集体林权制度改革后森林资源管理面临的问题与法律对策——以海南省为例

海南省集体林权制度改革事关海南省经济发展和国际旅游岛建设大局,对促进现代林业发展、推动生态文明建设具有重大意义。针对海南省集体林权制度改革实施后,森林资源管理面临着生态理念薄弱,森林资源管理滞后,采伐制度不完善,公益林经营不灵活,林权流转制度不健全等问题,提出了提高生态保护意识,完善森林资源保护体系,严格采伐管理,完善公益林经营机制及规范集体林权流转等举措。     

福建省集体林权制度改革初步研究

简要介绍了福建省集体林权制度改革的基本情况,全面总结了改革取得的主要成效,主要体现在森林资源培育和保护、林业生产经营、林农增收以及社会主义新农村建设等方面,深入分析了目前存在的主要问题和困难,包括林木处置权放活与木材采伐限额管理之间的矛盾、生态公益林补偿机制不健全、林业投融资难、促进林业发展的长效机制尚未形成等,并进一步提出了相应的对策和建议,包括改革林木采伐管理制度、创新生态公益林管护和补偿机制、推进林业投融资体制改革、完善林业产业发展体系、规范森林资源流转制度、完善林业服务体系。     

对深化集体林权制度改革问题的探讨

论述集体林权制度改革的意义和自改革开放以来我国集体林权制度的3个阶段及其改革内容．分析当前集体林权制度改革中还存在着的产权主体模糊,权、责、利不清晰,以致产权主体收益权、处分权无法落实;采伐限额管理制度有待进一步完善;林业融资困难,森林保险发展缓慢;林权市场不完善,林权流转机制不健全等问题．提出确立要素流转体系,建立森林资源产权市场体系,加强林业保险体系建设,加强信贷扶持政策等对策和建议．     

集体林权制度配套改革措施综述

介绍全国集体林权制度改革的进展情况,综合概述集体林权制度配套改革的相关措施：积极发展林下经济,改革林业经营方式,构建林业科技服务体系,构建林业要素市场,构建林业投融资体系,构建森林资源流转服务体系,创建森林资源资产评估服务机构,完善商品林采伐管理制度,完善森林资源＂三防＂体系,创新林业管理体制,大力推广森林保险.     

试论森林资源保护管理策略

包头市达茂旗实施集体林权制度改革后，森林资源管理、森林资源安全、生态公益林管理、农牧民小规模经营与林业产业化发展、森林采伐管理等都面临了新的要求与挑战。必须以集体林权制度改革为契机，积极转变观念，大力实施配套改革，探索管理新路子，强化森林资源保护管理体系建设，严格林木采伐管理，建立健全规范化、标准化、科学化的森林资源保护管理制度。     

泉州市规范林权流转的对策建议探析

分析了泉州市林权流转的现状,指出泉州市林权流转具有流转主体多元化、流转形式和方式多样化、林改后林权流转趋势逐渐放缓等特点,以及泉州市规范林权流转的有利条件和存在的主要问题。在此基础上,对泉州市规范林权流转推进林业规模经营提出了修订完善林权流转的法律法规、加强林权流转管理的制度建设、搭建林权流转服务平台、规范集体林权流转行为、妥善解决历史遗留问题、加强流转森林资源资产评估工作、推进林木采伐管理制度改革、大力发展林业合作经济组织等对策建议。     

辽宁省集体林权制度改革进展及对策

辽宁省作为北方实行集体林权制度改革的先行省份,于2005年3月拉开了改革的序幕。目前主体改革已基本完成,以建立林业金融支撑制度,加强社会化服务体系建设,规范林权流转制度,完善采伐管理制度和建设科技服务平台为主要内容的配套改革也取得进展。辽宁省的集体林权制度改革在人工造林、森林保护、产业发展、林农增收、林业投资等方面取得成效。文章针对辽宁省林改在林地流转、公益林界定、采伐限额、林下经营、林权抵押贷款等方面存在的问题提出了相应的解决对策。     

四川省集体林权制度改革现状、问题和对策

四川集体林权制度改革通过试点县(区)的实践探索,已在全省全面推开,进度不断加快,取得了可喜成绩.但目前,仍然存在着进展不平衡、基础工作不够扎实、产权流转机制不健全、资产评估机构亟待完善、林业产业受到抑制等问题.针对这些问题提出了开展"分类指导,分区施策"、做细林改基础工作、完善林权流转机制、加快推进森林资源资产评估机构的建设、尽快实施公益林生态效益补偿制度、促进林业生产实现规模经营等措施.     

