林业行政处罚适用法律的原则及主要规则

林业行政处罚适用法律是指林业行政主管部门或者其授权的组织,运用法律规范,确定林业违法主体违法责任和相应处罚内容的活动.     

如何正确适用林业行政处罚简易程序

林业行政处罚简易程序，是指林业行政主管部门或者法律、法规授权的组织对符合法定条件的林业行政处罚事项，当场作出林业行政处罚决定的处罚程序。简易程序是林业行政处罚程序的三个基本类型之一，是在一般程序基础上的简化。以《行政处罚法》及《林业行政处罚程序规定》为依据，充分、恰当地运用简易程序来实施行政处罚，能够迅速、简便地处理林业行政案件，充分提高林业行政执法效率。 林业行政处罚简易程序的适用条件 《林业行政处罚程序规定》第２１条规定：“违法事实确凿并有法定依据，对公民处以５０元以下、对法人或者其他组织处以…     

《林业行政处罚程序规定》讲座(三)──严格程序 正确处理

认真执行《行政处罚法》和《林业行政处罚程序规定》中各项具体程序，是正确作出林业行政处罚的关键。只有严格地按程序规范办理，并作出正确的处理决定，林业行政处罚决定才能立于不败之地。一、林业行政处罚的适用行政处罚的适用，是指行政处罚的具体应用。林业行政主管部门在认定行政管理相对人违反林业法律法规的基础上，才能依法决定对行政管理相对人是否给予行政处罚和如何处以行政处罚，这是将行政法律规范的行政处罚原则、形式、方法具体运用到各种林业行政违法案件中的准绳。（－）行政处罚必须以认定行政管理相对人是否违法为前提…     

林业综合行政执法若干问题的探讨

从法律的角度对当前林业执法过程中存在的“一事不再罚”“共同违法”的处罚原则进行辨析，同时对《森林法》及其配套法律《森林法实施条例》等有关条款中的“恢复原状”“补种树木”“毁坏”“林木价值”等林业行政处罚规定进行辨认，为林业综合行政执法实践提供参考。     

要重视林业行政处罚文书的制作与整理

林业行政处罚是一种典型的具体行政行为，其文书的制作与整理是行政处罚过程的关键要素和真实反映。一、林业行政处罚文书的基本功能林业行政处罚文书是县级以上林业行政主管部门，法律、法规授权的组织以及林业行政主管部门依法委托的组织在实施林业行政处罚时制作的文字材料总和，是林业行政处罚过程的再现，是林业行政处罚决定执行的依据，是行政复议和行政诉讼的证据材料。整理后的案卷不仅便于查阅，而且便于行政监督，对下一起行政处罚案件起着借鉴作用。在实施林业行政处罚的过程中，其主要的载体便是各类林业行政处罚文书。这些文书具有较强的规范性，是林业行政执法机关在执法过程中，按照法定的程序，就具体案件制作的具有法律效力的文书。在实践中没有事实依据的行政处罚是不成立的。在行政复议制度广泛、全面实施的今天，怎样才能做到公正客观地进行行政处罚而不至于在行政复议或诉讼当中败诉，在注重以事实为依据、以法律为准绳，遵循公正、公开、及时的原则的同时，必须做好行政处罚文书的收集和整理工作。如果不重视行政处罚文书的制作，必将使我们的工作陷入被动局面。案例１：某木材检查站在处罚一起货证不符违法运输木材案中，以运输木材实际数量超出运输证所载明的数量为由，没收其不...     

林业行政处罚程序规定

中华人民共和国林业部分第8号《林业行政处罚程序规定》已于1996年9月26日林业部部长办公会议审议通过，现予发布，自1996年10月1日起施行。部长徐有芳1996年9月27日第一章总则第一条为了规范林业行政处罚，保障和监督林业行政主管部门有效实施行政管理，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，根据有关法律、法规，制定本规定。第二条依法实施林业行政处罚适用本规定。第三条实施林业行政处罚必须以事实为依据，以法律为准绳，遵循公正、公开、及时的原则。实施林业行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相…     

“人情执法”的误区与制约对策

林业行政执法是林业行政主管部门依法进行林业行政管理并作出林业行政处罚决定的一系列活动.实施林业行政处罚必须具备三个要件:违法事实清楚、适用法律准确、执行程序合法.林业行政执法要坚持合法性、合理性、适当性原则,严禁违法行政、越权行政和"人情执法",做到合法、合情、合理.然而在林业行政执法执行程序和系列活动中,仍存在一些违反法律、超越职权、徇私舞弊、弄虚作假、强奸民意的"人情执法"误区.主要表现在人情大于法、权力大于法、违规暗箱操作、变相贪占、滥用职权、任意处罚、疏忽失职、徇私舞弊、量罚不一、显失公平、人情关系网怪圈等.     

行政处罚的管辖和适用（四）——《中华人民共和国行政处罚法》释义系列之六

<正>第28条行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。当事人有违法所得，除依法应当退赔的外，应当予以没收。违法所得是指实施违法行为所取得的款项。法律、行政法规、部门规章对违法所得的计算另有规定的，从其规定。【释义】本条是关于纠正违法行为、没收违法所得的规定。     

制作林业行政处罚文书应注意的几个问题

制作林业行政处罚文书应注意的几个问题崔同林林业行政处罚就是指林业行政主管部门或其授权者，依照林业行政法规和林业行政处罚程序，对违反林业行政法规的公民、法人或者其他组织所给予的一种法律制裁。林业行政部门在实施林业行政法规、保护森林资源过程中，进行了大量...     

