施效果,利用柯克亚乡、哈拉峻乡、尼雅乡等3个样本乡的牧户调查数据,采用模糊综合评价法,对政策实施前后牧户生活生产方式变化进行分析.结果表明:草原补奖政策不仅提高了牧民的畜牧业收入,而且促进了传统畜牧业生产方式的转变.然而,南疆畜牧业尚处于转型过渡阶段,现代科学养殖技术投入不足、牧区富余劳动力转移难度大、牧民定居点配套基础设施滞后是当前牧区面临的三大问题.基于以上结论,提出以下建议:一是继续实施草原补奖政策,稳步推进畜牧业转型;二是加强对牧民的技能培训和就业指导,普及科学养殖技术,并引导富余劳动力转移;三是继续完善牧区配套基础设施建设,提高公共服务水平.     

加强人工饲草料基地建设全面落实草原生态补奖机制

青海地区的草原生态保护不容乐观,虽然国家建立了相关草原生态补奖机制,但仍存在很多问题,人工饲草料基地建设的面积有限,牧民建设积极性不高,草原生态补奖范围小,补助标准偏低。针对这种情况,相关政府部门一定要引起重视,要加强人工饲草料的基地建设,建立长效完善的草原生态补奖机制,全面落实草原生态补奖措施。     

中国草原生态保护补助奖励政策研究综述

草原生态保护补助奖励政策的实施将对中国草原生态保护、牧业生产、牧民生活产生深远影响,同时也是政府部门制定政策关注的热点。本文从补奖对象与标准、落实情况及问题、实施成效等方面对政策研究进展进行了梳理。研究结果显示,各地积极落实草原生态保护补奖政策,补奖标准的测算方法在地区间差异明显,牧民对政策的满意度相对较好,牧民参与政策意愿主要受政策实施对生活水平影响、对草原保护的认知、牧业收入占比等因素影响。政策的实施,有利于天然草原生态恢复,促进了牧业生产转型;多数研究认为,牧民政策转移性收入和占比均增加,也有研究认为,禁牧区牧户收入下降。最后,展望了未来研究方向,建议分区研究禁牧区、草畜平衡区的实施情况;剥离其他因素的纯政策效应研究有待完善;牧业生产方式转型、牧业总体生产效率等牧业生产效应及牧民就业、消费行为变化等研究有待深入;补奖标准测算、草原监管机制、政策绩效考核评价等需要加强;需要开展融合乡村振兴、牧区扶贫的政策合力研究。     

澄江县实施草原生态奖补政策问题及对策

澄江县草原生态奖补机制政策的实施,是绿色经济发展的重要组成部分,有利于民族团结大发展,有利于增加民众经济收入。分析澄江县实施草原生态奖补机制政策的情况,阐释实施草原生态奖补机制政策存在的问题,提出对应的发展对策。     

草原生态补奖机制过程中存在的问题及对策

国家对于草原牧区实施的草原生态补奖机制不仅是建设草原的基本政策,更是促进草原保护的重要手段。但在实际的实践过程中,生态补奖机制还存在着一些问题,本文就草原生态补奖机制过程中存在的这些问题进行分析,就怎样处理好这些问题展开探讨。     

草原生态保护补奖政策成效研究（英文）

草原生态保护补奖政策是建国以来国家投入规模最大、涉及面最广的一项新策,预期也将是长期实施的一项保护草原生态最重要的政策措施。本研究从宏观视角,分析了草原生态保护补奖政策的实施对草原生产力和生态保护、牧业产出、牧民收入的作用效应。结果显示,草原生态保护补奖政策实施后,天然草原产草量、草原理论载畜量有所增加,天然草原平均牲畜超载率明显下降,全国草原综合植被盖度总体呈上升趋势;牛出栏及牛肉产量呈波动态势,羊存栏、羊出栏、羊肉产量、奶产量均有不同程度增加;农牧民人均纯收入、牧业收入、牧业收入比重均高于政策实施前水平。     

2013 年湟中县草原生态保护补助奖励政策实施成效浅析

为全面掌握湟中县草原补奖政策实施成效,该县草原站在全县范围内开展草原生态补奖机制政策实施成效的评估工作。评估工作从草原监测网点建设,定期开展监测工作,示范点建设,深入到农户的调查研究,对涉及15 个乡镇牧民收益、生态恢复、草畜平衡实施效果进行实地调查和监测,为实施补奖机制的生态状况及效益做出科学分析。     

新疆差异化草原生态补偿标准研究

通过研究新疆草原生态补偿标准实施现状,分析了在第一轮草原补奖政策结束后,新疆草原生态补偿呈现出补偿标准偏低、补偿标准公平性有待考量等问题。通过分析补偿主体和受偿主体的利益需求,提出对新疆草原生态补偿进行差异化补偿标准的研究,并提出了3种可供参考的补偿依据。最后,结合实际情况,对实现新疆差异化草原生态补偿标准提出了相关建议。     

新疆差异化草原生态补偿标准研究

通过研究新疆草原生态补偿标准实施现状,分析了在第一轮草原补奖政策结束后,新疆草原生态补偿呈现出补偿标准偏低、补偿标准公平性有待考量等问题。通过分析补偿主体和受偿主体的利益需求,提出对新疆草原生态补偿进行差异化补偿标准的研究,并提出了3种可供参考的补偿依据。最后,结合实际情况,对实现新疆差异化草原生态补偿标准提出了相关建议。     

西藏草原保护、草原建设现状及发展思路

草原保护与建设是西藏生态文明建设的重要组成部分,实施草原承包经营责任制、草原生态保护补奖政策、草原资源监督、天然草原退牧还草工程等措施是西藏草原保护与建设的重要手段,通过这些措施的实施我区草原生态环境和草地生产力得到了有效提升。但我区草原保护与建设仍存在诸多问题,诸如草原局部退化形势依然严峻、草原保护与建设项目实施效果不明显、草原管理体制机制不健全、草业科技支撑不足等。本文在全面分析我区草原保护、草原建设现状的基础上,提出了加强草业顶层设计、加大草原行政队伍、加强草原科学研究、建立西藏乡土牧草繁育体系等西藏草原保护与建设的发展思路。     

草原生态保护补奖对牧民的影响及措施

草原生态保护补奖机制是我国建国以来对于草原生态保护的一项重要措施,对于该政策来说,其涉及到多方面的内容,而实施时间却较短,在实际运行中存在一定的问题。在本文中将就草原生态保护补奖机制对牧民的影响进行一些研究与分析。