行政合同在动物防疫行政活动中的探索与实践

行政合同又可称之为行政契约，就是行政机关在不违背强制性法律规定的前提下，为保证行政管理事务有效落实，就某些具体行政管理事务的实施与行政管理相对人共同协商，达成一致，明确双方权利与义务，签订具有法律约束力的一种协议。多年来，我们积极探索行政合同应用于动物防疫行政管理事务之中，取得了良好的效果，推进了我区动物防疫行政管理工作的深入。     

行政审批权的握与放

全国政协委员、上海华东师范大学副校长叶建农提出，行政审批制度改革尚未完全到位，与审批改革的目标尚有一定的距离。前一阶段的改革，取消的只是行政审批的具体事项，而不是相应的、不合时宜的法律依据，或者没有在真正意义上实现政府职能的转变，这就意味着所取消的审批事项存在死灰复燃的可能。     

中华人民共和国主席令（第七号）——中华人民共和国行政许可法

《中华人民共和国行政许可法》已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第四会议于2003年8月27日通过，现予公布，自2004年7月1日起施行。     

浅析行政不作为及其构成要件

行政不作为相对于行政作为而言,我国现行立法对"行政不作为"并没有规定明确的定义,学术上对此也众说纷纭。实践中行政机关拒绝履行法定职责的情况时有发生,这不仅极大地损害了政府的权威,也给行政相对人造成了巨大的损失。对于如何界定"行政不作为",本文在明确了行政行为以及行政不作为的概念后,通过比较我国相关法律规定以及其他国家和地区的类似规定,简要分析了行政不作为的构成要件。     

浅谈新时期高等院校二级学院行政办公室管理工作特点与改革思路

高等院校发展方式由规模扩张逐渐向质量提升的转变给高校二级学院行政办公室管理工作提出了更高的要求,工作量和服务对象的增加需要工作人员适时对管理工作的思路进行革新以适应不断变化的高校环境。本文首先对高校二级学院行政办公室管理工作特点进行了简要概括,然后提出了二级学院行政管理工作改革的几点建议,以期对学院办公室行政工作研究和实践提供一些借鉴。     

动物防疫工作中的行政强制执行浅论

行政强制执行制度是国家行政机关在行政管理和行政执法活动中一项必不可少的法律制度．它对于保障法律法规的顺利实施和行政权力的有效运作，维护社会稳定，促进社会经济的良性循环起着重要作用。     

浅论动物防疫工作中的行政强制执行

行政强制执行制度是国家行政管理活动中必不可少的制度,它对于保障法律法规的顺利实施和行政权力的有效运作, 维护社会稳定,促进社会经济的良性循环起着重要的作用。我国经过近二十年的法制实践,各行政管理领域的强制执行制度已初步建立。《中华人民共和国动物防疫法》自1998年实施以来,对促进我国畜牧业持续增长,保障动物源性食品卫生安全起到了重要作用,各地动物防疫监督机构作为动物防疫行政执法主体,在“依法治疫”上取得了有目共睹的成绩。但是,随着市     

农业部修订和废止60件规章和规范性文件

2004年7月1日,《行政许可法》正式实施。这是我国建立法治政府的重要里程碑。从今以后,行政机关在实施行政审批过程中给老百姓办事带来不便、擅自改变已经生效的行政许可、哪个部门都可以设定行政许可的现象,将受到《行政许可法》的制止。 为了贯彻落实《行政许可法》,农业部制定发布了《农业行政许可听证程序规定》和《农业部实施行政许可责任追究规定》,将于7月1日起实施。同时发布了《关于修订农业行政许可规章和规范性文件     

动物卫生行政法学理论讲义（四）

党的十八大明确提出全面推进依法治国,加快建设社会主义法治国家,对法治建设做出了重大部署。动物卫生行政执法是兽医部门的一项重要职能,各级兽医部门历来重视动物卫生行政执法,执法工作也取得了一定的成效。但是,由于动物卫生执法工作起步较晚,加之大多动物卫生行政执法人员没有接受过系统的法律知识教育,动物卫生法学理论知识欠缺,与依法行政的要求相比还有一定的差距,迫切需要提高执法人员的法律素养。为此,本刊委托青岛东方动物卫生法学研究咨询中心编写了《动物卫生行政法学讲义》,供动物卫生行政执法人员学习。     