浅议林业行政处罚自由裁量权的合理控制

行政法学认为，自由裁量权是指行政机关在法律规范明示或默示的范围内．基于行政目的，自由斟酌选择自己认为正确的行为的权力。林业行政处罚自由裁量权作为国家行政机关在法律、法规规定的原则和范围内有选择余地的处置权力，是行政机关及其工作人员在林政执法活动中客观存在的，由法律、法规授予的职权。自由裁量权给林业行政执法带来一定的灵活性，便于林业行政机关依法应对纷繁复杂，不断发展变化的林政资源管理工作。但是，不当行使自由裁量权，将会对管理相对人造成不当的处分．甚至对公民的合法权益造成损害。因此．必须对林业行政处罚的自由裁量权加以合理控制。     

《林业行政处罚程序规定》讲座(二) 以法律为准绳 以事实为依据

《林业行政处罚程序规定》讲座（二）以法律为准绳以事实为依据省农林厅林业局郦振平《林业行政处罚程序规定》第三条规定，实施林业行政处罚必须以事实为依据，以法律为准绳，遵循公开、公正、及时的原则。所谓“以事实为依据，以法律为准绳”是指林业行政处罚应当具备的...     

查处盗伐、滥伐林木案件必须坚持行政处罚与刑罚并行原则

近几年随着林业法律、法规的深入宣传，人们对保护森林资源的意识越来越强，基本上杜绝了以罚代刑案件的发生，但林业行政主管部门在查处已够刑事立案标准，适用林业行政处罚的盗伐、滥伐林木案件时如何处理，如何正确地协调林业主管部门和司法部门的关系，这个问题仍须重视。目前全省对此类案件存在两种做法：一种是林业行政主管部门将案件移交给地方司法机关的同时，依据《森林法》及《森林法实施条例》进行林业行政处罚；另一种是林业行政主管部门发现林业行政案件只要够刑事立案标准（即滥伐林木以１０至２０立方米或者幼树５００至１０…     

浅谈林业行政处罚的举证责任

林业行政案件发生地大多数都在林业基层单位,最早进入法律程序也在林业基层单位,所以基层单位执法人员就要具备较高的法律素质,熟悉行政案件在审理时所依据的法律、法规、和规章制度。确保林业行政案件能够顺利办理,使违法人员得到应有的处罚,在办理林业行政处罚过程中一定要符合“事实清楚、证据确凿、定性准确、依据正确、程序合法、处罚适当”的行政处罚管理要求。     

行政处罚种类和设定(一)——《中华人民共和国行政处罚法》释义系列之一

第九条 行政处罚的种类: (一)警告、通报批评; (二)罚款、没收违法所得、没收非法财物; (三)暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件; (四)限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业; (五)行政拘留; (六)法律、行政法规规定的其他行政处罚. 释义: 本条是关于行政处罚种类的规定. 我国实行行政主...     

关于林业综合行政执法的思考

林业行政执法是指国家在实行林业行政管理过程中，林业主管部门及法律、法规授权的组织依照法定程序实施、适用林业行政法律规范，以保护森林资源、保障生态安全、维护公共利益和服务社会为目的的行政行为。广义上包括林业行政处罚、林业行政强制措施、林业行政许可、林业行政审批、林业行政登记、林业行政征收、林业行政认证、林业行政裁决等行为。狭义上多理解为林业行政处罚、林业行政强制措施等。     

论我国森林公安行政复议制度的完善

<中华人民共和国行政复议法>(以下简称<行政复议法>)第六条第一款第(一)项规定"对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的",公民、法人或者其他组织可以申请行政复议.     

林业行政处罚文书的特点及制作要求

林业行政处罚文书是林业行政执法部门实施林业行政执法活动结果的书面表现形式，是林业行政执法活动的结论和文字的凭证。林业行政执法活动都是由一系列的法律文书组成的，因此，林业行政处罚文书又是检验林业行政执法人员的法律素养和林业行政执法水平的重要尺度。林业行政处罚文书的制作对于林业法律、法规的正确实施，保护公民、法人或其他组织的合法权益都具有重要意义。林业行政处罚文书的特点　　林业行政处罚文书的制作具有合法性　　林业行政处罚文书必须依法制作，这是由它的自身特点决定的。首先，处罚文书的制作者必须具有法律规…     

试述林业行政处罚自由裁量权

林业行政处罚的种类主要是财产罚，以罚款与没收为主要手段，是指由林业行政主管部门或者法律授权的组织，强制违反林业行政法规的行为人，在一定期限内到指定的银行向国家缴纳一定数量人民币的处罚形式。它既是对被处罚人一定经济利益的剥夺，又是科处被处罚人以惩罚性义务。由于在处罚标准依据上有一定的选择幅度，因此，《中华人民共和国森林法》（以下简称《森林法》）     

违反森林防火管理行为的法律适用

根据《森林防火条例》（1988年1月16日国务院发布自1988年3月15日起施行）第三十二条、第三十三条和第三十四条，违反森林防火管理行为可能招致两种性质的行政处罚——林业行政处罚和治安管理处罚。其中，违反第三十二条的行为，应当给予林业行政处罚，由县级以上林业主管部门或者其授权的单位决定。违反森林防火管理应当处以拘留的，     

谈林业行政处罚中的林木价值与价款

在办理林业行政处罚案件时，有些执法人员没有正确理解法律条款中林木价值和价款的含义，甚至简单地将其混为一谈，他们一概按林木价值来计算认定处罚标准，造成处罚不恰当，适用法律不准确。[第一段]