对深化山西集体林权制度改革的几点思考

从山西省实际出发,分析了林改的必要性与现实意义;对全省集体林权制度改革过程中存在的分山到户、明晰产权难度大,生态公益林补偿制度不健全,资金困难阻滞了林业产业的发展,采伐限额制约林权改革等问题进行了剖析,并对进一步深化集体林权制度改革提出了建立和完善公益林效益和补偿机制,出台利好政策、拓宽投融资渠道,改革采伐机制、完善木材流通监管机制,发展多种经营、进一步深化林改等建议和对策。     

浙江省集体林权制度改革分析与思考

阐述了浙江省集体林权制度改革的主要做法及取得的成效,分析了浙江集体林权制度改革中需要进一步解决的森林资源评估、林权抵押贷款、森林保险以及森林资源服务体系的建设等问题,提出了完善森林资源流转制度、推进林业投融资改革、引导创建新型的林业合作组织、完善流转交易服务体系建设等建议。     

高保护价值森林与公益林比较分析

高保护价值森林概念自提出以来受到了广泛的关注与研究,并在我国森林可持续经营体系中得到认可和应用。文中从高保护价值森林和公益林两者所涉及概念的范围、特征和经营原则3个方面进行了全面系统的分析比较。认为在范围上,两者关注层面和对象有所区别;在特征上,两者的推动者和补偿者截然不同;在经营原则上,两者可以互为补充。通过对高保护价值森林和公益林概念与经营原则的比较研究,肯定了高保护价值森林概念对于完善我国公益林经营管理模式的意义,对于我国创新经营发展思路、提高经营水平具有一定的指导意义和较高的参考价值,并在其两者之间探索了一条相互融通的渠道。     

福建省生态公益林管护和补偿机制问题及对策探讨

集体林权改革后,广大林农从经营商品林中获益较多,而从经营生态公益林中获益较少,生态公益林保护管理压力大。从福建省生态公益林管护现状出发,探讨了管护与补偿机制方面存在的一些主要问题,提出了完善生态公益林管护办法和补偿机制的建议。     

澜沧县集体林地林木流转管理初探

澜沧县集体林地林木流转中存在着合同内容不完善,流转程序不合法,流转价格不合理,流转形式不科学,资金使用不规范等问题.藉此,提出了规范集体林地林木流转行为,建立森林资源流转体系,完善林业科技服务和经营体系,建立健全林木采伐管理制度,加强林地林木流转资金管理等建议.     

迪庆州金沙江流域森林植被现状及森林生态保护思路

迪庆州金沙江流域特殊的地理位置、丰富的森林资源和生物多样性决定了其生态地位的重要性.森林生态保护面临着林牧矛盾突出,林下资源采集过度,资源利用方式落后,对森林资源的低价值消耗严重,生态保护资金投入不足等问题.提出统筹协调林牧矛盾,合理开发林下资源,加快农村能源建设步伐,完善集体林权制度配套改革,加强对公益林的管理,加大发展林产业,正确处理保护与开发的关系等森林生态保护与治理思路.     

贵州省重点公益林工程信息管理系统构建

贵州省重点公益林保护工程档案信息管理系统是贵州省数字林业和数字贵州的重要组成部分,该系统可以准确地反映出重点公益林的变化情况,便于对贵州省重点公益林效益的估算以及信息化管理,并为其他地区的重点公益林信息化管理提供借鉴。     

对曲靖市森林采伐限额制度管理的探讨

阐述实行森林采伐限额制度管理的必要性,分析曲靖市森林采伐管理的现状及存在的问题,对存在问题的原因进行分析,提出完善森林采伐限额管理制度的建议:调整森林采伐限额结构,进一步理顺保护、发展与合理利用的关系,改革和完善森林采伐管理政策,合理下达国有林采伐计划等.     

广东省生态公益林管理信息系统的研制与开发

从广东省生态公益林管理的实际需求出发,运用ArcGIS Engine技术和Oracle数据库技术,构建广东省生态公益林管理信息系统,实现对生态公益林的规范化、标准化和信息化管理.文中具体阐述了系统开发环境、系统构架、数据库设计以及系统功能与实现等各项技术环节.     

永平县生态公益林补偿实施中存在的问题及对策

介绍永平县生态公益林状况,分析当前存在着的补偿标准偏低,资金来源单一,补偿标准一刀切,补偿机制有局限性等问题。藉此提出了建立生态公益林流转机制,拓宽资金补偿渠道,提高补偿标准,分区施策,分类补偿,政府赎买,统一管理,完善生态公益林管理与补偿法律体系等对策与建议。     

北京市生态公益林经营目标及指标体系的研究

在“温带和北方森林可持续经营标准与指标”及“中国森林可持续经营标准与指标”的基础上,遵循统一、系统、可操作性原则,制定了北京市生态公益林经营目标及指标体系。北京市生态公益林经营目标包括生物多样性的保护、森林生态系统生产力的维持、森林生态系统健康活力的维持、水土资源的保持、社会效益的保持与加强和经济效益的保持与加强6个方面,共38个指标。     

昭通市天然林保护工程区人工商品林抚育采伐探讨

昭通市现有人工商品林面积达15.72万hm2 ,蓄积715.80万m3 ,存在着林分质量差,病虫害严重,火灾隐患大等问题,急需进行抚育采伐.对全市天然林保护工程区人工商品林采伐试点情况进行分析,认为:森林采伐管理对象不适应加快林业发展的要求,有待进一步调整;有关技术规程和技术参数已不适应集约经营的现代林业,有待于进一步修正;限额采伐管理制度不适应基层林业技术实际状况,有待于进一步优化.