加强执法监督 提高依法行政能力和水平

加强行政执法监督,是全面建设法治烟草的一项重要保障,也是深入贯彻《全面推进依法行政实施纲要》的核心内容。烟草专卖行政执法的目的在于加强市场监管,实施打假破网,保持卷烟市场净化,维护国家与消费者利益。然而,由于受多方面因素的影响,如果不能采取必要有效措施,加强行政执法监督,烟草专卖行政执法水平就不能得到保障,就有可能出现执法不严或者执法过错与偏差等现象。因此,我认为,加强行政执法监督已显得迫在眉睫。     

听证程序在畜牧兽医行政管理中的应用

听证．指通过立法赋予管理相对人在受具体行政行为约束之前．要求行政机关举行听证会，对行政行为的事实、理由和法律依据等提出异议并发表自己意见的权利，它是法定陈述权与申辩权的重要实现方式。根据《行政处罚法》、《动物防疫法》、《兽药管理条例》、《种畜禽管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》以及农业部《农业行政处罚程序规定》等有关法律法规规定，听证程序既是县级以上畜牧兽医行政管理机构(包括动物防疫监督所、兽药监察所。饲料办等执法机构)进行行政处罚活动的重要环节．也是依法办案     

中华人民共和国行政强制法

第一章 总则 第一条 为了规范行政强制的设定和实施，保障和监督行政机关依法履行职责，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据宪法，制定本法。 第二条 本法所称行政强制，包括行政强制措施和行政强制执行。     

浅谈草原行政执法现状及设想

行政执法是指行政机关按照法律、法规、规章的规定,对相对人采取的具体直接影响其权利义务,或者对相对人的权利义务的行使和履行情况直接进行监督检查的行政行为。     

解读《行政许可法》

直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项：有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权     

动物防疫行政许可:地方规模最大的行政许可(一)

根据《行政许可法》第二条的规定,行政许可是指行政机关根据公民、法人或其他组织的申请,经依法审查,准于其从事特定活动的行为。其功能主要是控制危险,配置资源,证明或提供某种信息与信誉;《中华人民共和国动物防疫法》(以下简称《动物防疫法》)中的许多具体行政行为均符合以上特征,因此,这些具体行政行为可称为动物防疫行政许可(也可称为动物卫生行政许可等),它涉及到家畜家禽、野生动物、水生动物、蚕等的每次移动和屠宰加工等。     

动物卫生行政执法中行政违法主体的认定

动物卫生行政执法虽然起步较晚．但同一般行政执法一样必然会遇到对行政违法主体性质认定的问题。行政违法主体是指违反行政管理法律、法规,依法应当给予行政处罚,并能够独立承担法律责任的行政相对人。对于行政执法而言．不论是简易程序行政处罚还是一般程序行政处罚,对于行政违法主体的认定都将直接影响到整个行政案件的处罚是否正确、合法的问题。一旦违法主体认定不清或者认定错误．整个行政处罚就不具有合法性．必然导致在行政复议中被撤销或者行政诉讼的败诉。动物卫生执法实践中,     

从《行政强制法》的角度审视动物防疫相关名词

<正>我国《行政强制法》的一个重要特点是将行政强制分为行政强制措施和行政强制执行两大类,这是非此即彼的根本性分类,两类各有其性质和适用范围,考察某项行政强制行为,首先就要查明它属于行政强制措施还是属于行政强制执行,然后才能研究其性质、探讨其正确适用。《动物防疫法》及相关地方法规和部门规章涉及行政强制的名词很多,专业性强,有必要从《行政强制法》的角度甄别这些名词,以便在动物防疫工作中正确应用。1行政强制措施与行政强制执行的法律概念介绍     

以《行政许可法》为基准完善兽药行政审批工作

我国第一部《行政许可法》于2003年8月27日颁布,并将于2004年7月1日起施行。该法是继国家赔偿法、行政处罚法、行政复议法后又一部规范政府行为的重要法律,总结和肯定了我国行政审批制度改革的经验和成果,对行政许可的设定和实施做出了全方位的规定。该法的颁布实施,有利于推动我国行政审批制度的改革,有利于推动政府的行政审批工作,有利于将政府的行政管理工作纳入法制化、规范化的轨道。因此,认真学习行政许可法,对于搞好兽药管理工作,特别是兽药的行政审批工作具有十分重要的意义。     

行政程序法定的问题与进路

行政程序法律不仅具有防止行政权力滥用的消极功能，更有保护民权、引导行政权力高效、公正行使的积极功能。要使权力公正、民主地行使，防止权力的超越、滥用，有效的制度设计，就是为权力运行设置法律程序。